災害信息傳播效果評價標準研究

【摘要】建立災害信息傳播效果評價標準是政府改善危機管理的客觀需要，是媒體進行良性競爭的必然選擇，是公眾參與災害救助的理性訴求。災害信息傳播效果評價標準具體是指：是否有利于災害救助的順利開展，是否有利于滿足受眾的知情權(quán)，是否有利于正確引導社會輿論，是否有利于防災減災科普知識的宣傳。該標準不是效果評價的必要條件，而是充分條件；不只是一個現(xiàn)實標準，也是一個歷史標準；不僅是一個微觀標準，還是一個中觀標準、宏觀標準；不是一個固化標準，而是一個動態(tài)標準。

【關(guān)鍵詞】災害信息傳播；傳播效果；評價標準；“四個有利于”

近年來，自然災害事件頻發(fā)，威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也影響著社會的和諧穩(wěn)定。災害信息傳播在災害救助、輿論引導和防災科普等方面發(fā)揮著重要作用。從2008年南方雨雪冰凍災害開始，相繼發(fā)生了汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流、雅安地震、四川暴雨泥石流災害，再到2013年7月22日發(fā)生的甘肅定西6.6級地震和8月的南旱北澇災害，災害信息傳播成了學界、業(yè)界和社會公眾熱議的話題。如何指導和評價自然災害事件中的信息傳播實踐，顯得尤為重要。

一、建立災害信息傳播效果評價標準的意義

災害事件的發(fā)生，打破了一定區(qū)域在一定時間內(nèi)的社會穩(wěn)定，災害救助活動則是為了修復這種失衡的社會秩序。從災害事件發(fā)生到災害救助開展，各種社會力量縱橫穿插，圍繞災害救助開展了一系列活動，形成了一個以救災為核心的社會系統(tǒng)，在這個社會系統(tǒng)中，災害信息傳播是連接各單元的紐帶。可以說，災害信息傳播能力的高低直接影響著災害救助社會系統(tǒng)的運行狀況。建立災害信息傳播效果評價標準，是政府、媒體和公眾三者的共同要求。

（一）建立災害信息傳播效果評價標準是政府改善危機管理的客觀需要

在我國，媒體是黨、政府和人民的耳目喉舌，黨管媒體是新中國一以貫之的方針。當前，中國社會正在經(jīng)歷一個艱難的轉(zhuǎn)型期，改革的陣痛催生出一系列的危機事件。[1]對危機的處理能力，直接考驗著黨和政府的執(zhí)政水平。轉(zhuǎn)型期的媒體表達既是社會公眾不滿情緒的減壓閥，也是社會正能量和正確輿論導向的孵化器。

自2008年以來，我國危機事件頻發(fā)，這些危機事件主要分為兩類，一類是自然災害事件，包括2008年發(fā)生的雨雪冰凍災害、“5·12”汶川特大地震、玉樹地震、舟曲泥石流、“7·21”北京暴雨山洪泥石流災害、雅安地震、定西地震、2013年南旱北澇災害；另一類是社會危機事件，如食品衛(wèi)生安全事件、重大交通事故、群體性事件等。政府的危機管理能力決定了區(qū)域社會秩序的恢復水平。尤其是自然災害事件的發(fā)生，常常造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，對區(qū)域社會穩(wěn)定的影響大，社會秩序的恢復難度大，政府危機管理成本高。

眾所周知，災害事件發(fā)生后，由于媒介競爭和公眾心理變化等原因，災害信息傳播會在局部范圍內(nèi)出現(xiàn)短期失控，尤其是通過自媒體發(fā)表的情緒化信息，常常誤導公眾，對政府的救災舉措產(chǎn)生障礙。建立災害信息傳播效果評價標準，可以對政府、媒體和公眾的災害信息傳播行為進行約束，明確災害事件中信息傳播的原則和方式，將一些不利于災害救助、不利于滿足受眾信息需求、不利于正確引導社會輿論、不利于防災減災科普宣傳的信息排除在災害信息傳播系統(tǒng)之外，從而降低政府危機管理的成本，增強政府危機管理的效率。

