近代安徽教育的發(fā)展與變革

陳曉雯

摘 要：：在詳細(xì)收集安徽近代教育資料的基礎(chǔ)上，對(duì)這一階段安徽教育事業(yè)的整體發(fā)展與變革進(jìn)行概括總結(jié)。認(rèn)為安徽近代教育是在落后中緩慢發(fā)展，在中等教育、高等教育及社會(huì)教育等方面均取得了一定的成果。

關(guān)鍵詞：近代安徽；教育；發(fā)展；變革

中圖分類號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）09-0019-03

安徽近代教育是中國(guó)近代教育的一個(gè)重要組成部分。它受安徽近代政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變化而發(fā)展。不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、動(dòng)亂的社會(huì)環(huán)境以及統(tǒng)治者對(duì)教育的不重視，造成安徽近代教育的在曲折中緩慢發(fā)展。對(duì)近代安徽教育進(jìn)行一個(gè)概括性的總結(jié)和分析，有利于更加深入的掌握安徽近代社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，也有利于對(duì)中國(guó)近代教育史的研究。

一、淮河流域教育發(fā)展概況

（一）普通教育

受清末戊戌維新運(yùn)動(dòng)的影響，安徽省也掀起新式教育改革的潮流。“按受教育者的年齡，做一個(gè)分類，分別是初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)階段[1]”，也就是平時(shí)所說的普通教育，即初等教育、中等教育和高等教育。普通教育在近代安徽教育史上占有很大的比例。

1.初等教育

“民國(guó)初立，安徽小學(xué)教育迎來一個(gè)新時(shí)期[2]?！备鶕?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1912年安徽省初級(jí)小學(xué)校1430所，學(xué)生數(shù)48375人，在全國(guó)處于第17位。這與民國(guó)初年教育部頒布的《普通教育暫行辦法》等相關(guān)條令有關(guān)。另規(guī)定，小學(xué)校分為初等小學(xué)校和高等小學(xué)校兩種，并有不同的命名方式。民國(guó)二十八年，安徽省實(shí)施政教合一。為此，原有私立小學(xué)大多改為所在地中心國(guó)民學(xué)校或國(guó)民學(xué)校。民國(guó)三十一年，安徽省依照教育部頒發(fā)的國(guó)民教育五年計(jì)劃開始實(shí)施國(guó)民學(xué)校。根據(jù)實(shí)際情況，安徽省制定實(shí)施國(guó)民教育三年計(jì)劃以及分年實(shí)施國(guó)民教育計(jì)劃督察各縣積極進(jìn)行。這一年度，共設(shè)中心國(guó)民學(xué)校1510所，其中，省立小學(xué)5所，私立小學(xué)5所。安徽省在民國(guó)二十九年舉辦小學(xué)教員登記，并規(guī)定于民國(guó)三十三年制定頒發(fā)安徽省各縣小學(xué)教育登記辦法，同時(shí)，不斷提高小學(xué)教員工資待遇，以期改善小學(xué)教育師資力量上的不足。

2.中等教育

中學(xué)教育是中等教育的主要方面。19世紀(jì)末20世紀(jì)初建立的中等學(xué)堂，已逐步采用資本主義的教育內(nèi)容及方法，增加了自然、科學(xué)等實(shí)用性知識(shí)，并開始重視修業(yè)年限與培養(yǎng)目標(biāo)的一致性。但總體來看，并不完善。不但學(xué)堂的性質(zhì)仍帶有封建色彩，學(xué)堂的宗旨也依然貫徹清政府所倡導(dǎo)的“中學(xué)為體、西學(xué)為用”。這就不利于現(xiàn)代意義上中等教育的發(fā)展。

