新時期密切黨群關(guān)系需要關(guān)注的問題

董亢亢

摘 要：黨群關(guān)系是關(guān)系著執(zhí)政黨的生存、鞏固與發(fā)展的大問題，必須予以重視。新時期黨群關(guān)系出現(xiàn)了一些新情況、新問題，因此，我們黨要把營造和諧的黨群關(guān)系放在更加突出的位置，認真分析新時期黨群關(guān)系需要關(guān)注的問題，這對于我們保持清醒的頭腦，積極探索營造和諧黨群關(guān)系的有效途徑具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新時期；黨群關(guān)系；問題；途徑

中圖分類號：D252 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）09-0080-02

中國共產(chǎn)黨成立初期，就非常重視黨群關(guān)系的建設(shè)問題，毛澤東曾指出：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固?！盵1]長期以來，我們黨與人民群眾的關(guān)系總體上是和諧的，取得了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和人民群眾安居樂業(yè)的大好局面。然而，隨著社會的轉(zhuǎn)型、改革開放的進一步深入、中西文化的不斷激蕩，新時期黨群關(guān)系面臨著更多的挑戰(zhàn)，黨群關(guān)系中出現(xiàn)了一些突出的問題。

一、新時期黨群關(guān)系需要關(guān)注的問題

（一）黨群之間的思想隔閡不斷加深

近些年來，盡管我們黨做了許多思想政治教育方面的工作，但是時效性卻不高。對于一些重要問題的認識，黨和群眾之間存在較大的分歧，有時黨的意圖與群眾意愿之間不能達成一致，甚至經(jīng)常有群眾誤解黨的方針政策。正是因為黨群之間思想隔閡不斷加深，出現(xiàn)了一些黨員干部對“群眾所想”毫不關(guān)心、群眾對“干部所干”毫不知情的現(xiàn)象。對于一些突發(fā)事件，如甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生時，許多群眾對官方給出的說法毫不相信，并且有的地方謠言盛行，群眾們對黨員干部失去了信心，對個別黨員干部甚至持反感、仇視的態(tài)度。黨群之間思想隔閡問題在社會不同領(lǐng)域不同程度地存在，成為影響黨群關(guān)系的首要問題[2]。

（二）貪污腐敗現(xiàn)象依然存在

貪污腐敗從本質(zhì)上講是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。在中國歷史上，歷代封建王朝的覆滅都與政權(quán)的腐敗密不可分。總的來說，十七大以來我們黨在懲治腐敗方面所做的工作、取得的成績得到了人民群眾的滿意。但是，在一些領(lǐng)域依然存在貪污腐敗的現(xiàn)象。有些身居要位的黨員干部，沒有全心全意的為人民服務(wù)，而是千方百計為自己和自己的子女親屬謀利益。這些貪污腐敗現(xiàn)象的存在使人民群眾對黨的信賴程度大大降低，群眾對這些貪污腐敗現(xiàn)象強烈不滿，對官員的所作所為甚感憤慨，由此導(dǎo)致了群眾對黨的信任危機?？梢姡澪鄹瘮‖F(xiàn)象是影響黨群關(guān)系的極大障礙。如果腐敗現(xiàn)象得不到有效懲治，我們黨就會喪失人民群眾的信任和支持，就會走向自我毀滅[3]。

（三）貧富差距、民生問題得不到妥善解決

自1978年改革開放以來，我國在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了顯著的成績，但貧富差距過大、民生問題始終得不到妥善的解決。貧富差距和民生問題不僅會削弱黨群關(guān)系，還會引發(fā)和加重其他一系列的社會問題和社會風(fēng)險。特別是近幾年來，房價高居不下、物價持續(xù)攀高，然而人民群眾的收入上漲幅度卻遠遠跟不上前者上漲的幅度，這都導(dǎo)致一些群眾生活困難，甚至連衣食住行方面都存在問題。這不僅與我們黨“為人民服務(wù)”的宗旨相違背，還會影響降低群眾對黨的信任、削弱黨群關(guān)系。可以說，不解決好這些問題，黨群關(guān)系就無法搞好。

（四）黨群矛盾日益復(fù)雜

黨群矛盾不僅數(shù)量上呈現(xiàn)出增長的趨勢，而且越來越復(fù)雜。首先，矛盾的主體呈擴大趨勢。參與的主體由農(nóng)民、離退休職工，逐步擴大到在職職工、退伍軍人、教師、學(xué)生等。其次，矛盾的發(fā)生領(lǐng)域呈擴張趨勢。從經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的矛盾擴展到政治、思想、文化領(lǐng)域；從農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾擴展到城市、社區(qū)。再次，矛盾更加“白熱化”、公開化，“民告官”案件比例逐年上升。最后，矛盾的群體性、突發(fā)性和組織化程度呈日益增強趨勢。只要有相同的利益受損的背景，一旦有人挑頭，馬上就群起響應(yīng)[4]。

（五）群眾民主權(quán)利未得到充分保障

雖然自改革開放以來黨在推動社會的經(jīng)濟發(fā)展進程中取得了舉世矚目的成就，但是就政治發(fā)展而言，其進程遠低于經(jīng)濟的發(fā)展，不僅速度緩慢，還存在許多問題，一些地方重“人治”輕“法治”。如果人民群眾的民主權(quán)力得不到充分的保障，群眾的不滿情緒不斷積累，最終將引發(fā)嚴重的社會問題。目前，人民群眾渴望參與民主生活的愿望越來越強烈，希望能充分享受民主的權(quán)利，在政治生活中擁有更多的知情權(quán)、話語權(quán)等。然而，目前在現(xiàn)實生活中，人民群眾不僅不能最大限度的享受民主權(quán)利，甚至民主的權(quán)利有可能完全被剝奪。民主權(quán)利得不到充分的保障，引發(fā)了廣大群眾的不滿情緒，削弱了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