建立災害信息傳播效果評價標準，有利于維護政府形象。政府進行危機管理的最大目標就是維護和重塑形象，提升公信力。災害事件對于政府來說，是“危”更是“機”，充分利用災害信息傳播，制造有利于政府形象的話題，能夠?qū)⒄M織高效為民、勇于擔當?shù)牧己眯蜗笳宫F(xiàn)給公眾。同時，災害信息傳播效果評價標準也能約束政府的信息傳播行為。在歷史災害事件中，不乏為了政府利益而犧牲受眾知情權(quán)的行為。這些行為雖然暫時起到了維護穩(wěn)定的作用，但是從長遠來看，其負面影響很大并且很難消除。新媒體時代，公眾倒逼政府改變?yōu)暮π畔鞑ゲ呗裕瑥摹拔嫔w子”轉(zhuǎn)為“揭蓋子”，虛心接受輿論監(jiān)督，從而塑造良好的政府形象。

（二）建立災害信息傳播效果評價標準是媒體進行良性競爭的必然選擇

媒介競爭可以分為三個階段，即產(chǎn)業(yè)先見之爭、核心能力之爭與市場地位之爭。[2]具體到災害事件中來，各媒體之間的競爭主要表現(xiàn)為市場地位之爭，也就是說，如何向受眾傳播最新的、獨家的、受眾最需要的信息，已經(jīng)成為各家媒體在災害信息傳播過程中絞盡腦汁思考的問題。災害事件常常產(chǎn)生異動，成災時間短、災害影響大，具有很大的新聞價值，并且由于災害事件關(guān)乎社會公眾的切身利益，受到全社會的重點關(guān)注，也成為各種媒體競爭的新聞資源。

從近幾年的災害信息傳播來看，災害事件中的媒介競爭并未能完全向著好的方向發(fā)展，競爭中也出現(xiàn)了一系列的問題。首先，災害信息傳播競爭盲目化。災害發(fā)生后，為了在第一時間獲得災區(qū)現(xiàn)場的信息，許多媒體無視自身定位，一味追求新、快、奇，靠前報道，往往導致所報道的新聞缺乏特色，不能滿足受眾的多樣化需求，從而導致了災害新聞的同質(zhì)化現(xiàn)象，不但浪費了寶貴的新聞資源，還未能滿足受眾的信息需求。其次，災害信息傳播的惡性競爭容易導致災區(qū)民眾受到二次傷害。災害發(fā)生之后，各新聞媒體都向災區(qū)派出新聞工作者，為了挖掘獨家新聞，一些新聞工作者對災區(qū)民眾的報道往往缺乏人文關(guān)懷，在采訪中觸及采訪對象痛處的事例屢見不鮮。

建立災害信息傳播效果的評價標準，為新聞媒體的災害報道指明了方向，也為新聞媒體提供了新的新聞資源。按照一定的評價標準，為災害信息傳播劃定一個范圍，可以避免出現(xiàn)惡性競爭，減少新聞傷害，樹立新聞媒體在災區(qū)受眾心目中的良好形象。只有逐漸形成良性的新聞競爭氛圍，才能促使各新聞媒體理性看待災害事件的新聞價值，根據(jù)媒介定位進行特色報道，豐富災害信息傳播內(nèi)容，滿足廣大受眾的多樣化需求，實現(xiàn)良好的社會效益，并帶動經(jīng)濟效益的增加。

（三）建立災害信息傳播效果評價標準是公眾參與災害救助的理性訴求

受眾是災害信息傳播的終端或次終端，是災害信息傳播價值實現(xiàn)的訴求對象。災害信息傳播擴大了公眾的參與范圍和參與程度。2008年汶川地震發(fā)生后，社會公眾通過新聞媒體了解到災區(qū)災情，積極主動地為災區(qū)捐款捐物，新聞媒體的社會動員能力得到了很好的彰顯，在公眾參與災害救助的過程中，輿論的引導作用十分明顯。2012年北京“7·21”暴雨山洪泥石流災害中，由于受到災害信息傳播中的噪音影響，在北京市民政部門公布捐款賬號時，地域歧視造成的極端情緒在長期壓抑后爆發(fā)，許多公眾并不買賬，甚至予以侮辱性的言語。[3]同樣，由于受到“郭美美事件”的影響，社會公眾在參與雅安地震和定西地震的救助活動時，不但對紅十字會的信任降到了谷底，甚至對捐款這種參與救助的方式都持懷疑態(tài)度。

災害事件中，社會公眾參與救助的方式除了捐款之外還有很多，比如作為志愿者直接奔赴災區(qū)參與災害救助，通過自媒體發(fā)布災區(qū)需求。社會公眾對災害的認知均來自于災害信息傳播，也就是說，災害信息傳播直接決定了受眾的災害救助參與狀況。

