高校非正規(guī)學(xué)生街研究

尤舒蓉　潘樂思

摘要：隨著大學(xué)新校區(qū)選址的郊區(qū)化，規(guī)劃之外的“非正規(guī)學(xué)生街”開始普遍存在于國內(nèi)各大高校新校區(qū)內(nèi)外。盡管其最終可能走向消亡，但我們不能忽視這些“非正規(guī)學(xué)生街”所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。文章結(jié)合華僑大學(xué)廈門校區(qū)非正規(guī)學(xué)生街調(diào)研的實例，從觀察非正規(guī)學(xué)生街的存在、發(fā)展和衰退的現(xiàn)象入手，分析其生成原因和存在的意義，以期為我國大學(xué)新校區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理提供有益的啟示。

關(guān)鍵詞：高校；非正規(guī)學(xué)生街；校園規(guī)劃

中圖分類號：TU984.14

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2013）09-0073-03

1 前言

21世紀以來我國教育事業(yè)快速發(fā)展，教育產(chǎn)業(yè)化改革不斷推進，高校連年擴招，原有的校園已經(jīng)無法滿足辦學(xué)的需求，各地高校開始了新校區(qū)的建設(shè)。由于學(xué)校規(guī)模的擴張以及市中心土地的稀缺，新校區(qū)的選址從城市中心轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)?！敖紖^(qū)化”轉(zhuǎn)移解決了校舍問題，但高校新校區(qū)的建設(shè)往往不能一步到位。在郊區(qū)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施匱乏，僅靠尚未完善的內(nèi)部后勤商業(yè)服務(wù)遠遠不能滿足學(xué)生的生活需要，民間自發(fā)形成的非正規(guī)商業(yè)街應(yīng)運而生。盡管這些“非正規(guī)學(xué)生街”最終會隨著校園的建設(shè)完善走向消亡，但我們卻無法忽視其在校園建設(shè)過程中所發(fā)揮的作用。

通過對“非正規(guī)學(xué)生街”的研究，我們反思封閉式校園功能分區(qū)和規(guī)劃管理所存在的弊端以及學(xué)校和周邊關(guān)系的問題，以期為我國大學(xué)新校區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理提供有益的建議。

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華僑大學(xué)廈門校區(qū)“非正規(guī)學(xué)生街”現(xiàn)狀調(diào)研分析

2.1實例選擇與研究方法

本文選取華僑大學(xué)廈門校區(qū)（見圖1）作為研究對像，其原因基于以下幾點：

2.1.1華僑大學(xué)廈門校區(qū)隸屬于華僑大學(xué)，2004年開工建設(shè)，2006年正式投入使用，其學(xué)生街發(fā)展至今已經(jīng)規(guī)?；⑶蚁鄬Τ墒?，具有一般高校學(xué)生街的普遍性。

2.1.2華大新校區(qū)正處于建設(shè)階段，校園規(guī)劃用地內(nèi)仍有大量未動遷的房屋，村莊與校園緊密相連的情況還將持續(xù)較長一段時間，學(xué)校和周邊村莊的矛盾尤為突出。

2.1.3華大新校區(qū)在校園內(nèi)部也有尚未拆遷的房屋，這給校園內(nèi)部的“非正規(guī)學(xué)生街”提供了生長的沃土。

文章基于對華大新校區(qū)“非正規(guī)學(xué)生街”在校園建設(shè)過程中的生成、發(fā)展、衰退消亡的現(xiàn)象進行調(diào)研分析。

2.2華大廈門校區(qū)非正規(guī)學(xué)生街相關(guān)調(diào)研

本文研究的對象主要分為兩類，一類是校外非正規(guī)學(xué)生街，一類是校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街。

2.2.1校外非正規(guī)學(xué)生街

校外非正規(guī)學(xué)生街位于廈門市集美區(qū)僑英街道兌山村，隸屬華僑大學(xué)廈門校區(qū)校園規(guī)劃用地。校外學(xué)生街呈線性布局，主要有兩條，分別位于鳳凰苑和紫荊苑學(xué)生公寓附近的校門（見圖2）。

