論高校人才培養(yǎng)中的法律意識教育

葛敏

[摘 要]建設(shè)社會主義法治國家，需要公民具有相應(yīng)的法律素質(zhì)，而法律意識是法律素質(zhì)的核心。作為中國社會未來主體的大學(xué)生，他們的法律意識對中國社會主義法治國家建設(shè)的進(jìn)程有很大影響，而高校負(fù)擔(dān)著教育大學(xué)生的重要任務(wù)，因此，高校應(yīng)當(dāng)通過依法治校，增加法律教學(xué)實(shí)效性并關(guān)注學(xué)生的心理健康等途徑來提高大學(xué)生的法律意識。

[關(guān)鍵詞]人才培養(yǎng)；法律意識；教育

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 0120 — 02

近年來，大學(xué)生犯罪的報(bào)道頻現(xiàn)各大媒體，在社會上引起了強(qiáng)烈反響，如清華大學(xué)劉海洋硫酸潑熊案、云南大學(xué)馬加爵殺人案、浙江大學(xué)周一超兇殺公務(wù)員案、藥家鑫殺人案、復(fù)旦大學(xué)研究生林某投毒案等等，犯罪案件及人數(shù)逐年上升，犯罪類型也逐步走向多樣化，這些被人們視為社會精英和天之驕子的大學(xué)生因觸犯刑律而鋃鐺入獄，令人十分心痛。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說過：“高校將一個無知（犯罪）的人送到社會，就是給社會增加一個危險(xiǎn)分子?！弊鳛楦咝＝逃ぷ髡?，我們不能總在悲劇之后才反思，而應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)教育的責(zé)任，幫助大學(xué)生提高法律意識。

一、加強(qiáng)大學(xué)生法律意識教育的重要意義

1.隨著高等教育入學(xué)率的增加，大學(xué)生正成為未來中國社會的主體

在高考擴(kuò)招后，中國一舉成為高等教育第一大國，高等教育從精英教育階段進(jìn)入大眾化階段，自1998年起至今，高考錄取人數(shù)已連續(xù)14年快速增長，高等院校在校生規(guī)模也實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，從2002年的1600萬，增長到2012年的3167萬人，躍居世界首位。高等教育毛入學(xué)率從2002年的15%提高到2011年的26.9%，我國提出的目標(biāo)是到2015年達(dá)到36%，2020年達(dá)到40%。由此可見。大學(xué)生正成為未來中國社會的主體，而招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致生源的差異化也越來越大，素質(zhì)也參差不齊，他們法律意識的培養(yǎng)更顯得十分重要和緊迫。對他們進(jìn)行社會主義法律意識教育，在他們內(nèi)心建立法律信仰、追求法律正義，從而樹立正確的法律價(jià)值觀，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，進(jìn)入社會后，會優(yōu)化社會法治環(huán)境，促進(jìn)社會良性有序的進(jìn)步，對構(gòu)建安定有序的社會主義法治國家有重要的意義。

2.增強(qiáng)大學(xué)生法律意識是實(shí)現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略的需要

早在1995年，原國家教委、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》中明確指出：“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容，是對學(xué)生進(jìn)行社會主義民主法制教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立社會主義法律意識，增強(qiáng)法制觀念的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國的百年大計(jì)?！秉h的十八大報(bào)告中提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新的16字方針，表明我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)入了全新的階段。實(shí)現(xiàn)依法治國有兩個必要條件：一是建立起完備的法律制度，二是公民法律意識和法律素養(yǎng)的提高。如果一個國家雖然有完備的法律制度，但卻無人遵守，法律制度就形同虛設(shè)，而法律意識對法律的適用和遵守具有極為重要的意義。作為建設(shè)社會主義事業(yè)中堅(jiān)力量的大學(xué)生，他們法律意識的高低直接關(guān)系著我國法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.增強(qiáng)法律意識是大學(xué)生提高自身綜合素質(zhì)的需要

當(dāng)今社會，大學(xué)生們不僅面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，同時(shí)有嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，實(shí)施大眾化教育背景下的精英教育，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“通識為體，專業(yè)為用”的人才培養(yǎng)理念，兩者相互滲透、有機(jī)融合，才能使大學(xué)生得到全面發(fā)展。從這層面講，大學(xué)生除了要有廣博而精深的專業(yè)知識，作為必備的法律素質(zhì)，對大學(xué)生素質(zhì)教育的意義同樣十分重大。只有具備了一定的法律意識，才能明白自己在參與社會活動中的權(quán)利與義務(wù)，才能用法律思維方式來觀察、分析和解決問題，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，知道通過法律程序維護(hù)自己的利益，運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，才能抵御社會不良現(xiàn)象的影響，預(yù)防和減少犯罪。唯有如此，才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，才能應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)，才能滿足自我生存的需要。

