農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預算管理的研究

冉沙鷺

摘要：近年來，我國市場經(jīng)濟獲得蓬勃的發(fā)展，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的體制改革也在不斷的深化，對農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的預算管理以及財務支出等管理項目都有著更高的要求。財務管理作為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的重中之重，對于幫助整個農(nóng)業(yè)單位整體的管理效率都有著重要的提高。財務管理在工作過程中，存在著重要的機能，只有加強財務預算和管理支出的有效管理才能更好的將農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財務管理工作做到高效。才能確保事業(yè)單位的財務管理踏上正確的運行軌道。本文綜合論述了農(nóng)業(yè)單位的財務支出和預算管理的相關(guān)體制改革，對相關(guān)問題進行簡單的探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；財務支出預算管理

根據(jù)國家市場經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實際發(fā)展水平，根據(jù)需要的專項預算，在事業(yè)單位的預算中，通過支出計劃和實際情況進行匹配，實現(xiàn)單位預算機制。通常，在事業(yè)單位之中，包括收入預算和支出預算。預算支出可以分為基本支出和項目支出。事業(yè)單位的預算分為支出預算，它連接著事業(yè)單位的各個環(huán)節(jié)，因此，加強支出預算的管理才能有效提高事業(yè)單位的整體運行機制，并且?guī)邮聵I(yè)單位的預算管理效率。

一、事業(yè)單位支出預算管理的現(xiàn)狀

當前在部分事業(yè)單位中，缺少預算支出管理的概念，難以有效的進行管理。一些項目在支出預算管理中需要財政部門的大力協(xié)調(diào)，充分掌握預算管理編制的項目，合理利用有效的資金，才能正確有效的管理事業(yè)單位。許多的事業(yè)單位還存在粗放式的資金支出預算管理模式，沒有正確的進行科學管理和深入的探究。還存在有的單位部門資金和實際支出情況不明不白，項目資金難以得到利用。

支出預算管理要有充分的依據(jù)，一般在對支出預算建立單位的科學項目調(diào)查和研究時，是要在單位相關(guān)的科學和詳細的調(diào)查數(shù)據(jù)以及分析等環(huán)節(jié)上進行的，因此，了解系統(tǒng)的構(gòu)造和實際的編制就十分的重要。還存在一些情況，支出項目沒有得到很好的研究，項目的可行性和可靠性還沒有得到驗證，這都增加了預算進程的難度，當事業(yè)單位在進行預算和實際項目評估時，給項目的資金預算增加困難，還有一些事業(yè)單位在預算的編制中，沒有按照單位的實際發(fā)展水平作為依據(jù)，對部門的一些支出數(shù)據(jù)進行匯總，得到的分析不具有客觀性。

二、事業(yè)單位支出預算管理存在的問題

1.預算管理執(zhí)行缺乏力度

事業(yè)單位在資金預算方面，還沒有準確的規(guī)劃和科學的評估，造成高估支出和實際項目的支出和預算不符合，當預算的金額超出實際支出的金額時，導致支出高于申報的預算不平衡的發(fā)生，支出預算如果比較滯后，會發(fā)生資金難以及時到帳的情況，整個項目的支出經(jīng)費就會受到影響，部門沒有及時的將資金投入到工作中，就會造成預算執(zhí)行力偏低，建立一個有效的資金預算管理模式，對于建設預算的執(zhí)行能力，以及整個農(nóng)業(yè)事業(yè)單位都非常重要。

2.事業(yè)單位財務預算管理的管理模式可以通過單位領(lǐng)導的重視程度增強對預算的管理認識著手，在建立預算管理模式的同時，加強預算編制的理念，增強預算的約束，實現(xiàn)預算的科學領(lǐng)導，財務的預算管理是不斷認識事業(yè)單位的內(nèi)部運行機制，不斷的進行自我控制和自我調(diào)節(jié)，實現(xiàn)事業(yè)單位的運算發(fā)展保證。同時，預算管理不單單是一個部門而是一個系統(tǒng)，更是整個系統(tǒng)內(nèi)部的工作。需要整個單位的全體成員進行共同的合作，形成上下一致的管理理念，每個部門不僅要完成份內(nèi)工作，還要及時加強與其他部門之間的共享，對一個季度的資金運行情況做好審查工作，對員工的工資和福利以及設備采購等資金及時有效的利用，確保按照科學依據(jù)進行合理的預算管理模式，同時，加強預算編制，不僅做到量入為出還要做到統(tǒng)籌全局。

三、事業(yè)單位支出預算管理改善措施

1.在建設制度方面要建立內(nèi)部控制機制，根據(jù)內(nèi)部的控制體系和相關(guān)要求進行制定，事業(yè)單位發(fā)展的實際狀況在科學有效可操作性強的管理體制下，要做到有章可循。需要嚴格制定操作體制，防止經(jīng)費無節(jié)制支出和偷稅漏稅等情況。使得各項資金能夠充分的利用，建立科學的預算管理流程，對事業(yè)單位進行編制和執(zhí)行的管理過程，嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，使得預算更加具有科學性和降低風險的預算。另外，制度的建設過程中，要將事業(yè)單位和實際發(fā)展情況相結(jié)合，使得操作目的和制度不斷加強。

2.建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)預算制度。資產(chǎn)管理和運算管理模式的不斷發(fā)展，在預算管理和發(fā)展水平的不斷強化和不斷調(diào)控下，管理層需要更加注重資產(chǎn)配置的合理性和資產(chǎn)單位的公平性。資產(chǎn)定量是核定單位預算的衡量標尺，資產(chǎn)管理水平的高低直接影響資金預算的分配，因此，協(xié)調(diào)統(tǒng)一科學分配工作是當前的首要問題。對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行評估可以提高資產(chǎn)的使用效率和使用水平。對政府的經(jīng)費和預算提供安全可靠的數(shù)據(jù)，這也是國有管理體制的重要內(nèi)容。

3.深化基本支出預算改革。注重資本支出和調(diào)研分析在事業(yè)單位編制中十分重要。通過合理的方針和切實有效的科學定額標準增加運算編制的準確性。事業(yè)單位的波動性比較小，業(yè)務的整體收支還比較平穩(wěn)，業(yè)務水平也比較平均，因此，要完成零基礎(chǔ)的預算法要以主要的編制和實際的效益作為參考，對每項預算的方法和計算都做到加強實物管理，對每項數(shù)額的大小、出入的每筆預算作出詳細的記錄。在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中，公用經(jīng)費是比較靈活的一部分，支出比較大。加強這部分的支出預算管理，并且組織調(diào)研工作，對實物進行重點測算，制定定額和定量的公共資源配置，幫助事業(yè)單位進行合理的定額分配，提高預算管理和財務支出的效率。

四、結(jié)語

在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財務管理中，事業(yè)單位的支出與預算的管理存在比較大的改進空間，需要不斷加強預算以及支出的科學管理，針對性的解決預算中出現(xiàn)的問題才能提升財務管理的效率，不斷促進事業(yè)單位的管理效率，才能解決事業(yè)單位的改革機制，實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟的繁榮。

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