災害信息傳播效果評價標準不只是用作災后的效果評估，同時也是指導災害信息傳播實踐的重要原則。建立一個全面科學的評價標準，可以保障災害信息傳播有序運行，保障信息傳播的客觀通暢，摒棄不符合評價標準的信息，為社會公眾參與災害救助提供一個良好的信息環(huán)境。

二、災害信息傳播效果評價標準的具體內(nèi)容

災害信息傳播效果評價標準可以概括為“四個有利于”，具體來說，主要包括以下四方面的內(nèi)容：

（一）災害信息傳播是否有利于災害救助的順利開展

自然災害事件常常造成嚴重的人員傷亡，2008年的汶川地震造成超過8萬人遇難和失蹤，37萬余人受傷。災害信息及時準確的傳播，直接影響著災害救助能否順利開展。2008年汶川地震發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導人針對抗震救災作出重要指示，要將搶救生命放在第一位。2013年8月17日，國務院總理李克強在甘肅岷縣地震災區(qū)考察時再次強調(diào)“以人為本”是救災的首要原則。從近年來的災害事件中可以看出，無論是政府、媒體還是社會公眾，都最為關(guān)心災區(qū)民眾的生命財產(chǎn)安全。

災害事件的發(fā)生常常造成交通、電力、通信的中斷，有時由于媒介信息傳播的物質(zhì)依賴性，報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒介傳播的信息很難到達災區(qū)，災區(qū)的信息也傳不出來。2008年汶川地震時，汶川縣城成為信息盲區(qū)，導致無法開展有針對性的救援，也影響到了對其他重災區(qū)的救助。因此自然災害事件中，所有媒體都應該首先保證災害救助的信息需求。在災害救助中，救援組織可以通過協(xié)商來獲得媒介的使用權(quán)，打通信息通道，直接服務于災害救助。2013年7月，四川等地普降大雨，多地爆發(fā)山洪泥石流災害。都汶高速桃關(guān)一號隧道被困近2000人，中央媒體和地方媒體集中報道了這一事件，在一定程度上促進了災害救助快速、順利的開展。災害事件中，無論是政府傳播者、媒體傳播者還是公眾傳播者，都應該及時發(fā)布災害救助信息，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進行信息傳播。此外，鑒于廣播媒體在災害救助中的生命線作用，建議設(shè)置專門針對災害事件的廣播頻道，通過普及宣傳，讓公眾在災害發(fā)生之后，自覺通過該頻道了解自救互救知識和政府的救援動態(tài)。

（二）災害信息傳播要有利于滿足受眾的知情權(quán)

新媒體時代的到來打破了傳統(tǒng)媒體的信息壟斷，信息傳播渠道和信息內(nèi)容趨于多元化?；ヂ?lián)網(wǎng)的快捷、開放，也使得一些不確定信息和消極信息第一時間暴露在受眾面前。災害信息傳播必須從“捂蓋子”轉(zhuǎn)為“揭蓋子”，各類媒體，尤其是主流媒體，要快速、準確、全面地報道災害事件，以滿足受眾的知情權(quán)。

災害事件容易引發(fā)集合行為，而集合行為是產(chǎn)生和傳播流言的外部環(huán)境。流言中往往夾雜著大量的謠言，對災害救助，甚至是災區(qū)的社會穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響?！爸{言止于公開”，主流媒體在第一時間對災害事件進行報道，可以徹底消滅謠言或者很大程度上消除謠言傳播的危害。

滿足受眾知情權(quán)還要兼顧信息傳播的全面性。傳統(tǒng)的災害報道，過多地關(guān)注正面引導，而忽略災害事件中的傷亡損失和災害問責等問題，而這些問題往往是受眾十分關(guān)心的。2008年汶川地震的報道在災害信息傳播史上具有里程碑式的意義，一個重要的原因就是央視《新聞聯(lián)播》幾乎每天都通過“抗震救災最新數(shù)據(jù)”或“國務院救災總指揮部權(quán)威發(fā)布”等形式及時準確地把災害造成的損失向社會公眾發(fā)布。[4]