二、對策建議

成功地培養(yǎng)一名大學(xué)生，對國家、學(xué)校、家長來說都非常不易。因此，作為高校工作者，我們應(yīng)當(dāng)盡一切力量，以培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)法、知法、守法和用法、樹立法律意識和增強(qiáng)法律觀念為宗旨，提高大學(xué)生法律意識，預(yù)防大學(xué)生犯罪，使“天之驕子”們健康成長。

（一） 增強(qiáng)法律教育實(shí)效性是迫切需要解決的的問題

高校對大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育，必須在觀念上和內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，走出課堂灌輸知識和課外活動形式化的誤區(qū)，適應(yīng)新形勢的要求，切實(shí)增強(qiáng)法律教育的實(shí)效性。

1.發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用

當(dāng)前，高校對學(xué)生法律教育主要途徑是思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程，作為任課教師，應(yīng)當(dāng)樹立正確的教學(xué)理念，靈活處理課程內(nèi)容多，課時(shí)少的矛盾；高校應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)法律相關(guān)內(nèi)容的選修課，拓寬教學(xué)渠道，與必修課相輔相成，給大學(xué)生的學(xué)習(xí)提供課程保障。教學(xué)時(shí)應(yīng)避免對學(xué)生進(jìn)行枯燥的法條教育，主要教學(xué)目的應(yīng)當(dāng)是使學(xué)生由被動接受法律知識轉(zhuǎn)化為對法律的信仰，從而提高大學(xué)生法律意識。美國比較法學(xué)家和法制史學(xué)家伯爾曼說過：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，只有在法律信仰的基礎(chǔ)上，人們才能形成良好的法律意識和法治觀念，法治建設(shè)才會有堅(jiān)實(shí)的社會心理基礎(chǔ)，才會有強(qiáng)大的精神力量〔1〕。在教學(xué)過程中，教師要樹立以學(xué)生為主體的觀念，改變純理論灌輸?shù)哪Ｊ?，以學(xué)生能夠接受的方式進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生參與到教學(xué)中來，更深刻地理解與領(lǐng)會社會主義法律的精神，樹立社會主義法制觀念，如使用案例教學(xué)法，組織學(xué)生進(jìn)行案例分析和討論，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，自覺加強(qiáng)法律素養(yǎng)，從而達(dá)到掌握法律知識，進(jìn)而形成正確的法律意識的目的。

2.積極開展課外活動，豐富大學(xué)生的第二課堂

高校除在有限的課堂教學(xué)中對大學(xué)生進(jìn)行法律意識培養(yǎng)外，還必須抓住課外活動這個主陣地，豐富校園文化，與課堂教學(xué)相輔相成。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合大學(xué)生思想實(shí)際和身心特點(diǎn)，采用喜聞樂見的方式，潛移默化、有的放矢地開展工作，構(gòu)建立體的教育模式。如充分發(fā)揮法律社團(tuán)的引導(dǎo)作用，組織學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐，開設(shè)專門的法律網(wǎng)站來提供法律資訊，提供討論法制建設(shè)的論壇，設(shè)立征文比賽，安排學(xué)生去監(jiān)獄參觀教育，開設(shè)法制講座、模擬法庭等等活動，形成濃厚的法制教育氛圍，讓學(xué)生在親身參與中學(xué)到有用的知識，自覺獲得價(jià)值判斷，這樣既能豐富校園生活，也促進(jìn)了大學(xué)生法律意識的形成。

（二）依法治校，營造培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的良好環(huán)境

首先，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，是依法治校的前提條件。依法治校是依法治國理念在高校教育領(lǐng)域的必然延伸〔2〕，高校應(yīng)改變?nèi)匀淮嬖诘摹叭酥巍爆F(xiàn)狀，推行以“依法治校”為核心的管理模式〔3〕，用合法合理、科學(xué)有效的規(guī)章制度來維護(hù)教師和學(xué)生的合法權(quán)益，來保證學(xué)校日常管理的良性運(yùn)作。高校的各項(xiàng)工作應(yīng)從主要依據(jù)政策逐漸過渡到依據(jù)法律，從根本上解決高校長期依靠“人治”和“行政”管理模式造成的管理落后的問題〔4〕。在制定本校規(guī)章制度的時(shí)候必須以現(xiàn)有的法律、法規(guī)為依據(jù)，做到職權(quán)法定和不抵觸。學(xué)校教職工和學(xué)生在從事工作和活動的時(shí)候必須嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)章制度，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者和教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法治校能力。

