建設(shè)“三個(gè)名城” 實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

倪斌

發(fā)展是時(shí)代的主旋律。面對(duì)周邊城市百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，泰州市委市政府提出，大力推進(jìn)產(chǎn)城一體的醫(yī)藥名城、形神兼?zhèn)涞奈幕?、富有魅力的生態(tài)名城“三個(gè)名城”協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在“雙輪驅(qū)動(dòng)”的基礎(chǔ)上更加注重多元協(xié)同，更加突出創(chuàng)新，更加著力相互聯(lián)動(dòng)包容，追求“三個(gè)名城”協(xié)同發(fā)展的最佳綜合效益，探索出了一種城市跨越式發(fā)展的嶄新理念與名城建設(shè)綜合發(fā)展相融合的全新模式，為爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革示范區(qū)提供了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

泰州“三個(gè)名城”協(xié)同發(fā)展成效顯著

建設(shè)三個(gè)名城，徹底改變了泰州城市單線發(fā)展模式，彰顯了協(xié)同發(fā)展的科學(xué)理念，遵循了泰州城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新規(guī)律，為泰州的轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

文化名城建設(shè)成就令人矚目。文化中心基本建成，天目山遺址被列為省首批八大遺址之一，溱湖風(fēng)景區(qū)躋身全省旅游景區(qū)“20強(qiáng)”，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園揭牌成立，施耐庵文學(xué)獎(jiǎng)首次頒獎(jiǎng)，水城水鄉(xiāng)國(guó)際旅游節(jié)、梅蘭芳藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)產(chǎn)生廣泛影響，“中國(guó)·泰州國(guó)際寫(xiě)作中心”落戶(hù)泰州秋雪湖等等，日益彰顯著泰州豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，目前泰州已正式獲批國(guó)家級(jí)歷史文化名城。

泰州醫(yī)藥城建設(shè)卓有成效。圍繞“中國(guó)第一、世界有名”目標(biāo)，泰州醫(yī)藥城集聚高端人才團(tuán)隊(duì)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，廣泛拓展獨(dú)特影響。目前泰州醫(yī)藥高新區(qū)已集聚50多家國(guó)內(nèi)外大學(xué)和醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，500多家醫(yī)藥生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)先后落戶(hù)，400多項(xiàng)“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果成功落地申報(bào)?！爸袊?guó)醫(yī)藥城”已初步形成以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城共榮、產(chǎn)城一體城市建設(shè)全面發(fā)展新格局。

富有魅力的生態(tài)名城建設(shè)成績(jī)突出。泰州先后成功創(chuàng)建成國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市，所轄四市全部創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。全市42%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中18個(gè)更進(jìn)入國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。海陵作為生態(tài)和文化要素薈萃的重要載體，核心城區(qū)鳳城河水文化觀光帶特色顯著，使泰州的相關(guān)歷史文化景點(diǎn)金線相串，珠聯(lián)璧合，渾然一體，可以領(lǐng)略到2000多年“祥泰水城”生態(tài)文化的精神風(fēng)韻。

科學(xué)把握“三個(gè)名城”協(xié)同發(fā)展的實(shí)施原則

泰州“三個(gè)名城”建設(shè)內(nèi)部是有序、持續(xù)發(fā)展的共存共榮關(guān)系，要積極促進(jìn)各種有利因素的協(xié)調(diào)整合，實(shí)現(xiàn)多主體、多元素共同協(xié)助、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作的“三個(gè)名城”協(xié)同發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施協(xié)同發(fā)展的三項(xiàng)原則。

堅(jiān)持“一核、兩線、十二園”的全市布局規(guī)劃原則。“一核”——以鳳城河、周山河與通揚(yáng)運(yùn)河為紐帶，打造復(fù)合型創(chuàng)意總格局核心區(qū)。要做足“水文章”，打好“祥泰牌”?！皟删€”——圍繞長(zhǎng)江和里下河水系塑造形象，打造生態(tài)農(nóng)經(jīng)文化。長(zhǎng)江沿線要將一系列意符形象化，有序打造“江河生態(tài)文化雕塑線”；里下河區(qū)域以節(jié)慶文化和水產(chǎn)美食為抓手，展現(xiàn)舌尖水產(chǎn)文化和人水親近創(chuàng)意景觀?！笆@”——即廣告會(huì)展園、文商產(chǎn)業(yè)展銷(xiāo)園、五巷涵西歷史建筑園、港區(qū)壁紙裝飾文化展示園、海軍艦艇橋船文化園、泰興古銀杏森林生態(tài)公園、泰興鳳靈樂(lè)器文化園、靖江游艇產(chǎn)業(yè)觀光園、溱潼濕地溫泉休閑園、興化垛田菜花觀光園、泰州“三水”戲劇文化體驗(yàn)園、通揚(yáng)河及里下河水上森林觀光園。用主題文化金線去串連“一核、兩線、十二園”，使之成為泰州最亮麗的“點(diǎn)、線、面”。

堅(jiān)持“滋養(yǎng)互補(bǔ)”、“資源共享”、“惠民為本”的建設(shè)原則。實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，完善和諧，你中有我，我中有你，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互帶動(dòng)，共進(jìn)共榮；要求人、財(cái)、物各類(lèi)有形資源和隱形資源在創(chuàng)建中共享共用，以有效地減輕資源的投入壓力，避免對(duì)資源的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，甚至掠奪。始終落實(shí)“惠民為本”的城市發(fā)展原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)居民共同繁榮、利惠千家萬(wàn)戶(hù)的理念，硬件建設(shè)要實(shí)現(xiàn)核心城區(qū)與四市村鎮(zhèn)全覆蓋，以最少的財(cái)政投入謀求城市發(fā)展的最佳效能。

堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體”、“輻射拉動(dòng)”的建設(shè)原則。追求“三個(gè)名城”“創(chuàng)意三產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升一、二、三產(chǎn)“三輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，統(tǒng)籌規(guī)范城鄉(xiāng)一體布局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)名城間滋養(yǎng)循環(huán)互補(bǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與精神品位同步提升，城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)資源共享協(xié)作雙贏，近期利益訴求與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧，相得益彰的發(fā)展新格局。

多維度推進(jìn)“三個(gè)名城”協(xié)同發(fā)展

要真正實(shí)行“三個(gè)名城”協(xié)同創(chuàng)新，就必須從開(kāi)發(fā)規(guī)劃、政府投資、百姓參與等多個(gè)維度，創(chuàng)造性地調(diào)動(dòng)一切積極因素，突破種種瓶頸，打破體制機(jī)制桎梏，整體優(yōu)化組合，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，“三輪驅(qū)動(dòng)”全面共同發(fā)展。

推動(dòng)醫(yī)藥文化載體創(chuàng)新?！叭齻€(gè)名城”的建設(shè)，要將“文化泰州”和“生態(tài)泰州”的形象融入藥城。一是著力建設(shè)藥城文化一條街。既要展示最新的醫(yī)藥研制成果，又要弘揚(yáng)藥城的康福養(yǎng)生文化觀；既要陳列西方醫(yī)藥的發(fā)展史，更要彰顯中醫(yī)祖?zhèn)髅胤街裥?。讓藥文化展示泰州藥城的?nèi)涵，彰顯中西醫(yī)結(jié)合的超時(shí)代魅力。二是構(gòu)建中醫(yī)養(yǎng)生體驗(yàn)館。通過(guò)邀請(qǐng)知名中醫(yī)坐診，開(kāi)展望、聞、問(wèn)、診等互動(dòng)測(cè)試，體驗(yàn)中醫(yī)“見(jiàn)微知著”的神奇。三是舉力中華道教養(yǎng)生沐浴文化節(jié)，弘揚(yáng)中華道教養(yǎng)生文化傳統(tǒng)，呈示沐浴與心神的渾然一體感，引導(dǎo)游客身心同浴以求凈靜佳境。追求道教文化搭臺(tái)，百姓大眾養(yǎng)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展唱戲三重效益。四是打造“百草園”生態(tài)基地。通過(guò)合理規(guī)劃，優(yōu)化藥城園區(qū)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大中草藥適宜品種如板藍(lán)根、金銀花的培植栽種，搜集、引進(jìn)適合我市種植的各種中草藥材，打造中草藥種植及飲片加工基地，將“生態(tài)名城”與“醫(yī)藥名城”建設(shè)融為一體。

扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)名城”創(chuàng)建，打造生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)鏈。要著力以生態(tài)三水文化引領(lǐng)并滋養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力形成別具泰州特色的生態(tài)水橋文化產(chǎn)業(yè)鏈?；I劃建立泰州生態(tài)農(nóng)業(yè)館和“三水生態(tài)鏈”博物館。著力打造生態(tài)美食“舌尖文化節(jié)”，充分利用開(kāi)發(fā)泰州傳統(tǒng)的生態(tài)美食資源，弘揚(yáng)溱湖“八鮮”，燒香靖泰河豚，提升興化魚(yú)蝦蟹風(fēng)味。使美食傍“小橋流水”而更鮮活，通過(guò)美食與地域文化的自然嫁接，突出泰州美食的原生態(tài)風(fēng)味，展現(xiàn)泰州美食與水鄉(xiāng)風(fēng)土人情的獨(dú)特情韻，讓人吃著活鮮魚(yú)蝦，享受著閑雅文化，品味著水橋建筑，置身原始農(nóng)耕水草之中，感悟“祥泰水城”美好人生。

落實(shí)“三個(gè)名城”協(xié)同發(fā)展保障。要確保名城建設(shè)工作指揮有方，合理分配人力、物力和財(cái)力，構(gòu)建“三力共享”平臺(tái)機(jī)制?！叭齻€(gè)名城”建設(shè)必須明確聯(lián)動(dòng)有序發(fā)展、協(xié)同有力推進(jìn)。“文化名城”建設(shè)著力提升城市品位，豐富內(nèi)涵意蘊(yùn)，“醫(yī)藥名城”建設(shè)著力經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，同時(shí)凸顯泰州文化底蘊(yùn)和生態(tài)價(jià)值；“生態(tài)名城”是著力民生保障，同時(shí)彰顯泰州文化特色及其影響力?！叭齻€(gè)名城”形成“三翼”共存一體，推進(jìn)時(shí)必須“三輪驅(qū)動(dòng)”，協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏。精心打造“核心城區(qū)”，不僅僅要提高中心城市的形象和品位，更重要的是能拉動(dòng)全市廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工程，通過(guò)充分發(fā)揮“核心城區(qū)”的輻射功能和主驅(qū)拉動(dòng)效應(yīng)，使建設(shè)成果惠及全市500萬(wàn)人民，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)名城”建設(shè)整體效益最大化。

“三個(gè)名城”建設(shè)是泰州市委市政府的一項(xiàng)科學(xué)決策，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)只有一個(gè)，那就是全面提升500萬(wàn)泰州人民的福祉。只要泰州始終堅(jiān)持“三個(gè)名城”共生共榮、利惠百姓的理念，嚴(yán)而有序、卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，泰州的明天會(huì)更加美好輝煌。

（作者系泰州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：蘇勝利