民辦高校志愿服務(wù)工作長效機(jī)制研究

孔練光 鄭景文 龍軒 何玲

志愿服務(wù)工作作為一項公益性事業(yè)，在推動社會精神文明建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感有非常重要的作用，民辦高校志愿服務(wù)工作與公辦高校相比，還處于初級階段，本文對民辦高校大學(xué)生志愿服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，提出了民辦高校志愿服務(wù)工作應(yīng)結(jié)合志愿服務(wù)工作和學(xué)校辦學(xué)體制的特點，探索民辦高校志愿服務(wù)工作的長效機(jī)制，力求為民辦高校志愿服務(wù)工作提供有益的借鑒。

一對民辦高校與公辦高校志愿服務(wù)的認(rèn)識

民辦高校與公辦學(xué)校的志愿工作既有共同點又有不同點，從育人的角度來看，無論是公辦還是民辦高校，都是育人機(jī)構(gòu)，志愿服務(wù)是一個育人載體，開展各項志愿服務(wù)，目的都是培養(yǎng)學(xué)生的公民意識和社會責(zé)任感，鍛煉學(xué)生的奉獻(xiàn)精神，同時也是傳承中華民族扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。可見，無論是公辦高校還是民辦高校，志愿服務(wù)工作的宗旨是一樣的，高校志愿者服務(wù)活動都是動員和組織青年大學(xué)生參加精神文明建設(shè)、提高自身素質(zhì)的有效載體。

但是，由于公辦高校和民辦高校由于辦學(xué)體制不一樣，學(xué)校對各項工作重視程度也不同，在公辦高校，由于辦學(xué)經(jīng)費有政府支持，辦學(xué)資金充足，學(xué)校的精力集中在內(nèi)函建設(shè)方面，在志愿者工作方面也比較重視。在民辦學(xué)校由于辦學(xué)經(jīng)費主要依靠學(xué)生學(xué)費，辦學(xué)壓力大，學(xué)校精力集中在學(xué)招生和學(xué)校穩(wěn)定上，為了節(jié)約成本，民辦高校會嚴(yán)格控制人員成本，人員少，事務(wù)多，對志愿工作缺乏指導(dǎo)。因此，民辦高校志愿者工作比公辦高校志愿者工作水平顯得較為落后。

二對民辦高校志愿服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查分析

為了了解民辦高校志愿者工作現(xiàn)狀，對廣東10所民辦高校的志愿服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研，本次調(diào)研以問卷調(diào)查為主，其它調(diào)研方法為輔的方式進(jìn)行，調(diào)研發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷921份，符合調(diào)研采樣標(biāo)準(zhǔn)，從民辦高校志愿者工作調(diào)查現(xiàn)狀來看，民辦高校志愿服務(wù)工作水平還處于初級階段，還存在不少問題，主要存在問題如下：

1對志愿者內(nèi)涵認(rèn)識不清晰，組織機(jī)構(gòu)不夠健全

調(diào)查結(jié)果顯示，在本次調(diào)查的志愿者學(xué)生群體中，有58.33%的學(xué)生不了解志愿活動的內(nèi)涵，在問及志愿者有哪些權(quán)利時，有42.17%認(rèn)為志愿者可以享有“參與活動的機(jī)會”。有6.00%的學(xué)生選擇了“大家都參加，自己不好意思不參加”，4.12%的學(xué)生是因為“一時沖動”才加入志愿者的。90%的民辦高校學(xué)生在學(xué)校只有校級一個志愿者協(xié)會。從調(diào)查情況來看，首先是對志愿者內(nèi)涵認(rèn)識不清，必須加以教育，以正確價值觀規(guī)范志愿者的行為，同時志愿者自身必須加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，深化對志愿服務(wù)的認(rèn)識。