二、密切黨群關(guān)系的途徑

密切黨群關(guān)系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們不僅要在思想上明確基本前提問題，而且還要針對市場經(jīng)濟條件下黨群關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問題，著重探討密切黨群關(guān)系的有效途徑問題[5]。

（一）堅決懲治黨內(nèi)腐敗，密切黨群關(guān)系

堅決懲治腐敗，必須要堅持不懈的抓好作風(fēng)建設(shè)，同時建立并完善各項監(jiān)督機制。權(quán)力本身具有一種自發(fā)的腐蝕性，不受監(jiān)督和制約的權(quán)力必然會導(dǎo)致專制、腐敗?，F(xiàn)實生活中，影響黨群關(guān)系的最大矛盾，就是濫用權(quán)力、貪污腐敗。

在飛速發(fā)展的時代，只有不斷加強黨的自身建設(shè)，不斷與時俱進，堅持以人為本的工作理念，才能永葆黨的先進性和純潔性。只有這樣，我們黨才能感召廣大人民群眾，使黨與群眾的關(guān)系緊密相聯(lián)。目前來看，腐敗問題是我們黨存在的一個突出問題，亟待解決，應(yīng)當(dāng)堅持加強黨的作風(fēng)建設(shè)，堅定的不移地、全面地、徹底地開展反腐工作。

（二）堅持黨和群眾路線，密切黨群關(guān)系

群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方面之一，是中國共產(chǎn)黨最根本的工作路線。要樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

“一切為了群眾”是要求黨必須對人民負責(zé)，善于為人民服務(wù)，不斷增進同人民群眾的感情，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”。要站在人民群眾的立場上考慮問題，盡力為人民群眾解決問題。

“一切依靠群眾”是要求黨要相信人民群眾能夠自己解放自己，要尊重并且支持人民群眾；要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，善于從人民群眾的聲音中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。

“從群眾中來，到群眾中去”就是從群眾的實踐中獲得感性認識，然后把群眾的分散意見集中為統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，然后再拿到群眾的實踐中去檢驗，反復(fù)循環(huán)[6]。

（三）加強黨的制度建設(shè)，密切黨群關(guān)系

黨的十八大對加強黨的制度建設(shè)作出了明確部署，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。首先，要加強黨群溝通制度建設(shè)。溝通是化解社會矛盾的重要手段，也是社會和諧的重要基礎(chǔ)。新時期，應(yīng)當(dāng)?shù)瘋鹘y(tǒng)的動員模式，克服單向溝通，提高群眾參與熱情，形成常態(tài)化機制。只有黨群之間的溝通暢通了，黨員干部才能能真正的了解民情、體察民意。

其次要加強黨的決策制度建設(shè)。黨的決策科學(xué)化與否，密切影響著人民群眾的切身利益。因此，應(yīng)當(dāng)建立能了解民情、反映民意、真正為民謀利的科學(xué)化決策機制，使決策過程能集思廣益、有理有據(jù)、有法可依，確保黨的決策的科學(xué)化。

（四）改進黨的執(zhí)政方式，密切黨群關(guān)系

為了更好的應(yīng)對新時期的新情況、新困難、新問題，一方面，我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、延續(xù)優(yōu)秀的方式方法。第一，要堅持民主執(zhí)政。切實保障人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟事務(wù)、社會事務(wù)的權(quán)利和其他民主權(quán)利，真正使人民的權(quán)利落到實處。第二，要堅持依法治國。進一步健全社會主義法制，加強對各級干部的法制教育，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，切實保證各項事業(yè)在社會主義法制軌道上健康發(fā)展。

另一方面，要不斷改進執(zhí)政方式，推動黨的群眾工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。第一要改進執(zhí)政渠道。進一步利用現(xiàn)代化工具，以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，使黨群之間的信息傳遞更加方便、更加及時、更加有效。第二要改進表達方式。善于運用群眾喜聞樂見的方式，避免“家長式”的說教和一味宣傳教化式的宣講。第三要改進交流形式。要不斷探索黨群之間交流的新形式，進一步開創(chuàng)群眾工作的新局面。

參考文獻：

〔1〕建國以來毛澤東文稿：第6冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.547.

〔2〕黃千里.黨群關(guān)系存在的問題及解決途徑[J].中共山西省委黨校學(xué)報，2010，5（10）：34.

〔3〕魏喜龍.堅決懲治腐敗密切黨群關(guān)系[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報，2004，6（72）：8.

〔4〕劉朝軍，張紹春，陳先春.新形勢下黨群關(guān)系存在的問題及原因探析[J].長江論壇，2010，1（100）：11.

〔5〕成麗萍.密切黨群關(guān)系需要明確的幾個基本問題[J].天水師范學(xué)院學(xué)報，2002，12（22）：5.

〔6〕李恒瑞.中國革命的認識邏輯[M].中共中央黨校出版社，1995.140.

（責(zé)任編輯 徐陽）