（三）災害信息傳播要有利于社會輿論的正確引導

我國的新聞媒體是黨、政府和人民的耳目喉舌，新聞報道要以正確的輿論引導人。災害事件造成的破壞易引起社會公眾的持續(xù)、深度關(guān)注，災害事件中的政府行為也最能檢驗政府的危機控制和管理能力。政府作為災害救助的主要力量，其救助效果一方面取決于社會公眾的配合程度，另一方面取決于良好的輿論環(huán)境。災害信息傳播只有正確地引導社會輿論，才能整合救助力量，使自然災害造成的損失降到最低。此外，災區(qū)公眾由于直接遭遇災害，存在一定的恐慌心理，正確的社會輿論有助于災區(qū)公眾積極開展自救互救，有助于維護災區(qū)社會的穩(wěn)定。如果各種消極信息甚至是虛假信息傳入災區(qū)，將直接擾亂災區(qū)民眾的生活，不但影響災區(qū)民眾的心理修復，還直接影響災害救助的效度。

災害信息傳播要做到有利于正確引導社會輿論，首先要實現(xiàn)媒介融合和合作。汶川地震發(fā)生后，國內(nèi)的各種媒體都將報道抗震救災作為首要任務，央視綜合頻道和新聞頻道并機直播的《抗震救災 眾志成城》牽動了億萬民眾的心，通過媒體的正確引導，社會輿論指向抗震救災，大大提高了災害救助的效度。[5]其次要掌握輿論引導的策略。新媒體對傳統(tǒng)的輿論引導方式進行了全面的解構(gòu)，災害信息傳播的輿論引導必須建立在滿足受眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，沒有足夠的信息量，沒有全面客觀的報道，正確地引導輿論是無從談起的。輿論引導要避免生硬的說教，用事實說話，如國家領(lǐng)導人不怕危險前線指揮、災害救助的現(xiàn)場直播等是最有感染力的。最后，輿論引導要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。目前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會輿論生成的重要場所，由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使得許多消極言論在此滋生蔓延。搜集和分析網(wǎng)絡(luò)輿情，通過主流媒體進行回應，會起到消弭流言、引導輿論的作用。

（四）災害信息傳播要有利于防災減災科普知識的宣傳

災害信息傳播不能單純就災害事件本身進行信息傳遞，還要照顧到受眾對防災減災知識的需求。目前，一些災害事件尚未實現(xiàn)準確預報，這就需要社會公眾掌握一些災害事件的常識，當災害突發(fā)時，可以從容應對，避免大范圍的人員傷亡和財產(chǎn)損失。[6]防災減災科普知識宣傳是媒體在災害信息傳播中避免同質(zhì)化的重要舉措，也是全社會公眾的迫切需求，這是災害信息傳播市場效益和社會效益的雙重要求。隨著災害事件的頻繁發(fā)生，防災減災科普宣傳顯得尤為重要，2008年汶川地震發(fā)生的當天，央視《新聞聯(lián)播》就播出了“防震避震小常識”，指導人們?nèi)绾螒獙Φ卣馂暮?，收到了很好的傳播效果?/p>

災害信息傳播要做到有利于防災減災科普知識的宣傳，需要從以下幾個方面展開工作。第一，加強媒體和防災減災相關(guān)部門的合作。自然災害知識具有專業(yè)性，媒體記者要想準確傳播相關(guān)知識，需要和相關(guān)部門進行合作，一方面獲取防災減災科普信息，另一方面審校新聞稿件中的錯誤。近年關(guān)于地震災害的報道中，就有媒體混淆了地震預報和地震速報，在嚴肅的新聞報道中出現(xiàn)了錯誤。第二，防災減災科普宣傳要貫穿于常態(tài)的信息傳播活動之中。災害事件發(fā)生后，由于社會公眾的廣泛關(guān)注，開展科普宣傳事半功倍，但是常態(tài)下的科普宣傳也十分重要，不可或缺。各種媒體要充分利用自身優(yōu)勢，以寓教于樂的方式開展防災減災科普宣傳，惟其如此，才能使人們在遇到自然災害時，掌握應對技巧，降低災害損失。

三、災害信息傳播效果評價標準中需要注意的幾個問題

災害信息傳播效果評價是一個復雜的過程，要想通過一套標準去科學地衡量災害信息傳播具有很大的難度，“四個有利于”的標準并非一個嚴謹?shù)亩繕藴?，而是一個籠統(tǒng)的定性標準，但是這個標準的存在，可以有效解決當前災害信息傳播中存在的一些亂象，從而為災害信息傳播提供一個可資參考的行文準則。當然，災害信息傳播效果的評價標準還需要在以下幾個方面予以注意：