反映民辦高校志愿者組織機(jī)構(gòu)不夠健全。從調(diào)查來看，民辦高校志愿者工？作大多以學(xué)校社團(tuán)的形式開展日常工作，各系沒有志愿者分會。學(xué)校社團(tuán)志愿者招聘人數(shù)有限，使眾多想成為志愿者的學(xué)生不能進(jìn)入學(xué)校志愿者協(xié)會，打消了學(xué)生的積極性。在學(xué)校社團(tuán)志愿者組織中，通常是骨干志愿者承擔(dān)組織義務(wù)，普通志愿者在組織中被視為成員，普通志愿者的自主性往往被制約，而參與管理事務(wù)多，活動少，結(jié)果是導(dǎo)致“我志愿、我快樂”的志愿精神被磨滅。同時，志愿者工作在學(xué)校有限的人力物力、財力情況下很難得到應(yīng)有重視，缺乏組織管理、專門指導(dǎo)和資金投入，無法調(diào)動志愿者的工作積極性。

2活動內(nèi)容不夠豐富，活動輻射面不夠廣

在志愿服務(wù)內(nèi)容方面，在調(diào)查中，有38.33%的學(xué)生沒有興趣參加志愿服務(wù)的原因主要集中于活動過于單調(diào)、空泛，得不到鍛煉，活動內(nèi)容主要集中在社區(qū)孤寡老人、貧困學(xué)生等群體，志愿服務(wù)創(chuàng)新度不夠。這說明民辦高校志愿服務(wù)工作比較單一，大多還停留在簡單的服務(wù)性工作上，比如，組織去養(yǎng)老院打掃衛(wèi)生，清潔校園等，這些完全不能體現(xiàn)大學(xué)生的知識水平，在經(jīng)過一個階段的工作后，志愿者參與活動的積極性下降甚至出現(xiàn)志愿者流失現(xiàn)象，讓志愿者很難在活動當(dāng)中找到自我認(rèn)同感。其次，高校志愿者活動沒有更多地為學(xué)生提供參與社會活動、融入社會大環(huán)境的機(jī)會，活動范圍局限在學(xué)校及周邊地區(qū)，活動輻射面狹窄。

3志愿者培訓(xùn)缺失，激勵機(jī)制不完善

在調(diào)查中，有68.33%的學(xué)生志愿者表明學(xué)校沒有志愿知識培訓(xùn)。在調(diào)查中，只有20%學(xué)生選擇有志愿服務(wù)崗位技能培訓(xùn)，對于法律常識以及健康保健知識的培訓(xùn)是空白，這對其開展志愿服務(wù)活動產(chǎn)生一定的消極影響，51%學(xué)校沒有對優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰。這情況說明民辦高校志愿者培訓(xùn)缺失。志愿隊伍的專門培訓(xùn)和指導(dǎo)是保證行動質(zhì)量的關(guān)鍵，但大部份民辦高校青年志愿者被招募后，基本上通過高年級的志愿者的介紹就匆匆上陣做工作，而對志愿者應(yīng)具備的基本素質(zhì)、服務(wù)的藝術(shù)缺乏專門的培訓(xùn)。由于對青年志愿服務(wù)不了解，因此在開展活動時，導(dǎo)致志愿者參加活動沒有針對性，使得服務(wù)活動不能有效開展。其次，大部分民辦高校志愿者尚缺乏一套專門的志愿者激勵機(jī)制，學(xué)校對志愿者行為的鼓勵和志愿者文化的培育施還不到位。

三構(gòu)建民辦高校志愿服務(wù)工作長效機(jī)制

1健全志愿服務(wù)輿論宣傳機(jī)制

民辦高校志愿者工作雖然取得了一定進(jìn)步，但是仍然處在初級階段。一方面，在民辦高校里，志愿工作不被重視，學(xué)生對志愿服務(wù)活動缺乏深度了解；另一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對志愿服務(wù)活動缺乏認(rèn)同，工作起來舉步維艱，從而影響了志愿者工作的積極性。因而，我們應(yīng)該特別注重做好志愿服務(wù)的宣傳工作，作為一項公益性的活動，志愿服務(wù)的開展始終離不開宣傳，民辦高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實際，根據(jù)社會熱點采取不同的主題，制定相應(yīng)的宣傳重點，然后通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、海報等媒介，全方位地宣傳青年志愿服務(wù)的宗旨、意義、具體內(nèi)容及鼓勵政策等，對優(yōu)秀志愿者典型，重點宣傳，展示志愿者風(fēng)采，引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立參與志愿服務(wù)的責(zé)任感，努力為志愿者開展服務(wù)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

