“巧實力”鑄就“新警魂”

于廣云　陳偉齡

走進揚州市公安局，在大廳中央，“立警為公，執(zhí)法為民”八個大字浮雕映襯著莊嚴的警徽。

近年來，揚州公安文化建設(shè)，堅持“忠誠、公正、為民、廉潔”人民警察核心價值觀的貫徹與塑造，著力建設(shè)忠誠警魂和民警精神家園，優(yōu)化公安工作質(zhì)態(tài)，提升隊伍素質(zhì)，讓揚州優(yōu)秀的傳統(tǒng)地域文化和先進的社會主義文化深深扎根于公安工作土壤，成功地將公安的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為“巧實力”，頗有成效。揚州市連續(xù)4年被省委、省政府命名為“社會治安安全市”，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定、社會治安群眾滿意率連續(xù)8年保持在96%以上，公安隊伍先進典型不斷涌現(xiàn)，全市涌現(xiàn)出6名一級英模、5名二級英模，居全省公安機關(guān)之首，在全國地級市公安系統(tǒng)也屬唯一。

文化浸潤增強軟實力

在揚州市公安局的警營藝廊，整齊陳列著各類書畫作品，有的氣勢縱橫，有的筆力沉穩(wěn)，有的濃墨重彩，有的雋永清新。這些書畫都是揚州公安干警親自繪就，在深感公安局藏龍臥虎之余，不得不佩服文化育警的作用。

揚州公安文化建設(shè)采用多渠道、多形式、眾人參與的方式，內(nèi)容豐富多彩，精益求精，活動有方案，培訓(xùn)有基地，學(xué)習(xí)有講壇，書畫有藝廊，警體有場館，創(chuàng)作有文集，報紙有?？?，網(wǎng)絡(luò)有平臺，熒屏有專欄，把民警從酒桌、牌桌上拉開，讓他們走向讀書、寫作、書法、繪畫，豐富精神世界，提高精神境界。他們組織班子撰寫出版了《鑄劍廣陵：揚州大要案件偵破紀實》、《警英名揚：揚州公安英模風(fēng)采錄》、《公安思辨：哲學(xué)視角下的揚州警務(wù)實踐》、《群眾工作密碼》等書籍。以模范人物為原型拍攝了電影《徐兆華》，還有專題片、彈唱、歌曲、詩文詞賦、書法繪畫、小品、報告文學(xué)等影視劇及文學(xué)作品創(chuàng)作，在表現(xiàn)上追求到位與超越并且大見成效。

公安工作體現(xiàn)國家執(zhí)法意志、維護社會穩(wěn)定和諧的現(xiàn)實訴求，文化育警則從滿足廣大公安干警的文化需求，傳承歷史文化，提高個體的人文情懷，進而從一個行業(yè)的視角體現(xiàn)了國家與社會良性互動的無限可能。為此，揚州警方既嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，在體能技能、警務(wù)裝備方面加大投入，以高效的警務(wù)效能回應(yīng)國家與社會對“警”的期待，又通過讀書、征文、演講、書畫、攝影、音樂等形式，提升其知識涵養(yǎng)，培養(yǎng)其理性平和的心態(tài)，養(yǎng)成其文明儒雅的言行，文化育警，增強隊伍的軟實力，回應(yīng)歷史和現(xiàn)實的雙重規(guī)定。

文化氛圍增強凝聚力

在邗江區(qū)邗上派出所女子社區(qū)民警中隊的宿舍區(qū)，我們看到利用曬臺陽光房搭建的“花語小屋”，五層的木架上擺著一盆盆花草，有杜鵑、仙人掌、吊蘭、海棠等。每盆花上都標(biāo)著一塊牌子，上面標(biāo)注某人所有，同時附上她的座右銘。斜暉脈脈，芳草寂寂?？此齐S意的擺放，實則包含了深刻的用心。花架上方由民警們集體創(chuàng)作的一句格言，提示了主題——“我們聚在一起便是春天”。這一盆盆花草，是她們團隊精神與內(nèi)心操守的生動體現(xiàn)。

揚州邗上派出所12名警花（平均年齡只有25周歲）組建成的“女子民警中隊”，6年多來，走遍了巡防區(qū)域的每一個角落，訪遍了每一個困難弱勢家庭。憑借著女性固有的嚴謹、柔韌與細致，創(chuàng)新社會管理，中隊創(chuàng)立了“親、勤、活、細、密”五字工作法。此法實施以來，累計抓獲違法犯罪嫌疑人50多名，破獲各類案件60多起，為民提供服務(wù)3200余次，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“幸福生活的守護神”。

