新形勢下加強行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的思考

張宏亮 劉向陽

摘 要：根據(jù)新形勢下反腐倡廉工作要求，在對煙草行業(yè)紀(jì)檢隊伍踐行現(xiàn)狀認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍存在的問題，從加強學(xué)習(xí)教育、強化作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)工作方法、確保廉潔自律等四個方面，提出加強行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的措施和辦法。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉 隊伍建設(shè) 作風(fēng)建設(shè)

十八大召開以來，中央對反腐敗工作提出了新的更高要求，不斷加大懲處貪污腐敗的力度。習(xí)近平強調(diào)，“要把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”。煙草行業(yè)作為一個專賣體制下的特殊行業(yè)，更應(yīng)該持續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉工作水平，樹立行業(yè)良好形象，為行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保證。

一、煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來，煙草行業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)上進(jìn)行了不斷探索和有效實踐，按照科學(xué)發(fā)展觀和行業(yè)“兩個至上”共同價值觀的要求完成了各項工作，取得了一定成績。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的不斷完善，監(jiān)督管理更加規(guī)范，工作效率不斷提升，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍不斷增強，能力素質(zhì)顯著提高。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，使紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的作用得到了充分發(fā)揮。

隨著“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)深入推進(jìn)，行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入到了新的階段，同時面對國際、國內(nèi)的壓力和挑戰(zhàn)也更為嚴(yán)峻。中央對嚴(yán)懲腐敗的措施不斷加強，對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)要求也越來越高，為此，提升隊伍素質(zhì)成為當(dāng)前亟需解決的問題。

當(dāng)前行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍存在的問題主要表現(xiàn)在：一是對政治理論知識學(xué)習(xí)不夠，對黨的方針政策理解不深，相關(guān)政策掌握不多，綜合素質(zhì)不強；二是存在著不能經(jīng)常性、及時性的學(xué)習(xí)，工作能力不足，重形式不重視效果；三是紀(jì)檢監(jiān)察人員鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，知識結(jié)構(gòu)單一，理論水平、工作思路還有待加強，對工作創(chuàng)新的意識不夠；四是個別紀(jì)檢監(jiān)察人員廉潔自律意識不夠強，工作中不能堅持原則，不敢堅持正義等等。嚴(yán)峻的現(xiàn)實告訴我們，在當(dāng)今對反腐敗加大懲處的大環(huán)境下，我們要切實保持清醒頭腦，充分認(rèn)識行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性和緊迫性，持續(xù)加強隊伍建設(shè)，著力提升隊伍素質(zhì)，全力打造高素質(zhì)的行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

二、進(jìn)一步加強行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的應(yīng)對措施和辦法

針對當(dāng)前行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍存在的問題，為適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)新要求，努力建設(shè)一支“品行端正、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、秉公執(zhí)紀(jì)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，提高行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察職能的有效發(fā)揮，應(yīng)從以下幾個方面做出努力：

（一）加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍學(xué)習(xí)教育，提高紀(jì)檢隊伍綜合素質(zhì)

當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢要求我們必須加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的學(xué)習(xí)教育，加強對黨的政治理論、方針路線等政治理論的學(xué)習(xí)，通過夯實理論根基，進(jìn)一步堅定理想信念。同時要加強對法律知識、經(jīng)濟知識、規(guī)章制度、招標(biāo)采購等方面的學(xué)習(xí)教育。另外，還要學(xué)習(xí)國家重要會議精神，及時了解國家出臺的新政策、新規(guī)定、新要求，按照國家反腐敗的要求及時調(diào)整自己的工作思路，提前謀劃、科學(xué)安排下一步的工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的學(xué)習(xí)教育，一方面要靠單位集中組織。單位要將黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育列入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃中，有計劃、有組織地加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的教育培訓(xùn)。還可以組織一些專家、教授來單位進(jìn)行專題講座。選派一些紀(jì)檢監(jiān)察干部參加在職培訓(xùn)，鼓勵他們參加法律、經(jīng)濟、招標(biāo)采購等方面的自學(xué)考試。另一方面要靠紀(jì)檢監(jiān)察人員加強自身學(xué)習(xí)。從紀(jì)檢監(jiān)察人員自身來講，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種習(xí)慣，向工作學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，向書本中學(xué)習(xí)，堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，把學(xué)與思、知與行統(tǒng)一起來，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，作為自身提高工作能力的重要手段，要結(jié)合工作實際學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)能力，持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)。

