對現(xiàn)今成人高等教育目標(biāo)定位探索

陶鋅其

摘 要： 成人高等教育目標(biāo)是隨時(shí)代的變遷而變化的，在回顧其近三十年蓬勃發(fā)展歷程中的目標(biāo)定位基礎(chǔ)上，參考國外有借鑒意義的做法，提出我國當(dāng)今成人高等教育目標(biāo)定位設(shè)想。

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)今 成人高等教育 目標(biāo)定位 探索

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀概要況

從1994年至今，理論界對成人高等教育目標(biāo)定位研究，歸納為兩種主要觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)以應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型為成人高等教育目標(biāo)是共識。吳少紅等（1994）：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型人才。趙娟（2009），成人高等學(xué)歷教育結(jié)構(gòu)將顯著變化其表現(xiàn)之一是學(xué)術(shù)型學(xué)歷人才的銳減，應(yīng)用型學(xué)歷人才成為主體，無論是較低層次的科學(xué)歷繼續(xù)教育還是較高層次的工程碩士、專業(yè)碩士繼續(xù)學(xué)歷教育，應(yīng)用性都將成為繼續(xù)教育的主流。第二種主要觀點(diǎn)是以籠統(tǒng)的終身教育為教育目標(biāo)，主要出現(xiàn)在《國家教育振興行動(dòng)計(jì)劃》頒布之后。任輝（2007），成人教育是終身教育體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展成人教育是窮國辦大教育的必然趨勢，是實(shí)施我國終身教育體系的重要戰(zhàn)略步驟。王星星（2013），成人高等教育是構(gòu)建終身教育思想理論與實(shí)踐的源頭；成人高等教育是促使終身教育體系建立和發(fā)展的有效途徑。

二、國外成人高等教育目標(biāo)定位

國外發(fā)達(dá)國家如美、德、法國等的成人高等教育各有千秋，都對本國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到巨大促進(jìn)作用?，F(xiàn)簡要介紹對我們有較高借鑒意義的法國和日本的成人高等教育定位。

（一）法國

法國成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要是提高產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)水平。在20世紀(jì)80年代以前，法國的成人高等教育與我國現(xiàn)階段極其相似，即教育機(jī)構(gòu)一般根據(jù)自己的師資力量、教學(xué)設(shè)施等條件擬訂教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)理論性，完整性和系統(tǒng)性，而一般不會(huì)考慮企業(yè)和受教育者的需求?，F(xiàn)在法國的教育機(jī)構(gòu)開始重視市場的需求，實(shí)行企事業(yè)定單式的人才培養(yǎng)模式，即企事業(yè)單位根據(jù)自己的需要，提出十分明確而具體的人才目標(biāo)。教育機(jī)構(gòu)根據(jù)企事業(yè)的這些目標(biāo)，派專家到企事業(yè)單位進(jìn)行考察和研究，擬訂教內(nèi)容、方式、學(xué)時(shí)安排等，經(jīng)過與企事業(yè)單位協(xié)商同意后，選聘人員實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，項(xiàng)目完成后，人員返回原單位，按要求實(shí)習(xí)一段時(shí)間，經(jīng)委托單位驗(yàn)證合格后，由教育機(jī)構(gòu)發(fā)結(jié)業(yè)證書，不合格者則重新參加學(xué)習(xí)。

（二）日本

二戰(zhàn)后，為了重振經(jīng)濟(jì)日本大力發(fā)展成人教育，不斷提高各類從業(yè)人員的文化知識。日本把其成人高等教育的目標(biāo)定位于提高文化素質(zhì)和提高職業(yè)技能。其教育機(jī)構(gòu)主要是廣播電視大學(xué)、學(xué)分制學(xué)校以及普通高校。廣播電視大學(xué)主要通過電視、收音機(jī)等媒介向公司職員、公務(wù)員、家庭主婦提供文化課程的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；學(xué)分制學(xué)校的主要學(xué)習(xí)者是在職人員，其教學(xué)形式與我們的函授、夜余相似，修滿學(xué)分后可以獲得相應(yīng)證書。普通高校的旁聽生和進(jìn)修生制度類似于我國自學(xué)考試。提高職業(yè)技能主要由專業(yè)學(xué)校、公民會(huì)館，學(xué)習(xí)方式與我國的專業(yè)培訓(xùn)類似。