在民國(guó)時(shí)期安徽省教育事業(yè)進(jìn)程中，有兩個(gè)事件對(duì)中等教育產(chǎn)生了重大影響。第一是1922年教育部頒布的新學(xué)制改革令。這一命令頒布后，安徽省在修業(yè)年限、科目設(shè)置、學(xué)制等方面都進(jìn)行了變革。包括：修業(yè)年限延長(zhǎng)至六年，劃分初級(jí)、高級(jí)兩階段；初中為普通教育，兼設(shè)職業(yè)科，高中分普通、農(nóng)、工、商等科；學(xué)制上采用學(xué)分制和選修制等。第二是1927年安徽省教育廳頒布的《安徽省中等教育改造的方案》，將全省中學(xué)教育劃分為六個(gè)學(xué)區(qū)，淮河流域地區(qū)主要分屬第三、第五和第六轄屬區(qū)。文件要求“每區(qū)設(shè)省立完全中學(xué)、女子中學(xué)各一所。對(duì)中學(xué)教育之推進(jìn)更增助力。”[4]

3.高等教育

安徽近代高等教育是在曲折中緩慢發(fā)展的，一大部分教育界進(jìn)步人士為此做出了多方的努力。因高等教育對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、教育體制以及整體社會(huì)環(huán)境要求都很高，因此高等教育的發(fā)展并不順利。

1912年，在原清末安徽省官立法政學(xué)堂、公立法政學(xué)堂和私立法政專門學(xué)堂的基礎(chǔ)上，三者合一，成立了江淮大學(xué)。此為民國(guó)時(shí)期安徽省第一所院系分科的大學(xué)，也是當(dāng)時(shí)安徽最大的一所高等學(xué)校。1927年停辦。

在國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，安徽省內(nèi)先后建立了三所高等學(xué)校，分別為安徽大學(xué)、安徽學(xué)院和淮南工業(yè)?？茖W(xué)校。

安徽大學(xué)成立于一九二八年，后因日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，輾轉(zhuǎn)遷移，在一九三九年被迫停辦，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后才得到恢復(fù)。安徽大學(xué)成立伊始先辦的是大學(xué)預(yù)科。這其中的原因主要在于安徽中等教育的落后。中等教育僅四年學(xué)制，難以為大學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的生源。因此，安徽大學(xué)設(shè)置預(yù)科，是為了確保進(jìn)入安徽大學(xué)的本科新生真正具有高中畢業(yè)水準(zhǔn)。

安徽學(xué)院創(chuàng)辦于一九四一年，曾三易校名和三遷校址，一九四六年搬到蕪湖定點(diǎn)辦校?；茨瞎I(yè)專科學(xué)校一九四六年創(chuàng)辦于蚌埠，初名省立蚌埠高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)校，第二年遷到淮南，改名省立淮南工業(yè)?？茖W(xué)校。

上述三所學(xué)校雖均設(shè)有文、理、農(nóng)、工各科，但規(guī)模都不大，并且很不穩(wěn)定。以省立安徽大學(xué)為例，該校的文學(xué)院實(shí)力最為雄厚，它不僅是安徽大學(xué)最先建立的學(xué)院， 而且?guī)熧Y力量最為強(qiáng)大、辦學(xué)最為規(guī)范，接收的學(xué)生數(shù)量也是最多的。一九四七年，是安徽解放前高等教育事業(yè)發(fā)展的最高年價(jià)，三所學(xué)校共有在校學(xué)生2024人。到一九四九年解放時(shí)，減少到1052人，教職員工428人，其中專任教師168人。這就是安徽解放前高等教育的基本狀況。

（二）社會(huì)教育

1.女子教育

女子教育方面，一方面是上述已提及的建立女子中學(xué)外，民國(guó)十八年四月十六日國(guó)民政府公布了中華民國(guó)教育宗旨及其實(shí)施方針。其中指出：“男女教育機(jī)會(huì)平等，女子教育并須注重陶冶健全之德性，保持母性之特質(zhì)，并建設(shè)良好之家庭生活及社會(huì)生活。[6]”開辦女子學(xué)校，讓青年女學(xué)生有了同等受教育的機(jī)會(huì)，不再被限制于家門之中。也有利于改變當(dāng)?shù)厝嗣衤浜蟮乃枷?，不僅促進(jìn)了婦女解放的步伐，也為新式教育的傳播提供了更廣闊的平臺(tái)?？梢哉f，女子教育的進(jìn)步與發(fā)展，為近代安徽教育畫上了濃墨重彩的一筆。