（二）強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)建設(shè)，打造過硬的紀(jì)檢隊伍

打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時隨地經(jīng)得起檢驗，做到“自身正、自身硬、自身凈”。因此，必須加強紀(jì)監(jiān)察隊伍作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認(rèn)真加以整改。一要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時要在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的措施推動反腐倡廉工作。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要克服形式主義，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難。要從本單位具體實際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上求創(chuàng)新、求實效。紀(jì)檢監(jiān)察人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律制度，做廉潔自律的表率，才能在腐敗和違規(guī)面前敢于叫真、敢于碰硬，才敢做到違紀(jì)必究、有案必查。三要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，代表的是紀(jì)檢隊伍的整體形象，一言一行都受到大家的關(guān)注，好的作風(fēng)可以帶出好隊伍、好風(fēng)氣。所以，紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣，要顧全大局、令行禁止，確保反腐倡廉規(guī)章制度得到有效落實。

（三）改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，增強創(chuàng)新意識

自從新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來，對反腐敗問題更加高度重視，近期又自上而下開展了一系列的反腐倡廉活動，作為紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)根據(jù)形勢任務(wù)的要求與時俱進(jìn)，及時研究解決行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力改進(jìn)工作方式方法，深入排查薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。一是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的各項決定，及時匯報工作中遇到的各類問題，要用科學(xué)的思維、創(chuàng)新的意識開展工作，在遇到重大問題時，積極主動向黨委提出紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議，為黨委出謀劃策解決問題。二是認(rèn)真抓好反腐倡腐決策部署的落實，全面落實紀(jì)檢監(jiān)察各項工作任務(wù)。要把上級精神和要求與本單位實際有機結(jié)合起來，在具體落實中加強監(jiān)督檢查，提高落實工作的實效。三是改進(jìn)教育方式。充分利用行業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立學(xué)習(xí)平臺，及時登載黨風(fēng)廉政規(guī)章制度、文件精神、警示案例、廉政視頻等內(nèi)容，使大家能夠隨時學(xué)習(xí)相關(guān)制度和警示案例，時刻保持警鐘長鳴，進(jìn)一步提高廉潔自律的意識。四是善于總結(jié)工作特色。在工作中要善于思考，積極探索，將本單位一些好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行歸納完善，組成相對完整的一套體系，在運行中不斷補充完善，逐步形成本單位獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風(fēng)格。五是不斷借鑒行業(yè)內(nèi)外的經(jīng)驗?，F(xiàn)代信息的快捷方便，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多行業(yè)內(nèi)外和兄弟單位的新思路、新方法，可以將它們好的經(jīng)驗和做法融入到工作中，提高自己的工作水平。六是加強內(nèi)部交流。在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍內(nèi)開展學(xué)習(xí)交流，經(jīng)常性的組織部門人員集中開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，選取優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)驗交流和授課，將自己好的工作方法向大家傳授，并適時開展崗位輪換，不斷提高大家的業(yè)務(wù)能力，增強其綜合素質(zhì)。同時，適時組織紀(jì)檢監(jiān)察干部在行業(yè)單位之間開展交流活動，以達(dá)到交流經(jīng)驗、開闊眼界、提高工作水平的目的。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立紀(jì)檢隊伍良好形象。

胡錦濤指出，“黨的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對立的，黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣?！奔o(jì)檢監(jiān)察的工作職責(zé)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格廉潔自律上，要堅持更高尚的操守，秉承更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，接受更嚴(yán)格的監(jiān)督。要把保持清正廉潔作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育的重要任務(wù)，任何時候都不能放松，要帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭認(rèn)真遵守廉政準(zhǔn)則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性。近年來行業(yè)出現(xiàn)的少數(shù)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，對行業(yè)形象造成嚴(yán)重的影響，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)委第二次全體會議上講話。

[2]胡錦濤.在第十七屆中央紀(jì)委第七次全體會議上講話。