加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的策略

黨戰(zhàn)川

【摘要】文章基于現(xiàn)階段我國建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的詳細(xì)實(shí)況，結(jié)合建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的重要性和必要性，對于建筑企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作提出具體詳實(shí)的建議。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；內(nèi)部控制；建設(shè)策略

現(xiàn)階段，企業(yè)的生存發(fā)展不僅僅要面對來自于外界的激烈競爭，更要處理好企業(yè)內(nèi)部自身存在的建設(shè)問題。一旦處于內(nèi)憂外患的境況，其后果將不堪設(shè)想。對于建筑施工企業(yè)來說，強(qiáng)化其內(nèi)部控制建設(shè)工作顯得格外的重要，低水平，粗放式的內(nèi)部管理和控制將極大的制約其后期的發(fā)展。由此，展開對于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的策略的研究，對于建筑施工企業(yè)意義重大。

1.現(xiàn)階段，我國建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的實(shí)際問題

由于自身發(fā)展的特點(diǎn)，運(yùn)營的模式以及管理者的重視程度不同，使得我國建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在不同的實(shí)際問題。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.1 內(nèi)部控制環(huán)境欠佳，無法起到基礎(chǔ)性作用

內(nèi)部控制環(huán)境的狀態(tài)對于內(nèi)部控制工作起著基礎(chǔ)性作用，其作用是不容忽視的。內(nèi)部環(huán)境欠佳，難以起到基礎(chǔ)性作用，有多方面的原因。其一，企業(yè)的重視程度不足，現(xiàn)階段多數(shù)的企業(yè)對于內(nèi)部控制建筑的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至還在堅(jiān)持傳統(tǒng)式的粗放式的管理方式，由此此類工作長期處于無人管理或者形式化管理。其二，具體負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目部，其內(nèi)部控制的環(huán)境也是不夠完善，極容易受到部分部門領(lǐng)導(dǎo)人的任意決策的影響，由此導(dǎo)致的結(jié)果就是組織結(jié)構(gòu)和人力資源的投入失衡，人才流失就成了必然趨勢。其三，企業(yè)文化的建立沒有涉及到內(nèi)部控制的建設(shè)，對于企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)程度不到位，出現(xiàn)企業(yè)相關(guān)的制度政策的不健全，或者是政策的執(zhí)行能力不足，這也難以為內(nèi)部控制建設(shè)提供一個(gè)良好的生長環(huán)境。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)不健全，自我剖析能力不足

對于企業(yè)來說，，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)有項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，市場變幻風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)品方案的風(fēng)險(xiǎn)等等。而企業(yè)對于此類風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，就會(huì)從外在的因素來分析和歸責(zé)，例如市場競爭太惡劣，外部環(huán)境不健全等，很少會(huì)從自身的北部建設(shè)上去分析原因。風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)淡薄，再加上風(fēng)險(xiǎn)分析的方向性問題，將會(huì)使得企業(yè)在處理內(nèi)部建設(shè)上的問題時(shí)變得舉足無措。

1.3 控制活動(dòng)工作不到位，對于細(xì)節(jié)的重視不足

對于建設(shè)施工企業(yè)來說，控制活動(dòng)不到位涉及到內(nèi)容有：職務(wù)位置的設(shè)置控制，權(quán)限審批的能力控制，會(huì)計(jì)預(yù)審結(jié)算的控制，財(cái)產(chǎn)保護(hù)措施的控制以及成本分析的控制等。其涉及面比較廣泛，可能出現(xiàn)的問題比較多，對于此類細(xì)節(jié)問題的認(rèn)識(shí)不足，將會(huì)影響未來企業(yè)的發(fā)展。而國內(nèi)企業(yè)對此的重要性嚴(yán)重認(rèn)識(shí)不足。

1.4 溝通機(jī)制不健全，信息化水平低下

對于建筑施工企業(yè)來說，其企業(yè)內(nèi)部的溝通機(jī)制的建立顯得很重要。這是由建筑施工企業(yè)自身的特點(diǎn)決定的。因?yàn)榻ㄖ┕ろ?xiàng)目部門出于分散的狀態(tài)，距離總部的位置比較偏遠(yuǎn)，這就給施工項(xiàng)目部門和企業(yè)的其他部門之間的溝通造成不方便，這對于信息的有效傳達(dá)和實(shí)施是很不利的。企業(yè)內(nèi)部的資源就很難在這樣的環(huán)境下得到共享。

1.5 監(jiān)督機(jī)制不健全，個(gè)人權(quán)限過于集中

目前，多部分的建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，經(jīng)理責(zé)任制使得其權(quán)利集中，無論是員工的薪水問題，還是其人事調(diào)遣的問題都取決于經(jīng)理。由此，經(jīng)理個(gè)人的綜合素質(zhì)以及其內(nèi)部管理能力將關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的生死存亡，在這樣的管理模式下，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用就大大的被弱化了。更加嚴(yán)重的是部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督部門的人員，其專業(yè)能力低下，綜合素質(zhì)低，難以真正的起到監(jiān)督的作用。