其次，對學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度除了嚴(yán)格遵守，制度面前人人平等外，還必須有相應(yīng)的救濟(jì)制度來保障廣大師生員工的合法權(quán)利，否則規(guī)章制度就不能有效地發(fā)揮作用。當(dāng)師生的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過裁決糾紛，糾正、制止或矯正侵權(quán)行為等方式，妥善處理問題，使受害者的權(quán)利得以恢復(fù)，利益得到補(bǔ)救。當(dāng)師生員工對處理的有異議時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予申訴的制度保障來重新審查處理決定，保障師生員工的合法權(quán)益。

再次，學(xué)校對師生員工的處理要慎重，不能出現(xiàn)權(quán)力濫用等不良現(xiàn)象，更要避免以權(quán)代法等現(xiàn)象的發(fā)生，特別是對學(xué)生的違紀(jì)行為，處理過程要有章可循，做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)，決不能因人而異，更不能侵犯學(xué)生的合法權(quán)利，要給大學(xué)生們樹立榜樣，以此營造良好的法治環(huán)境，體驗(yàn)到依法辦事的氛圍，達(dá)到潛移默化地培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的效果，創(chuàng)建和諧校園。

（三） 關(guān)注心理健康、幫助心理調(diào)適，防患于未然

心理健康教育可以使大學(xué)生掌握基本的心理健康知識，培養(yǎng)意志力和穩(wěn)定情緒，在面對問題時(shí)做出冷靜的、正確的判斷，從而提高大學(xué)生的法律意識。現(xiàn)階段大學(xué)生正處于青年時(shí)期，感情豐富易沖動，且大部分都是獨(dú)生子女，不容易認(rèn)同和接納別人的觀點(diǎn)和意見，缺乏獨(dú)立解決問題的能力和承受力，當(dāng)面臨復(fù)雜人際關(guān)系的時(shí)候，會使很多人迷盲退縮，產(chǎn)生強(qiáng)烈無助感，導(dǎo)致他們敏感孤獨(dú)，這種心理容易使他們受到挫折，如果沒有正確引導(dǎo)，很容易誤入歧途，走上犯罪道路。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)大學(xué)生心理發(fā)育的特點(diǎn)，采用靈活多樣的方式對大學(xué)生開展心理健康教育。首先，培養(yǎng)一支自身心理健康、懂得心理學(xué)專業(yè)知識、掌握心理輔導(dǎo)技巧和心理訓(xùn)練方法的教師隊(duì)伍至關(guān)重要。開展心理健康教育僅靠幾位心理輔導(dǎo)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，日常教育活動應(yīng)成為學(xué)校心理健康教育的主渠道，才能將這項(xiàng)工作真正落在實(shí)處，所以，高校要對在一線工作的輔導(dǎo)員、班主任開展心理健康知識教育，使他們掌握正確的教育方式和有效調(diào)適學(xué)生異常心理的方法與技巧，按照科學(xué)的規(guī)律和方法開展教育工作，處理學(xué)生日常表現(xiàn)出的心理行為問題和意外事件。其次，采用多種形式對學(xué)生普及心理健康知識，使學(xué)生學(xué)會自我調(diào)適不良心態(tài)，增強(qiáng)心理適應(yīng)力，進(jìn)而達(dá)到了預(yù)防學(xué)生違法犯罪的目的。如利用講座、班會、心理咨詢等形式對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，并授之以自我調(diào)控的技巧與方法，讓他們學(xué)會如何恰當(dāng)有效地應(yīng)對現(xiàn)實(shí)生活中所面臨的各種壓力、如何進(jìn)行情緒調(diào)節(jié)等，增強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)，促進(jìn)身心健康發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕黃巧蓉.論當(dāng)代大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的培植〔D〕.華中師范大學(xué)，2004.

〔2〕譚秀森.高校內(nèi)部管理制度建設(shè)存在的問題、成因及對策分析〔J〕.教育發(fā)展研究，2006，（19）：65-68.

〔3〕包姝妹.論依法治校和大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)與提高——以中國民航大學(xué)為例〔J〕.經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2012，（02）：152-155.

〔4〕史華楠.大力推進(jìn)高校依法治校之我見——兼論依法治校與教育創(chuàng)新的關(guān)系〔J〕.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)：高教研究版，2003，（01）：26-29.