共同求解農(nóng)民增收的“加減乘除”法

許筠

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的口袋也越來(lái)越富實(shí)，生活越來(lái)越殷實(shí)?，F(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，城市化、工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，在這樣的背景下，我們的農(nóng)業(yè)該往什么樣的方向發(fā)展，我們又怎樣來(lái)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是迫切需要我們?nèi)ニ伎?、去解決的問(wèn)題。

近年來(lái)，我省各地實(shí)現(xiàn)多渠道增收，培育農(nóng)民收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑起農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的新機(jī)制。他們巧用“加法”，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；他們活用“減法”，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，既在農(nóng)業(yè)內(nèi)部尋出路，又到農(nóng)業(yè)外部找空間；他們妙用“乘法”，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程和農(nóng)業(yè)科技推廣力度，發(fā)揮科技的乘法效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民快速增收；他們善用“除法”，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、林地流轉(zhuǎn)等途徑，縮小分母，增加農(nóng)民收入。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 拓寬富民路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展靠什么？品牌、高效、科技再結(jié)合旅游、物聯(lián)網(wǎng)等，勞動(dòng)力解放了。農(nóng)產(chǎn)品增值了，農(nóng)民也就增收了。

品牌、名牌是贏得市場(chǎng)、贏得效益的重要條件，也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。這些年來(lái)，溧陽(yáng)不斷加強(qiáng)無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地一體化建設(shè)。隨著“一村一品”活動(dòng)的展開(kāi)，溧陽(yáng)形成了專業(yè)村105個(gè)，專業(yè)園107個(gè)，培育出板栗、竹、茶、特色水果和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等大批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。尤其是天目湖品牌，有10大系列百余種品種，年銷(xiāo)售超30億元。

依托天目湖這一得天獨(dú)厚的自然資源和“一村一品”的品牌優(yōu)勢(shì)，溧陽(yáng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)完美對(duì)接。旅游資源的開(kāi)發(fā)不僅促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，80%的農(nóng)戶從中受益。

溧陽(yáng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中始終把科技放在第一位，以實(shí)施規(guī)模種植科技入戶工程項(xiàng)目為契機(jī)，按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)作模式”的“五統(tǒng)一”要求，以專業(yè)化合作組織為依托，重點(diǎn)在溧城、南渡和社渚鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)村級(jí)規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)服務(wù)和“三新”示范推廣，科技示范戶主推品種和技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比前三年平均水平增長(zhǎng)5%-10%，節(jié)本增效達(dá)10%以上。

積極發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的必由之路，是確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功之路，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的希望之路。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來(lái)看，溧陽(yáng)已經(jīng)在做多方面的嘗試。除了傳統(tǒng)的展示展銷(xiāo)會(huì)外，以節(jié)慶旅游活動(dòng)推廣農(nóng)產(chǎn)品的影響力最大，甚至通過(guò)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、土特產(chǎn)專賣(mài)店以及物聯(lián)網(wǎng)配送實(shí)現(xiàn)了多元化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

思考：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們必須客觀面對(duì)資源條件的約束。首先是不斷膨脹的人口基數(shù)與有限的自然資源使人均資源占有量極低。其次是在現(xiàn)行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的政策框架下，土地等資源流轉(zhuǎn)性差，資源配置不合理，導(dǎo)致了超小的、分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和較低的收益水平。因此，必須充分整合農(nóng)業(yè)資源，找到符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際、符合農(nóng)民需要的致富載體和致富項(xiàng)目，才能真正讓農(nóng)民在發(fā)展中得實(shí)惠，才能真正取信于農(nóng)民。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 加快農(nóng)民增收步伐

跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢(shì)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。以農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、特色化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，靖江市80%以上的農(nóng)民已轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)主體在哪里？靖江市人均耕地僅0.6畝，有限的耕地上如何才能充分挖掘農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)潛力？

農(nóng)民少、耕地少是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍面臨的問(wèn)題，靖江創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)園區(qū)集中土地，新型經(jīng)營(yíng)主體做活農(nóng)業(yè)，催生出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百花齊放的喜人局面。外來(lái)種糧大戶流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)?；N植是靖江市比較普遍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，目前，僅外來(lái)的種糧大戶全市就有100多個(gè)。

