國外運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)公司關(guān)系面面觀

1、就在最近，韓國的移動(dòng)運(yùn)營商正式開始向OTT語音服務(wù)收取費(fèi)用。具體實(shí)施方案是：韓國移動(dòng)運(yùn)營商們可以向OTT語音服務(wù)提供商收取費(fèi)用，也可以“掐斷”O(jiān)TT語音流，不向OTT語音服務(wù)提供商開放網(wǎng)絡(luò)。韓國OTT的收費(fèi)背景與微信非常相似，2010年3月，韓國最流行的OTT應(yīng)用之一“KakaoTalk”開始正式提供服務(wù)，僅1000天，其國內(nèi)外用戶人數(shù)就突破了7000萬。韓國政府認(rèn)為，OTT企業(yè)在不進(jìn)行投資的情況下，完全采用搭便車、損人利己的方式來發(fā)展OTT業(yè)務(wù)，不符合公平競爭的原則，因此同意運(yùn)營商向OTT企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)。

2、當(dāng)其他國家的運(yùn)營商還在頭疼如何對(duì)OTT收費(fèi)的問題時(shí)，日本的軟銀、NTTDcomo的日子過得卻很輕松，通過與OTT合作的模式，推出了包月不限流量的套餐或直接入股OTT廠商。2012年，Line在日本本土的注冊(cè)用戶已經(jīng)超過4500萬，流行程度與微信相差無幾。對(duì)于日本運(yùn)營商來說，Line的出現(xiàn)反倒增加了一個(gè)收入渠道——用戶使用Line的前提是包月不限流量的數(shù)據(jù)套餐，何樂而不為？實(shí)際上，早在OTT業(yè)務(wù)興盛之前，日本軟銀就在國內(nèi)率先推出了不限流量的網(wǎng)絡(luò)包月套餐。移動(dòng)OTT業(yè)務(wù)的興起，讓日本運(yùn)營商看到了數(shù)據(jù)收入的巨大市場，以軟銀為首的運(yùn)營商投入巨資擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)、增建基站，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度進(jìn)行優(yōu)化。

3、隨著智能移動(dòng)終端滲透率高企，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展加速，大量的OTT業(yè)務(wù)使移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的信令負(fù)荷進(jìn)入了高負(fù)載狀態(tài)，運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)公司的關(guān)系緊張。新加坡運(yùn)營商Starhub在采用了華為的智能終端信令風(fēng)暴解決方案后，網(wǎng)絡(luò)的信令負(fù)荷顯著降低，智能手機(jī)信令數(shù)量降低了72.4%。

美洲

4、美國的電信運(yùn)營商T-Mobile做了一個(gè)比較徹底的嘗試，既然已經(jīng)是管道了，那就干脆只做通信管道。3月25日早間消息，T-Mobile推出了新的無合約套餐，僅針對(duì)數(shù)據(jù)流量收費(fèi)，電話和短信則完全免費(fèi)。

5、美國最大的移動(dòng)通訊運(yùn)營商Verizon在2010年與網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)商Skype合作，讓其用戶免費(fèi)或者以更加便宜的費(fèi)用撥打國際電話，以此來增加手機(jī)用戶的市場份額。

美國的電信運(yùn)營企業(yè)私有化、市場化程度較高，沒有政府的行政保護(hù)，有著嚴(yán)格的反壟斷、反不正當(dāng)競爭的法律約束，只得順應(yīng)市場發(fā)展的趨勢(shì)，要么與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作共生，要么就自然退出市場，專心做好自己的優(yōu)勢(shì)管道業(yè)務(wù)。

歐洲

6、年初，媒體獲悉，法國電信與谷歌達(dá)成協(xié)議，法國電信負(fù)責(zé)傳輸谷歌的內(nèi)容，而后者將為此支付一大筆費(fèi)用。協(xié)議期至少為一年，谷歌支付的補(bǔ)償費(fèi)用，將用于法國電信維護(hù)自己的通信網(wǎng)絡(luò)，確保用戶們能夠迅速訪問谷歌的內(nèi)容。但是具體金額等事項(xiàng)并未對(duì)外公布。

其實(shí)，具體細(xì)節(jié)并不重要，電信運(yùn)營商向互聯(lián)網(wǎng)OTT企業(yè)就電信通道使用進(jìn)行收費(fèi)這件事本身才值得關(guān)注。這一事件具有標(biāo)桿性意義，全球第2大電信運(yùn)營商向全球最大的互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行后端收費(fèi)，開了先河，為運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的利益調(diào)配提供了模式鏡鑒。

7、年初，尼埃勒麾下的法國電信公司Free欲與Google分享廣告收入，同時(shí)要求Google負(fù)擔(dān)一部分電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用。Free在法國的互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了約520萬人，這家公司曾經(jīng)允許其用戶屏蔽網(wǎng)絡(luò)廣告。Free將廣告屏蔽功能作為自定義設(shè)置，用來對(duì)用戶軟件進(jìn)行更新。這一舉措無疑動(dòng)了谷歌等互聯(lián)網(wǎng)公司的“奶酪”。Free創(chuàng)始人Xavier Niel表示，Google并未對(duì)他的努力給出相應(yīng)報(bào)酬，即Google一味地通過廣告來創(chuàng)造財(cái)富，而對(duì)運(yùn)營商為此打通渠道的努力視而不見。后經(jīng)法國科技部介入，最終Free停止了屏蔽行為，但也埋下了伏筆。