2.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的重要性和必要性

對于企業(yè)的管理工作來說，內(nèi)部控制建設(shè)是其重要部分。基于提高經(jīng)營管理效率，優(yōu)化企業(yè)資源設(shè)置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施相關(guān)的內(nèi)部控制建設(shè)是必要之舉。

2.1 內(nèi)部控制建設(shè)，是保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的關(guān)鍵

內(nèi)部建設(shè)關(guān)系到財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，它反映了整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的狀態(tài)。需要我們明確的是，財(cái)務(wù)部門信息的真實(shí)性，不僅僅是依靠企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)和審核，更要依賴其他各個(gè)部門之間的相互配合。只有強(qiáng)化內(nèi)部控制，保證內(nèi)部部門的有效溝通，才能使得財(cái)務(wù)工作做到更加順利和精準(zhǔn)。

2.2 內(nèi)部控制建設(shè)，能有有效的規(guī)避企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)控制

對于建筑施工企業(yè)來說，它們面領(lǐng)著來自于內(nèi)部和外部的各種風(fēng)險(xiǎn)。其中有的是外部的競爭環(huán)境所致，有的是內(nèi)部的自我建設(shè)問題，也有的是企業(yè)技術(shù)失誤所造成的。內(nèi)部控制的建設(shè)工作，要求建筑施工企業(yè)可以對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做出有效的及時(shí)的評估，以此展開各方面的防范工作，這是其規(guī)避內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

2.3 內(nèi)部控制建設(shè)，確保企業(yè)運(yùn)作正常

建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制主要涉及到事前控制階段，事中控制階段以及事后的控制階段三種。其一，事前控制階段主要有依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，做出適當(dāng)?shù)陌才殴ぷ鳎黄涠?，事中控制階段，主要觸及的就是資金方面的問題，要保證項(xiàng)目運(yùn)行的正常，就要保證資金的充足；其三，事后控制階段，對于業(yè)務(wù)項(xiàng)目中的問題進(jìn)行一一排查，出缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化控制管理工作。這是企業(yè)運(yùn)行的三部曲，是保證企業(yè)運(yùn)行正常的關(guān)鍵。

2.4 內(nèi)部控制建設(shè)，關(guān)系到企業(yè)資產(chǎn)的流失

建筑施工企業(yè)都會(huì)面臨同樣的問題，那就是企業(yè)資產(chǎn)的流失，在施工過程中，因?yàn)槠渖婕暗慕ㄖ牧?，建筑設(shè)施，建筑工具種類繁多，管理工作任務(wù)繁重。由此需要內(nèi)部控制建設(shè)，建立建全部門協(xié)調(diào)管理制度，形成行之有效的監(jiān)督制度，以防范企業(yè)資產(chǎn)的無形流失。

3.加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的具體措施

建筑施工企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制堅(jiān)實(shí)，不僅僅需要強(qiáng)化其對于內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平，還要站在公司全局的方向思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化建設(shè)。具體的措施有以下幾種：

3.1 努力營造良好的企業(yè)文化氛圍，重視企業(yè)文化的建設(shè)

企業(yè)的決策層要將企業(yè)文化建設(shè)作為其發(fā)展的規(guī)劃，強(qiáng)化文化建設(shè)工作，努力培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)合作精神和專業(yè)知識(shí)技能，這是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部建設(shè)的良好環(huán)境。

3.2 強(qiáng)化審批部門的工作，嚴(yán)格按照企業(yè)監(jiān)管制度來行使其授權(quán)

強(qiáng)化企業(yè)員工的授權(quán)意識(shí)，對于沒有授權(quán)的活動(dòng)，要堅(jiān)決反對執(zhí)行。這就要求相關(guān)的審批部門可以嚴(yán)格依據(jù)制度辦事，強(qiáng)化工作審批的管理。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，實(shí)施積極的預(yù)警和防范措施

強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，主要以預(yù)防為主，以管理為輔，爭取建立行之有效的成本控制機(jī)制。對于項(xiàng)目部門的成本控制，經(jīng)理考核以及責(zé)任制度都要進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，以便實(shí)施積極的預(yù)警和防范措施。

3.4 建立健全信息溝通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的共享

根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制和操作流程，建立健全行之有效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，從而促使信息傳播，信息處理和信息執(zhí)行的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，無論是對于施工的進(jìn)度還是對于決策者的監(jiān)督都是有很大幫助的。

3.5 強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)督力度，優(yōu)化評審制度

優(yōu)化審計(jì)本門的評審制度，強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)督力度，要保證其部門的獨(dú)立性，在操作流程上只對企業(yè)的決策層負(fù)責(zé)，這是保證審計(jì)部門作用的唯一方式。

4.結(jié)束語

建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)工作，絕非一朝一夕，這需要企業(yè)可以順應(yīng)市場需求，不斷的進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改善，不斷優(yōu)化自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制能力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。

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