村里組建農(nóng)業(yè)公司，村民將耕地流轉(zhuǎn)給公司經(jīng)營(yíng)，公司對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植過(guò)程、產(chǎn)品品牌進(jìn)行設(shè)計(jì)、包裝，用現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低效和弱質(zhì)，靖江的“公司農(nóng)業(yè)”已初具規(guī)模。坐落在靖江市新橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)的孝化村，早在2009年就將2334畝耕地全部流轉(zhuǎn)到了村里的農(nóng)業(yè)公司，經(jīng)過(guò)公司多年經(jīng)營(yíng)，全村已形成糧食、花卉、蔬菜、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“加速器”。近年來(lái)，隨著合作社合作形式和合作領(lǐng)域的升級(jí)、拓展，全市284家農(nóng)民專業(yè)合作社在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的主體作用。靖江市紅芽香沙芋專業(yè)合作社自2007年成立以來(lái)，已陸續(xù)吸納會(huì)員400多人，帶動(dòng)8000畝香沙芋種植面積，并被認(rèn)定為綠色種植基地。去年，靖江香沙芋成為泰州市首個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

思考：農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約、供求關(guān)系的影響，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，繼續(xù)維持一家一戶的“小船”狀態(tài)，很容易被市場(chǎng)海洋的風(fēng)浪打翻。因此，必須謀求農(nóng)業(yè)的組織化生產(chǎn)，建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“大船”，以提高搏擊風(fēng)浪的能力，有效地預(yù)防或分解自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為一種客觀必然。

培育新型職業(yè)農(nóng)民 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增

整合資源解決農(nóng)業(yè)后繼乏人現(xiàn)實(shí)難題，優(yōu)化資源配置組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，農(nóng)技專家與職業(yè)農(nóng)民結(jié)隊(duì)幫扶。讓職業(yè)農(nóng)民守得住農(nóng)村、種得好土地。

如何才能把傳統(tǒng)農(nóng)民培育為新型職業(yè)農(nóng)民，將新型職業(yè)農(nóng)民提升為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民？面對(duì)這一新課題，泗陽(yáng)縣投資了500萬(wàn)元建立起專門(mén)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，配備了多媒體、投影儀等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。在泗陽(yáng)縣，專門(mén)針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)每月都有1～2次。據(jù)介紹，自2011年起，該縣圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收需要，采取多種措施培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，著力解決農(nóng)業(yè)“后繼乏人”、“效益低下”、“科技成果轉(zhuǎn)化難”等突出問(wèn)題，讓一批有理想、有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)男滦吐殬I(yè)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，成為科技致富的帶頭人。

結(jié)合地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)了有機(jī)稻米、設(shè)施蔬菜等專業(yè)技術(shù)課程。在集中學(xué)習(xí)期間，他們還組織學(xué)員到附近有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織等實(shí)地體驗(yàn)學(xué)習(xí)，提高了學(xué)員的專業(yè)技術(shù)水平。截至目前，全縣已經(jīng)集中開(kāi)班新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)52期，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民6828人次。

為讓科技專家與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)隊(duì)培訓(xùn)，使新型職業(yè)農(nóng)民盡快掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。該縣邀請(qǐng)優(yōu)質(zhì)稻米、瓜果蔬菜、生豬養(yǎng)殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員組織專家對(duì)口培訓(xùn)，讓農(nóng)學(xué)專家與糧食大戶對(duì)接；蔬菜專家與蔬菜大戶對(duì)接；食用菌專家與食用菌大戶對(duì)接，對(duì)加快“一村一品”發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

新型職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)中，隨時(shí)隨地都會(huì)遇到技術(shù)難題，為此，該縣開(kāi)通了“12316三農(nóng)服務(wù)熱線”和“農(nóng)技88765792服務(wù)熱線”，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)需求，在30分鐘內(nèi)到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

思考：雖然農(nóng)民增收渠道有多種，但家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入仍然是當(dāng)前農(nóng)民收入的主要來(lái)源，要想加快農(nóng)民增收步伐，必須采取措施盡快增加農(nóng)民來(lái)自這兩個(gè)方面的收入。而不論是增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入還是增加農(nóng)民的工資性收入，都離不開(kāi)提高農(nóng)民職業(yè)技能這一關(guān)鍵因素，因?yàn)椴徽撌菑氖乱赞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營(yíng)還是以外出務(wù)工經(jīng)商為主的非農(nóng)就業(yè)，都需要一定的職業(yè)技能，這也是要提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力的原因所在。