2.教會(huì)學(xué)校

教會(huì)學(xué)校在中國(guó)的不斷建立是西方世界殖民擴(kuò)張的產(chǎn)物，但不能否認(rèn)它在傳播西方文明、從事教育文化事業(yè)上的功績(jī)。清末，一些傳教士就已經(jīng)在安徽省內(nèi)建立了一批教會(huì)學(xué)校?！拔靼嘌捞熘鹘虃鹘淌坑?872年在安慶創(chuàng)辦了尚文小學(xué)堂，基督教衛(wèi)理公會(huì)于1896年在蕪湖主辦了育英小學(xué)堂以及英國(guó)的中華圣公會(huì)1897年在蕪湖創(chuàng)辦了廣益學(xué)堂等。[7]”

民國(guó)成立后教會(huì)學(xué)校數(shù)量有所增長(zhǎng)。經(jīng)過傳教士的傳播，西方近代自然科學(xué)知識(shí)得以進(jìn)一步在安徽翻譯和傳播，對(duì)安徽傳統(tǒng)文化造成了一定的沖擊。同時(shí)也促進(jìn)了安徽女子教育和職業(yè)教育的發(fā)展。更為近代安徽和近代中國(guó)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的人才。

除有代表性的女子教育和教會(huì)學(xué)校教育外，社會(huì)教育還包括識(shí)字活動(dòng)，普及國(guó)民基本常識(shí)；提倡民主與科學(xué)，為新文化運(yùn)動(dòng)吶喊助威；宣傳衛(wèi)生教育，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活等。但就整體內(nèi)容而言，社會(huì)教育雖涉及的范圍廣泛，究極結(jié)果卻并不如人意。客觀上來看，是由于安徽皖北、皖西山區(qū)地形封閉造成的。除了教育人士身體力行的深入農(nóng)村地區(qū)鼓舞農(nóng)民識(shí)字認(rèn)字，學(xué)習(xí)三民主義等知識(shí)外，其他的藝術(shù)文化、健康教育都無法真正實(shí)施。

二、近代安徽教育發(fā)展過程中的局限性

（一）行政上的不穩(wěn)定

1913年7月至1920年9月期間，安徽的軍政實(shí)權(quán)，主要掌握在倪嗣沖手中。民政首腦雖然經(jīng)過多次換人，但他們手中均無實(shí)權(quán)?！皬?912年4月到1927年3月，安徽軍政首腦變更40多次，殊為歷史上所罕見。[9]”教育事業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的不斷更換，教育機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得民國(guó)時(shí)期淮河流域地區(qū)教育事業(yè)無法形成系統(tǒng)的體制。同時(shí)，所謂教育廳長(zhǎng)等人，實(shí)際上一直忙于派系斗爭(zhēng)與權(quán)力傾軋中，并非一心為教育服務(wù)之人。教育的發(fā)展缺少領(lǐng)頭人，這更加造成安徽教育僅存在于理想藍(lán)圖之上，而無實(shí)質(zhì)之行動(dòng)。

（二）教育經(jīng)費(fèi)缺乏

教育經(jīng)費(fèi)是制約教育發(fā)展的重要因素之一。教育經(jīng)費(fèi)是否充足，決定了師資力量的好壞、教學(xué)設(shè)備的程度、辦學(xué)成果的高低等等。民國(guó)時(shí)期淮河流域教育經(jīng)費(fèi)明顯存在很大問題。民國(guó)成立之后，安徽省財(cái)政狀況，除1912、1913、1914三年收入超過支出以外，其余各年均入不敷出。安徽省財(cái)政從整體上支出總量十分有限，直接導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)的匱乏。不僅不能給予教育經(jīng)費(fèi)上的支持，甚至挪用教育經(jīng)費(fèi)作他用。

