創(chuàng)先爭優(yōu)的理論思考

劉斌 黃鵬

[摘 要]創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設實際，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經(jīng)常性工作。作為基層檢察院，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動檢察工作科學發(fā)展的重要舉措，具有十分重大的現(xiàn)實意義。文章就結合基層檢察的工作實際，論述創(chuàng)先爭優(yōu)的理論內(nèi)涵、現(xiàn)實意義以及檢察機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體思路。

[關鍵詞]創(chuàng)先爭優(yōu)；基層檢察；科學發(fā)展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設實際，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經(jīng)常性工作，意義重大而深遠。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的深化和繼續(xù)。習近平總書記在全黨深入學習科學發(fā)展活動總結大會上，要求在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入。作為基層檢察院，在檢察系統(tǒng)中大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)學習實踐活動，有利于在辦案實踐中更加的堅定檢察工作的政治方向，更加有效地堅持中國特色社會主義法治道路，更好地推動檢察工作的科學發(fā)展。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)的理論內(nèi)涵

所謂創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要在工作生活中樹立先進典型，爭取優(yōu)秀榮譽，以踏踏實實的工作態(tài)度為基礎，扎實開展推進好各項工作，通過實實在在的工作成績來獲得組織和群眾的認可。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設實際，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經(jīng)常性工作。作為基層檢察院，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動檢察工作科學發(fā)展的重要舉措，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

（一）創(chuàng)先之“創(chuàng)”，是創(chuàng)先爭優(yōu)的前提條件

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)先爭優(yōu)和之前所講的爭先創(chuàng)優(yōu)相比，把“創(chuàng)”字放在了第一位，突出了“創(chuàng)”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前提和條件，體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須要注重創(chuàng)造性，在創(chuàng)建起來的基礎上科學的展開活動。

（二）創(chuàng)先之“先”，是創(chuàng)先爭優(yōu)的前進方向

創(chuàng)先爭優(yōu)活動之“先”字，既要求我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中體現(xiàn)先進性，又體現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前進方向。創(chuàng)先之“先”要求我們在日常的檢察工作中時時體現(xiàn)先進性，處處實現(xiàn)先進性，在工作中緊密聯(lián)系群眾，進一步推動檢察工作的科學發(fā)展。

（三）爭優(yōu)之“爭”，是創(chuàng)先爭優(yōu)的方法手段

“爭”字體現(xiàn)了競爭性，貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)新發(fā)展、與時俱進的方法和手段。只有通過競爭，切實形成你追我趕的良好氛圍，開展比學趕超活動，在日常檢察工作中不斷爭優(yōu)，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步推動檢察工作的科學發(fā)展。

（四）爭優(yōu)之“優(yōu)”，是創(chuàng)先爭優(yōu)的根本目的

“優(yōu)”是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本所在，創(chuàng)先爭優(yōu)，重在服務?！皟?yōu)”字實現(xiàn)了，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的也就達到了。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，只有求真務實，真抓實干，不斷提升業(yè)務素質(zhì)，強化基層組織，推動事業(yè)發(fā)展，真正做到讓組織放心、讓群眾滿意，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本目的。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的現(xiàn)實意義

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央著眼于新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設實際，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項經(jīng)常性工作。作為基層檢察院，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動檢察工作科學發(fā)展的重要舉措，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動檢察工作科學發(fā)展的重大舉措

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是對黨組織駕馭能力和工作水平的現(xiàn)實檢驗，是對廣大黨員干部素質(zhì)、水平、精神狀態(tài)的具體考察。檢察工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標，進一步鞏固和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，進一步推動檢察工作科學發(fā)展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的司法保障。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強基層檢察院組織建設和隊伍建設的內(nèi)在要求

建設高素質(zhì)的政法隊伍，是做好政法工作的組織保障。對于檢察機關來說，隊伍建設是永恒的主題。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發(fā)黨員干部的進取精神，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)而思進的良好氛圍。

三、關于檢察機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點思路

如何抓實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，務求實效，作為基層檢察院，要按照黨委和上級院的安排部署，結合本院的實際情況，積極探索，從多方面多角度入手，全力抓實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）從地區(qū)中心任務和重點工作入手，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障

當前，作為海峽西岸龍頭城市的廈門市正處于科學發(fā)展新跨越的關鍵時期，相應的，湖里區(qū)作為海西重要中心城區(qū)面臨著巨大的發(fā)展壓力和機遇。檢察機關作為為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障的司法機關，無論是從上級的要求來看，還是從自身職能的角度來看，都必須把法律監(jiān)督工作的重點放在服務地區(qū)科學發(fā)展新跨越，促進經(jīng)濟社會發(fā)展上來，切實化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。一是要以科學發(fā)展觀來指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐，通過提高、完善檢察工作科學發(fā)展的觀念、思路，把思想統(tǒng)一到地區(qū)的中心工作上來，在創(chuàng)先爭優(yōu)的過程中進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的水平；二是要從打擊犯罪，維護穩(wěn)定入手。通過活動的開展，充分發(fā)揮好職能，

通過加大打擊犯罪特別是職務犯罪的力度，推動解決涉及到人民群眾直接利益的社會問題，提高人民群眾對黨和政府的信心，最大限度地化解社會矛盾。

（二）從主題實踐教育活動入手，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加強隊伍建設

實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越，最根本的是要靠一支高水平、高素質(zhì)的干部隊伍。要通過加強隊伍建設，落實黨管干部的原則，提高干部素質(zhì)，提升干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要結合檢察機關正在開展的政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，加強忠誠教育，鑄造檢察隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律的忠誠品格和理念。同時，在開展活動時注意創(chuàng)新活動內(nèi)容、方式，通過各種形式的實踐活動，提高活動的效果。二是要完善人事激勵制度，以工作實績和考核結果為基本依據(jù)，強化對檢察隊伍的科學管理，營造科學合理的用人環(huán)境。

（三）從轉變工作作風、狠抓工作落實入手，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，以日常的實際行動服務好基層群眾

實現(xiàn)檢察工作的科學發(fā)展，最基本的就是要把各項工作落到實處，要按照中央的要求大力倡導實事求是、求真務實的工作作風，把工作的開展和效果的落實緊密聯(lián)系起來，進一步提升作風、提升工作實效。發(fā)揚以人為本的理念，通過開展檢察服務進社區(qū)、檢察長接待日等活動，積極為基層群眾提供法律服務和幫助，認真面對群眾、依靠群眾、服務群眾，用檢察機關實際的行動讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新成果，維護好群眾的利益。

（四）從基層黨建工作入手，開展創(chuàng)優(yōu)爭先，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的帶頭模范作用

檢察機關要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標，重視服務和協(xié)調(diào)，提高為群眾辦事的能力，發(fā)揮黨支部在基層組織中的領導核心和政治核心作用，進一步的密切聯(lián)系群眾；提高對黨員的教育管理能力，通過黨員干部的帶頭模范作用，提高化解社會矛盾的能力，發(fā)揮基層黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，積極探索建立黨員教育管理工作新機制，加強黨員教育管理的載體建設，以典型引路，認真組織開展向全國模范檢察官學習活動，在先進中學先進、趕先進，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步深入學習和實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，是進一步加強黨的基層組織建設、提高黨員干部隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求，是進一步提升檢察工作實效、推動檢察工作發(fā)展的生動實踐，是一項經(jīng)常性、系統(tǒng)性的工程。通過活動的深入開展，努力在檢察機關形成創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當先進的良好氛圍，為地區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展新跨越提供強有力的司法保障。

[作者簡介]劉斌、黃鵬，廈門市湖里區(qū)人民檢察院。