（一）該標準并非災害信息傳播效果評價的必要條件，而是充分條件

災害事件中，信息傳播的內(nèi)容極其豐富，通過人際傳播、群體傳播、組織傳播和大眾傳播釋放的信息量大而冗雜。那么這些信息并不需要同時滿足“四個有利于”的標準，也就是說，“四個有利于”并不是評價災害信息傳播的必要條件，而是充分條件。

突發(fā)災害事件發(fā)生后，各類傳播者為了保證災害信息傳播的時效性，常常以放棄災害信息的全面性和深入性為代價，將即時信息碎片化地傳播出去。如地震災害中中國地震臺網(wǎng)中心發(fā)布的地震速報，各新聞媒體發(fā)布的簡訊，以及社會公眾發(fā)布的主題微博，這些信息內(nèi)容單一、形式簡單，也就決定了它們不可能同時滿足“四個有利于”的要求。但是，我們不能輕易否定這些信息的傳播價值。所以，只要進入傳播過程的災害信息能夠滿足“四個有利于”中的任何一條，就是整個災害信息傳播系統(tǒng)中的積極元素，都會對災后社會秩序的恢復重建發(fā)揮重要的作用。

既然“四個有利于”并非災害信息傳播效果評價的必要條件，也就是說，并不是說所有的災害信息傳播都需要同時滿足“四個有利于”，那么，“四個有利于”之間的關(guān)系如何呢？在具體的災害信息傳播效果評價中，該如何使用這一標準呢？其實，“四個有利于”在災害信息傳播效果評價中所占的比重是不同的，是由前向后遞減的，其中，“有利于災害救助順利開展”是核心，是首要標準，甚至可以犧牲其他標準來保證這一標準的實現(xiàn)，但是絕不能為了滿足其他標準而犧牲這一標準。在具體的災害事件中，需要信息傳播者合理進行信息把關(guān)，最大限度地滿足災害救助的需要。在“7·22”定西6.6級地震災害的信息傳播過程中，我們可以從微博上看到許多對國內(nèi)媒體報道的批評聲音，這些不滿主要集中在兩個方面，一是中央媒體對這次災害事件報道時間短、密度小，二是一些網(wǎng)站在災害救援的關(guān)鍵時刻沒有進行相關(guān)報道，反而濃墨重彩地報道英國王室添丁的新聞。按照災害信息傳播效果的評價標準進行評估，這次災害事件中的信息傳播活動無疑是存在失誤的。

（二）“四個有利于”不只是一個現(xiàn)實標準，還是一個歷史標準

災害信息傳播實踐與人類社會發(fā)展同步。原始傳播時代，由于受到生產(chǎn)力的限制，人類生存受到各種自然災害的威脅，在與自然災害作斗爭的過程中，及時暢通高效的信息傳播具有重要作用。在階級社會中，災害信息傳播實踐又受到了統(tǒng)治階級的種種限制，受眾的知情權(quán)得不到保障。[7]隨著現(xiàn)代傳媒技術(shù)的進步，現(xiàn)代報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體在災害信息傳播的時效性、針對性、影響力等方面有了很大的提升，災害信息傳播模式逐漸形成，但是，由于信息把關(guān)被媒介機構(gòu)及其背后的利益集團壟斷，傳統(tǒng)大眾媒介時代的災害信息傳播更加注重宣傳效果而常常忽視對事實和受眾的尊重。[8]互聯(lián)網(wǎng)的興起使得人類社會進入了新媒體時代，傳統(tǒng)媒體的信息壟斷被徹底打破，傳播者和受眾之間的界限越來越模糊，從而真正意義上實現(xiàn)了傳播過程中的反饋。新媒體時代的災害信息傳播也更加迅捷、透明、復雜，大量信息通過自媒體平臺進入公共領(lǐng)域，在此過程中產(chǎn)生的噪音直接影響著災害信息傳播效果。[3]

“四個有利于”是在新媒體時代提出的災害信息傳播效果評價標準，但是并不是僅僅針對新媒體時代的災害信息傳播實踐，同時也可以用來評價歷史上的災害信息傳播現(xiàn)象。災害信息傳播歷史是新聞傳播史的重要組成部分，是了解災害發(fā)生及救助規(guī)律的有效途徑。在研究過程中，對歷史上的災害信息傳播現(xiàn)象進行評價是無法回避的一個環(huán)節(jié)，因此，“四個有利于”則可以很好地解決這一問題。