三、成人高等教育目標(biāo)定位初步構(gòu)想

我國成人高等教育究竟如何定位，不同地區(qū)，不同時(shí)段，不同學(xué)校均有不同的思考，本人僅在此提出一些初略的設(shè)想，更細(xì)、更具體的要在更加深入嚴(yán)究后再作進(jìn)一步探討。

（一）戰(zhàn)略定位 以推進(jìn)終身教育為目標(biāo)

戰(zhàn)略定位是我國成人高等教育長遠(yuǎn)的或一個(gè)階段內(nèi)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)。過去的三十年成人高等教育的戰(zhàn)略定位可以看作是快速培養(yǎng)勝任我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的熟練或基本熟練的勞動(dòng)者。而當(dāng)高等教育有精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃@種局面不在存在，成人高等教育的戰(zhàn)略定位也應(yīng)隨之而變。在教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見教高〔2012〕4號文中對繼續(xù)教育的闡述可以視為其戰(zhàn)略定位：加快發(fā)展繼續(xù)教育。推動(dòng)建立繼續(xù)教育國家制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒世界優(yōu)秀文明成果，這對于我國某些社會(huì)公信問題非常嚴(yán)重的當(dāng)今，這樣的定位很必要。大家所公認(rèn)的臺(tái)灣和日本的文明，成人教育功不可沒，他們也經(jīng)歷比我們現(xiàn)今還嚴(yán)重的陣痛。

（二）戰(zhàn)術(shù)定位 職教與學(xué)術(shù)由不同主體承作

根據(jù)研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型院校、高職高專院校進(jìn)行層次類型定位，研究型大學(xué)或“211工程”大學(xué)繼續(xù)教育應(yīng)定位于以應(yīng)用型碩士或高級研修課程項(xiàng)目為主，逐步退出本專科層次繼續(xù)教育市場，近期應(yīng)先退出?？剖袌?。教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型院校或非“211工程”本科院校應(yīng)以本科為主，

專科為輔，并逐步退出專科領(lǐng)域。高職院校應(yīng)成為?？茖哟螌W(xué)歷性繼續(xù)教育的主體。同時(shí)要建立各教育體系之間的教育銜接，發(fā)揮各自優(yōu)勢。

（三）市場定位 從教育需求向需求教育轉(zhuǎn)型

這主要針對個(gè)體的學(xué)校的發(fā)展定位。我國的成人高等教育最具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征，總體而言是一種教育需求模式，即國家或教育主管部門制定相關(guān)教育政策法規(guī)、教育模式、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校只負(fù)責(zé)組織實(shí)施教育及管理。在普高擴(kuò)招后三、四個(gè)年頭，所謂的人才供需矛盾基本解決，國家對成人高等教育實(shí)行放開，教育主管部門則只負(fù)責(zé)質(zhì)量的監(jiān)督和法規(guī)的完善，承擔(dān)成人高等教育的學(xué)校實(shí)行自求發(fā)展的模式，原來的統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的成人高等教育模式轉(zhuǎn)型為個(gè)體選擇的、自我發(fā)展需要的教育模式。故成人高等教育應(yīng)注重市場化，突出實(shí)用性，即生產(chǎn)一線用什么，學(xué)校提供什么；市場缺什么人才，高校就培養(yǎng)什么人才。其招生計(jì)劃、區(qū)域、專業(yè)；辦學(xué)層次、形式都應(yīng)該以市場需求和行業(yè)要求為導(dǎo)向。

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