（三）大小戰(zhàn)爭(zhēng)不斷的動(dòng)亂環(huán)境

民國(guó)時(shí)期，大小軍閥盤踞安徽，橫征暴斂，各自為政；互相間戰(zhàn)斗傾軋，擾亂民間。民國(guó)前期，安徽省主要受皖系主要領(lǐng)導(dǎo)人物倪嗣沖的統(tǒng)治。為配合皖系“武力統(tǒng)一”政策，積極擴(kuò)兵，因而需要極大數(shù)額的軍費(fèi)開支。為此，倪嗣沖裁減教育機(jī)構(gòu)、減少教育支出，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)時(shí)教育事業(yè)的發(fā)展。

之后，“受北伐戰(zhàn)事影響，安徽教育自1926年10月就基本陷于停頓之中。學(xué)校經(jīng)費(fèi)停發(fā)，中等以上學(xué)校校長(zhǎng)總辭職，法專、一師、五中等校相繼被改建成軍事醫(yī)院，整個(gè)安徽幾無教育可言。[10]”戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的創(chuàng)傷，深深積壓在民眾身上。在這樣戰(zhàn)亂的環(huán)境中，學(xué)校、教師、學(xué)生無法安心于課堂之上，安徽教育一度面臨停止辦學(xué)的不利局面。

（四）自然災(zāi)害頻發(fā)

安徽省既有山區(qū)地形又有廣袤平原。每年夏季之時(shí)，常因冷暖氣流沖撞與地形地貌差異發(fā)生水旱災(zāi)害。皖西、皖南山區(qū)接連降雨，必引起山洪暴發(fā)；皖北平原則因黃河多次奪淮入海，河床淤塞，往往形成雨多則澇，無雨則旱的不利情形。災(zāi)害嚴(yán)重時(shí)，不僅水災(zāi)旱災(zāi)接連發(fā)生，甚至?xí)橛邢x災(zāi)、冰雹等情況。

由上表不難發(fā)現(xiàn)，皖南、皖西北等地均是水災(zāi)高發(fā)區(qū)。農(nóng)作物一旦受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民所仰仗的收入來源就被切斷，加上政府支援不濟(jì)，民間捐助不夠。生存環(huán)境的惡劣，給普通民眾特別是農(nóng)民家庭帶來沉重傷害。群眾面對(duì)每年都會(huì)發(fā)生的自然災(zāi)害無力抵抗。生活條件無法得到真正保障，連最基本的生存都成問題，教育事業(yè)就更難得到有力開展。

（五）南北教育發(fā)展不平衡

相對(duì)來說，安徽南北地區(qū)教育不論是從歷史沿革上還是發(fā)展程度上，二者都是不平衡的。安徽北方教育明顯落后于南方教育。首先在地里條件上，皖南地區(qū)明顯優(yōu)于皖北。交通發(fā)達(dá)，對(duì)外交流方便，有利于先進(jìn)文化的傳入。明清時(shí)期，皖南地區(qū)更是孕育了“徽商”這一安徽省歷史上的著名團(tuán)體。他們的走出去和引進(jìn)來，傳播了皖南地區(qū)的傳統(tǒng)文化，更多的是帶回了外部的新鮮東西。這為皖南地區(qū)的人們?cè)诮邮苄挛幕陆逃厦娲蛳铝嘶A(chǔ)，而皖北地區(qū)的人們思想相對(duì)落后，更有僵硬化的傳統(tǒng)思想的束縛，一時(shí)不利于新教育的傳播。這就造成了皖北、皖南地區(qū)教育發(fā)展的不平衡狀況的出現(xiàn)。

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（責(zé)任編輯 孫國(guó)軍）