8、西班牙運(yùn)營商提供無限制短信發(fā)送、包月不設(shè)限的流量和VoIP電話，其本身盈收狀況已經(jīng)不太理想，而在WhatsApp等直接提供免費(fèi)短信和語音的OTT業(yè)務(wù)進(jìn)入后，競爭更加地白熱化。西班牙電信總裁對(duì)西班牙政府做了情況說明，并提供了流量占用等數(shù)據(jù)，呼吁政府能夠在政策上支持運(yùn)營商向OTT收費(fèi)，或最終向用戶收費(fèi)，而且還考慮取消包月不限流量的套餐、直接提高包月價(jià)格等模式。但除此之外，西班牙電信并無實(shí)質(zhì)性措施，目前如WhatsApp、Line等OTT服務(wù)還都是免費(fèi)的。除準(zhǔn)備收費(fèi)外，西班牙電信還推出了自有的兩款OTT軟件：TUME和TUGO，試行收費(fèi)模式。TUME雖然是免費(fèi)的，但本身具備按照不同方法計(jì)費(fèi)的接口。而TUGO則僅限套餐用戶使用，但在撥打網(wǎng)絡(luò)電話時(shí)需要另行收費(fèi)。這兩款軟件雖然都支持語音圖片文字和電話，但實(shí)際是以流量計(jì)費(fèi)的，即在消耗掉套餐內(nèi)的流量后，超出部分會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)流量計(jì)費(fèi)。TUME在使用WiFi網(wǎng)絡(luò)的情況下，每天發(fā)送圖片、信息等功能都會(huì)受到限制。西班牙電信的美好愿景恐難實(shí)現(xiàn)。西班牙電信提出的政策，由于涉嫌壟斷，基本上不會(huì)被支持，因?yàn)檫\(yùn)營商壟斷了帶寬資源，而且最終用戶其實(shí)都在交流量費(fèi)，如果運(yùn)營商強(qiáng)行向OTT廠商或最終用戶收費(fèi)，就形成壟斷性收費(fèi)。這在歐洲會(huì)被認(rèn)為是壟斷，罰以重金。而巨額罰金，是家底不夠殷實(shí)的西班牙電信無法挑戰(zhàn)的。

9、歐洲的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商會(huì)通過推出自營同類OTT業(yè)務(wù)、上調(diào)移動(dòng)數(shù)據(jù)資費(fèi)或削減移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)補(bǔ)貼、停止向新簽約的智能手機(jī)用戶提供不限量數(shù)據(jù)套餐等方式來應(yīng)對(duì)OTT。英國電信運(yùn)營商沃達(dá)豐通過增加與用戶簽訂長年套餐合約的機(jī)會(huì)，來提升ARPU值。而運(yùn)營商的收入取決于ARPU值（Average Revenue Per User，即每用戶平均收入）。據(jù)了解，2007年iPhone3G剛剛進(jìn)入英國的時(shí)候，沃達(dá)豐等主流運(yùn)營商給出了兩年每月35英鎊合約，每月提供給用戶大約600分鐘通話時(shí)間、600條短信，以及200MB左右的流量。但隨著智能手機(jī)對(duì)流量的需求加大，英國主流運(yùn)營商對(duì)同樣套餐進(jìn)行了調(diào)整，如今，沃達(dá)豐等運(yùn)營商的兩年每月35英鎊合約中，每月包含的通話時(shí)間和短信數(shù)量大量減少，而流量卻大幅增加，為的就是合理地運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)通道資源。

10、國外運(yùn)營商也在嘗試聯(lián)合運(yùn)營OTT業(yè)務(wù)，來阻擊互聯(lián)網(wǎng)廠商的OTT產(chǎn)品的競爭。為對(duì)抗近幾年異軍突起的即時(shí)通信業(yè)務(wù)，包括西班牙Telefonica、英國沃達(dá)豐、法國Orange、意大利Telecom及德國電信在內(nèi)的歐洲五大電信巨頭，聯(lián)合推出自有即時(shí)手機(jī)短信系統(tǒng)，暫定名為“Joyn”，以此正式向BlackberryMessaging及WhatsApp為代表的即時(shí)通信應(yīng)用宣戰(zhàn)。在2013世界移動(dòng)通信大會(huì)（MWC）上，Joyn首次亮相，并得到了韓國三大運(yùn)營商的一致響應(yīng)。SK電訊、LGUplus及韓國電信（KT）當(dāng)場表示有意參與“Joyn計(jì)劃”。

國際組織

11、去年12月份，國際電信聯(lián)盟（International Telecommunication Union）在迪拜召開了迪拜國際電信世界大會(huì)，為改寫運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間的付費(fèi)規(guī)則做出了嘗試，但這次嘗試最終未能成功，原因是美國及其他一些國家對(duì)一項(xiàng)協(xié)議及其他措施表示反對(duì)，這項(xiàng)協(xié)議原本會(huì)要求內(nèi)容提供商為運(yùn)營商的管道壓力買單。