2健全志愿服務(wù)的組織健設(shè)機(jī)制

民辦高校志愿者工作要上水平，關(guān)鍵在志愿者質(zhì)量，因此，招募工作志愿者工作非常重要，關(guān)系著志愿者隊伍質(zhì)量的整體水平。志愿者招募機(jī)制包括了人員招募、宣傳動員、組織建設(shè)，注冊登記等工作制度，旨在規(guī)范管理工作，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，招募機(jī)構(gòu)在明確各自職能后，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)嚴(yán)格的志愿者篩選機(jī)制，為志愿者資源開發(fā)提供具體支持，來確保高水平志愿者隊伍的形成。志愿者招募后，還要加強(qiáng)培訓(xùn)，志愿者不僅需要有關(guān)志愿服務(wù)基本知識、基本技能的培訓(xùn)，還需要有關(guān)個人成才、意志養(yǎng)成、合作精神培養(yǎng)等眾多方面的培訓(xùn)。

3健全志愿服務(wù)支持保障機(jī)制

志愿者工作是否能順利開展，資金支持是一個非常重要的保障，目前，民辦高校工作經(jīng)費緊張，在志愿者工作支持經(jīng)費非常有限，當(dāng)前絕大多數(shù)志愿服務(wù)的資金主要來源是依靠校團(tuán)委的經(jīng)費劃撥和志愿者本身的自我捐助，這種資金募集模式影響活動的長期性和廣泛性。學(xué)生的經(jīng)濟(jì)能力有限，絕大多數(shù)的學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上還是要依靠家長的資助，在調(diào)查問卷中顯示，91%的大學(xué)生表示在志愿服務(wù)的過程中，負(fù)擔(dān)最重的就是交通費，食宿費以及服務(wù)所必須的設(shè)備物資等費用，因此，難免有的大學(xué)生志愿者在竭盡全力，無私奉獻(xiàn)之后身心疲憊，難以堅持，最終不得不選擇退出志愿服務(wù)的隊伍。為減輕志愿活動發(fā)展給學(xué)校財政和學(xué)生帶來的負(fù)擔(dān)和壓力，必須尋找有效途徑從根本上解決高校志愿者活動資金短缺問題，必須更多依靠政府補(bǔ)貼和社會捐助，學(xué)校青年志愿者協(xié)會可以嘗試策劃開展各類志愿服務(wù)活動的形式推動設(shè)立青年志愿者服務(wù)專項基金。

4健全志愿服務(wù)考評激勵機(jī)制

為了更好推動民辦高校志愿服務(wù)工作，必須健全志愿服務(wù)考評機(jī)制，學(xué)生的志愿活動應(yīng)該得到應(yīng)有的贊許和認(rèn)可，學(xué)?？梢酝ㄟ^各種形式，包括獎勵、頒發(fā)證書、紀(jì)念品以及舉行表彰會等，通過這些方式來認(rèn)可志愿者的工作和貢獻(xiàn)。建立志愿服務(wù)考評體系是對志愿者進(jìn)行激勵的必要環(huán)節(jié)，在某種程度上，考評是志愿者獲得精神動力的一個重要的外部因素，從激勵大多數(shù)人的角度出發(fā)，建立以小時為主導(dǎo)取向的志愿服務(wù)考評體系，即考評一個志愿者，主要應(yīng)看其為公益貢獻(xiàn)時間和精力的多少，從一般的意義上講，志愿者的服務(wù)是不好區(qū)分出優(yōu)劣的，那些貢獻(xiàn)時間多的人，就應(yīng)該給予鼓勵，而且這種鼓勵也會在一定程度上刺激志愿者在今后貢獻(xiàn)更多的時間，提高服務(wù)的水平，應(yīng)通過制定規(guī)范的量化評價標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法對志愿服務(wù)進(jìn)行評價，并給予大學(xué)生在就業(yè)和社會生活中的積極認(rèn)可，使激勵手段制度化，這不僅是對志愿行動和志愿者的肯定，而且將激發(fā)大學(xué)生對志愿服務(wù)的熱情，對受助者的幫助相應(yīng)會更大，對社會的回報會更大。

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