（三）“四個有利于”不只是一個微觀標準，還是一個中觀標準、宏觀標準

災害信息傳播效果評價貫穿于災害信息傳播全過程，無論是微觀層面的單條信息傳播，還是中觀層面的整個災害事件從發(fā)生到救助到災后重建的所有信息，乃至于宏觀層面的跨區(qū)域和跨時間的災害信息傳播現(xiàn)象，“四個有利于”的效果評價標準均適用。

微觀層面的災害信息傳播，可以具體到一條微博、一個版面或欄目，這是組成整個災害信息傳播系統(tǒng)的最小單元，每一則信息都發(fā)揮著不可替代的作用，都是災害信息傳播系統(tǒng)中不可或缺的一部分。評價微觀層面的災害信息傳播在使用“四個有利于”的標準時，不但要關(guān)注信息本身所包含的信息量，還要綜合考慮此信息所產(chǎn)生的影響，比如在雅安地震中，微博發(fā)布的關(guān)于“尋找徐敬”的信息，看起來是一條災害求救信息，但是實際上是一則虛假信息，這就是微觀層面災害信息傳播評價時需要特別注意的。

中觀層面的災害信息傳播，具體是指一次災害事件中所有的相關(guān)信息的傳遞過程，無論是政府傳播者還是媒體傳播者和公眾傳播者發(fā)布的，只要是在一定范圍內(nèi)進行流通的與災害事件相關(guān)的信息，都包括在內(nèi)。中觀層面的災害信息傳播效果評價，更多地指向災害信息傳播所產(chǎn)生的社會效應，不再局限于微觀層面的內(nèi)容分析。中觀層面的效果評價常常是事后評價，需要在災害事件發(fā)生之后，尤其是災害救助和災后重建完成之后，再進行綜合評價，以期從中吸取經(jīng)驗教訓，指導以后的災害信息傳播實踐。2008年的南方雨雪冰凍災害在央視綜合頻道和新聞頻道并機直播救災過程，就為汶川地震之后的24小時電視直播提供了經(jīng)驗。

宏觀層面的災害信息傳播，超越了災害發(fā)生時間和災害發(fā)生區(qū)域，是一個國家甚至是多個國家在一個時間段內(nèi)的災害信息傳播狀況。“四個有利于”的標準同樣具有適用性。利用這個標準去衡量宏觀層面的災害信息傳播，要結(jié)合一個國家和地區(qū)的政治經(jīng)濟文化狀況，要站在歷史的高度，用公正的立場和發(fā)展的眼光進行評價，一定要擺脫個人偏見。

（四）“四個有利于”不是一個固化標準，而是一個動態(tài)標準

“四個有利于”標準是根據(jù)當前的媒介發(fā)展水平和社會發(fā)展形態(tài)提出來的，可以用來指導當前災害信息傳播實踐和評價歷史災害信息傳播現(xiàn)象，但是這絕不是一個固化的標準，而應該是根據(jù)社會的進步和媒介的發(fā)展而不斷變化的動態(tài)標準。

當今世界，媒介發(fā)展日新月異，人們的生活與媒介的關(guān)系也越來越密切。災害事件頻發(fā)產(chǎn)生的巨大信息需求，也成為推動媒介進步的動力。未來的災害信息傳播將變得更為快捷、更加全面、更有針對性。面對新的災害信息傳播圖景，“四個有利于”的標準將無法完成效果評估的重任，屆時，新的標準將應運而生，以指導災害信息傳播實踐。

綜上所述，建立一套災害信息傳播效果評價標準具有重要意義，但是標準的建立并不能完全解決效果評估的問題，還需要有更為科學的效果評估辦法。這更需要我們不斷地進行摸索研究，從而實現(xiàn)真正意義上的災害信息傳播效果評估，為當前的災害信息傳播實踐提供理論指導。

[本文為2013年度國家社科基金項目“自然災害事件中的信息傳播研究”（項目批準號：13CXW043）和2013年度中國地震局教師科研基金項目“災害信息傳播者協(xié)同機制研究”（項目編號：20130117）的階段性成果]

參考文獻：

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[8]徐占品，劉艷增，焦賀言.傳統(tǒng)大眾媒介時代的災害報道[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學院學報，2013（3）.

（作者為防災科技學院人文社科系講師）

編校：趙 亮