縱觀揚州公安文化的建設(shè)成就，顯然看不到其他一些地方令人驚羨的大規(guī)模、大體量的文化設(shè)施，但又對現(xiàn)有建筑設(shè)施中的走廊、墻面、陽臺等空間進行了充分利用，進而發(fā)揮文化潤物細無聲的功效。如果說揚州公安文化建設(shè)不單一謀劃、不盲目追求硬件，卻非常注重挖掘既有條件文化潛能的話，顯然，他們的思路和重心更加傾向軟件，更加尊重民警的主體地位，更加強調(diào)他們的主觀能動性。這種努力不僅表現(xiàn)為揚州警方無意追求大規(guī)模、大體量的文化設(shè)施和聲勢浩大的文藝活動，而且表現(xiàn)在他們更加重視民警積極性高、參與面廣、能夠常態(tài)化和制度化的文化活動。在此基礎(chǔ)上，他們還積極挖掘科學(xué)理論的引領(lǐng)作用，即在利用民警喜聞樂見的形式推動文化建設(shè)的同時，還高瞻遠矚地倡導(dǎo)學(xué)習(xí)馬克思主義的立場觀點方法，從哲學(xué)的高度引領(lǐng)、塑造和端正民警的世界觀和人生觀，進而激發(fā)民警的歸宿感、自豪感、責(zé)任感和使命感。

文化建設(shè) 提升戰(zhàn)斗力

揚州市公安局交巡警支隊警體館內(nèi)，一群身著制服、英姿颯爽的女特勤正在排練“交警style”，她們時而圍成一圈，時而縱向列隊，將交警的交通手勢融匯到勁爆流行的韓國電子舞曲中，整齊劃一，干脆利索。這是揚州市交巡警支隊四大隊女子特勤隊的80后“警花”在進行緊張的排練。她們不僅精通交通指揮、一般交通違法行為勸阻、隊列訓(xùn)練、擒敵拳、騎行摩托車等基本技能，更接受了禮儀、旅游外語、現(xiàn)場救護知識、群眾工作等一系列課程培訓(xùn)。在緊張的訓(xùn)練工作之余，還在文娛活動方面大展身手。她們正在排練的舞蹈“交警style”深受好評。

公安文化建設(shè)既要常態(tài)，也要深入；既要主導(dǎo)，也要引導(dǎo)，使公安工作深入社會、深入市民、深入社會綜合治理的方方面面。近年來，揚州市公安局成立了市縣兩級公安文聯(lián)和警察學(xué)會，根據(jù)不同警種和單位的實際，分別組建了“警官藝術(shù)團”和攝影、書法、集郵興趣小組，使公安文化活躍在基層、活力在警隊、建設(shè)在警營。揚州市公安局與報紙、電視等媒體聯(lián)辦《揚州日報·警方周刊》、警方故事欄目，開辟網(wǎng)上“平安文化”，形成了“機關(guān)與基層、網(wǎng)上與網(wǎng)下、平面與立體”相結(jié)合的公安文化大平臺，建立公安微博110個、社區(qū)民警微博226個，發(fā)布博文7000余篇，全面構(gòu)建揚州公安文化的立體綜合模式。

作為公安機關(guān)最獨特的精神標(biāo)識、公安工作最根本的精神基因和廣大民警最深層的精神追求，揚州公安文化不僅已經(jīng)獲得了民警的廣泛認同，而且已經(jīng)成為他們自律、自強和自我提升的動力之源。不僅存在大量民警立足本職工作發(fā)展自身興趣、提升自身品位的現(xiàn)象，較好地解決了業(yè)余愛好影響乃至阻礙本職工作的問題，為公安工作的可持續(xù)發(fā)展注入了積極動力，而且還在個體向群體發(fā)展、松散型向組織化轉(zhuǎn)變的過程中產(chǎn)生許多自發(fā)的研究團隊，及時總結(jié)日常工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進而在興利除弊中創(chuàng)新性地開展工作，精神生活也因此變得更加豐富。揚州公安文化建設(shè)走的是一條內(nèi)涵式發(fā)展的道路。它以人民警察核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，平安、法治為兩翼，隊伍建設(shè)為主體，在全省乃至全國較早地提出“平安文化”概念并加以實踐，體現(xiàn)出“忠誠、奉獻、求真、務(wù)實”的江蘇公安精神，是一種文化建設(shè)大背景下的健康發(fā)展。它思路清晰，目的明確，很好地發(fā)揮了公安文化的凝聚、激勵、教育、調(diào)節(jié)等功能，同時避開淺層次、表層化建設(shè)的誤區(qū)，將文化凝聚力與民警戰(zhàn)斗力相結(jié)合，用“巧實力”鑄就“新警魂”。

揚州公安文化建設(shè)，從一開始就不滿足于簡單的吹拉彈唱，不止于一臺文藝節(jié)目、一次畫展和一場比賽。文化育警，拒絕平庸，表達精彩，溝通心靈，享受美感；文化律警，強調(diào)內(nèi)省，提倡和諧，安守寂寞，堅忍不拔；文化強警，提升境界，塑造氣質(zhì)，磨礪斗志，鑄就警魂。不必驚天動地的偉業(yè)，無需驚濤駭浪的洗禮。無數(shù)公安干警在平凡的工作崗位默默無聞、忘我工作，奏響了一曲曲忠誠寫春秋、熱血鑄警魂的壯麗凱歌。