信令問(wèn)題被掩蓋真相

范曉東

微信收費(fèi)爭(zhēng)議事件的焦點(diǎn)在于運(yùn)營(yíng)商所謂的信令風(fēng)暴問(wèn)題。即：OTT業(yè)務(wù)對(duì)于信令信道造成的額外壓力，直接威脅到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)會(huì)帶來(lái)斷網(wǎng)這樣的嚴(yán)重事故，影響運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)的短信、語(yǔ)音業(yè)務(wù)。

關(guān)于信令風(fēng)暴產(chǎn)生的具體原因，一個(gè)比較詳細(xì)的解釋是：隨著智能終端的增加，使用Push Mail、微博、IM、SNS、瀏覽網(wǎng)頁(yè)、下載軟件、視頻點(diǎn)播等應(yīng)用的終端不斷增加，導(dǎo)致現(xiàn)網(wǎng)用戶的話務(wù)模型偏離網(wǎng)絡(luò)初期設(shè)計(jì)的話務(wù)模型，網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)配置的各項(xiàng)資源無(wú)法支撐現(xiàn)網(wǎng)話務(wù)模型對(duì)應(yīng)的信令負(fù)荷，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)擁塞甚至雪崩效應(yīng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不可用。

不過(guò)，國(guó)內(nèi)知名電信專家侯自強(qiáng)直接向記者表示，信令風(fēng)暴問(wèn)題，現(xiàn)在被運(yùn)營(yíng)商出于自身商業(yè)利益的考慮極為夸大，技術(shù)、設(shè)備上進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化改進(jìn)就能解決，而且相關(guān)成本投入并不算高。

對(duì)于信令風(fēng)暴問(wèn)題，其實(shí)中國(guó)移動(dòng)等電信運(yùn)營(yíng)商早有預(yù)見(jiàn)和部署。

信令問(wèn)題并非癥結(jié)

2006年7月中國(guó)移動(dòng)通信研究院上交的一份《中國(guó)移動(dòng)信令網(wǎng)演進(jìn)研究》報(bào)告中稱：中國(guó)移動(dòng)的信令網(wǎng)HSTP之間，信令負(fù)荷持續(xù)增加，1/4省達(dá)到設(shè)備終極容量，需要升級(jí)TDM信令網(wǎng)，或者引入IP STP。中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)網(wǎng)采用TDM承載方式的七號(hào)信令網(wǎng)覆蓋全網(wǎng)，隨著各業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)信令網(wǎng)需求的不斷增長(zhǎng)，以及信令網(wǎng)IP化承載技術(shù)的成熟，信令網(wǎng)向IP化改造將逐漸提上日程。

在這份報(bào)告中，中國(guó)移動(dòng)把IMS多媒體通訊系統(tǒng)（如飛信業(yè)務(wù)）作為未來(lái)發(fā)展的主流趨勢(shì)，而信令技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是IP化：引入IP信令網(wǎng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在后IMS時(shí)期，實(shí)現(xiàn)信令I(lǐng)P化后，不需要信令網(wǎng)，信令承載IP化，信令本身IP化。

報(bào)告中在對(duì)TDM擴(kuò)容方案和引入IP信令網(wǎng)方案的對(duì)比中，還提到，引入IP信令網(wǎng)，未來(lái)信令量越大，成本優(yōu)勢(shì)越大。報(bào)告中最后建議，在2007年積極推動(dòng)IP信令網(wǎng)的成熟。事實(shí)上，3G就主要是采用IP承載方式。

因而，面對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)本身的激增和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)興起帶來(lái)的雙重壓力，中國(guó)移動(dòng)目前對(duì)傳統(tǒng)2G、2.5G下TDM信令網(wǎng)的改造升級(jí)進(jìn)度，直接關(guān)系到向3G、4G過(guò)度時(shí)期網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。畢竟，相比中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)的2G/2.5G用戶群更為龐大，而投資上千億元建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)、耗巨資補(bǔ)貼TD手機(jī)，結(jié)果又是TD數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入很低，僅僅發(fā)揮了分流一小部分話音流量的作用。（其實(shí)2010年，便有這樣一個(gè)不了了之的傳聞，中國(guó)移動(dòng)要求騰訊額外為手機(jī)QQ占用的移動(dòng)通訊資源付費(fèi)：可以以信令費(fèi)的方式支付，也可以從包月付費(fèi)方式改為短信付費(fèi)方式。）

當(dāng)然，另一種說(shuō)法是，傳統(tǒng) 3G 網(wǎng)絡(luò)更多關(guān)注大流量數(shù)據(jù)傳輸解決方案，但3G實(shí)際流量模型與當(dāng)初設(shè)想大不相符，主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為實(shí)現(xiàn)永久在線，采用UE向服務(wù)器頻繁發(fā)心跳模式，信令流量大超預(yù)期呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，3GPP目前也沒(méi)有定義完整成熟的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支撐 MBB 應(yīng)用層永久在線機(jī)制。更有專家稱，在4G標(biāo)準(zhǔn)完善過(guò)程中也曾討論過(guò)小流量常在線的問(wèn)題，但最終并未針對(duì)這一問(wèn)題做出根本性改變，依然會(huì)受到信令風(fēng)暴的沖擊——業(yè)界人士吳鷹則表示：4G成本是3G的1/3，速率是3G的10倍。4G時(shí)代將不存在信令問(wèn)題。

需要說(shuō)明的是，業(yè)界有關(guān)信令問(wèn)題尤其是微信、QQ等小流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方法、智能管控和流量經(jīng)營(yíng)等方面已經(jīng)有諸多研究成果。

華為、中興等電信設(shè)備廠商近幾年便在致力于解決信令風(fēng)暴問(wèn)題，比如華為的解決方案，能優(yōu)化智能終端信令流程，大幅減少信令流量；優(yōu)化設(shè)備提升RNC和NodeB的信令處理能力；規(guī)劃Micro微基站，吸收熱點(diǎn)信令和話務(wù)；通過(guò)網(wǎng)優(yōu)專業(yè)服務(wù)確保信令風(fēng)暴方案成功部署。

而中興通訊的一體化信令風(fēng)暴解決方案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信令模型的實(shí)時(shí)監(jiān)控和主動(dòng)通知，實(shí)現(xiàn)信令風(fēng)暴提前預(yù)警，讓移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在應(yīng)對(duì)信令風(fēng)暴占據(jù)時(shí)間主動(dòng)；并提供定制化的信令風(fēng)暴優(yōu)化解決方案，減輕信令風(fēng)暴的影響，最終幫助移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商避免信令風(fēng)暴后知后覺(jué)并形成危害。

新加坡運(yùn)營(yíng)商Starhub早年的處境和如今國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商面臨的困擾如出一轍，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信令負(fù)荷進(jìn)入高負(fù)載狀態(tài)。Starhub在采用了華為的智能終端信令風(fēng)暴解決方案后，第一階段實(shí)際測(cè)試結(jié)果顯示，一個(gè)多月時(shí)間，約4萬(wàn)部iPhone信令數(shù)量就下降了 72.4%。

基礎(chǔ)設(shè)施投入誰(shuí)買單

目前而言肯定的是，收費(fèi)本身并不能解決信令問(wèn)題，電信運(yùn)營(yíng)商需要技術(shù)改造升級(jí)和持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

微信收費(fèi)爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)其實(shí)也就在于，用戶或者OTT民營(yíng)企業(yè)是否需要為這筆投資買單。

我們可以從幾個(gè)角度去分析。第一，運(yùn)營(yíng)商從數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量增長(zhǎng)上獲得的收入，能否抵消信令上的投資？這點(diǎn)已經(jīng)被相關(guān)電信人士所否定。

記者從上述《中國(guó)移動(dòng)信令網(wǎng)演進(jìn)研究》報(bào)告中看到，對(duì)于傳統(tǒng)的TDM信令網(wǎng)改造，IP域省內(nèi)信令采用直連疏通，如果省際信令負(fù)荷翻1倍，相應(yīng)成本投入約為6億元。當(dāng)然，現(xiàn)在的情況應(yīng)該要比當(dāng)時(shí)設(shè)想的更為復(fù)雜。

根本問(wèn)題在于，是否有一個(gè)客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，讓真實(shí)的信令網(wǎng)升級(jí)成本透明化？即便最終事實(shí)情況需要讓OTT民營(yíng)企業(yè)做出補(bǔ)償，也需要一個(gè)公平的機(jī)制。即：所收費(fèi)用是否用于信令網(wǎng)投入、風(fēng)暴可控時(shí)何時(shí)終止此項(xiàng)收費(fèi)。

事實(shí)上，騰訊總裁劉熾平不久前表示，微信在心跳方面已經(jīng)做了許多優(yōu)化，相比Facebook、MSN，微信的心跳頻率只有前兩者的1/4。目前針對(duì)2G、2.5G網(wǎng)絡(luò)的信令占用問(wèn)題，微信已有多個(gè)方案，可以較好地大規(guī)模降低“心跳”資源占用和成本，下一步會(huì)和運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)深入探討這些技術(shù)方案，促其早日實(shí)現(xiàn)。

通信世界網(wǎng)總編劉啟誠(chéng)認(rèn)為，騰訊自己投入經(jīng)費(fèi)解決信令問(wèn)題，相當(dāng)于騰訊就微信占用信令向運(yùn)營(yíng)商變相交費(fèi)了。

第二，如果運(yùn)營(yíng)商堅(jiān)持以成本太高為由延緩信令網(wǎng)改造升級(jí)步伐，并提出收費(fèi)需求，我們是否可以理解為運(yùn)營(yíng)商只有自己的OTT業(yè)務(wù)賺錢，才肯擴(kuò)展信令網(wǎng)？那政府可視運(yùn)營(yíng)商按完全商業(yè)企業(yè)的原則，而不是按國(guó)有企業(yè)的原則行事，可以考慮引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，看看引入民營(yíng)資本競(jìng)爭(zhēng)后信令的價(jià)格水平高，還是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)信令費(fèi)高？

第三，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商和OTT企業(yè)而言，其實(shí)共同的利益在于，爭(zhēng)取國(guó)家在寬帶基礎(chǔ)設(shè)施上更多的投入。北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋認(rèn)為，就國(guó)家的寬帶戰(zhàn)略而言，國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括資金應(yīng)該有多元的渠道，有穩(wěn)定可靠的資金的形式。

電信基礎(chǔ)設(shè)施向民間額外收費(fèi)，讓民間集資建設(shè)信令網(wǎng)，而不是要求國(guó)家投入，拿到國(guó)際上說(shuō)本身就是一件很荒謬的事情——當(dāng)然，如果國(guó)家下一個(gè)4萬(wàn)億依然只投給“鐵公雞”等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)在拿不出錢來(lái)投入寬帶建設(shè)、需要研究包括向民間收費(fèi)這樣的替代措施和調(diào)整機(jī)制，相關(guān)部門動(dòng)之以情、曉之以理，說(shuō)不定高度覺(jué)悟的民眾會(huì)像當(dāng)年抗美援朝那樣，砸鍋賣鐵去支援國(guó)家信息化建設(shè)。