（a）鳳凰苑學(xué)生街調(diào)研

自華大廈門校區(qū)正式投入使用以來，鳳凰苑學(xué)生街伴隨著校區(qū)的建設(shè)在不斷發(fā)展，其商鋪為周邊未拆遷居民的民房，下層作為店面出租，上層作為居民居住或者日租房出租。道路的寬度約6m，長度約200m，經(jīng)營的內(nèi)容以生活服務(wù)為主。據(jù)統(tǒng)計，共有店面117家（見表1），臨時攤位18家，店面規(guī)模20m²以下的占77.8%，臨時攤位多以小吃為主，擺攤位置相對固定。

（b）紫荊苑學(xué)生街調(diào)研

紫荊苑學(xué)生街是單層臨時搭蓋的帳篷，隨著紫荊苑四號樓的使用而逐步發(fā)展成型，目前已經(jīng)發(fā)展成具有十幾個攤位的小型學(xué)生街，主要經(jīng)營餐飲小吃、小型便利店。商鋪規(guī)模小，種類也比較單一，面積均在10m²以下。

2.2.2校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街

校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街主要位于紫荊苑和刺桐苑學(xué)生公寓之間，此區(qū)的規(guī)劃食堂還未建成，學(xué)生公寓距離現(xiàn)有建成食堂較遠，學(xué)生因圖方便更愿意選擇這些多樣化的小攤。校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街形態(tài)呈散點網(wǎng)狀布局，主要有三種模式：

一是固定店面式。校內(nèi)部分房屋由于多方面因素尚未動遷，屋主把底層作為店面經(jīng)營（見圖3）；隨著校園建設(shè)的推進，校內(nèi)其他地方的一些臨時攤位被取締，屋主就將房屋附近的場地以攤位的形式出租，形成新的商業(yè)節(jié)點。

二是臨時攤位式。它的位置較為靈活，常位于校園還未開工建設(shè)的地段（見圖4），但隨著校園建設(shè)的逐步完善，這些攤販被迫放棄經(jīng)營這些地段，一部分將攤位轉(zhuǎn)移到校外，一部分選擇在校內(nèi)未動遷的房屋附近租下攤位繼續(xù)經(jīng)營。

三是半固定店面式。這種模式受天氣變化影響較小，可以全天候經(jīng)營，同時又具有一定的靈活性。例如，華大新校區(qū)的規(guī)劃保留了當(dāng)?shù)匾恍┕艠洌特溊么髽溥@一天然的庇護所，改造成半固定式的店面（見圖5）。

在校園建設(shè)的過程中，雖然校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街輾轉(zhuǎn)遷移，但是都能頑強地生存下去，在上下課高峰期都是有活力的商業(yè)熱點。

3 華僑大學(xué)廈門校區(qū)非正規(guī)學(xué)生街的發(fā)展演變

華僑大學(xué)廈門校區(qū)于2006年開始投入使用，非正規(guī)學(xué)生街經(jīng)歷了從無到有，校外萌芽、校內(nèi)外同時生長，此消彼長的的發(fā)展過程。以下將對校內(nèi)外學(xué)生街的發(fā)展演變過程進行研究：

3.1校外非正規(guī)學(xué)生街的發(fā)展演變

鳳凰苑學(xué)生學(xué)生街于2006年在開始校門外開始萌芽。當(dāng)時在校學(xué)生人僅有五千余人，配套的食堂基本可以滿足需求，校外僅有零星的幾家店面。2007年隨著學(xué)生人數(shù)的增加，學(xué)校圍墻邊界的擴張，鳳凰苑學(xué)生街進一步發(fā)展外移，經(jīng)營類型從最初的餐飲業(yè)拓展到小商品超市、服裝店、理發(fā)店等。經(jīng)過四五年的發(fā)展，鳳凰苑學(xué)生街已逐漸成熟，可滿足校內(nèi)師生多樣化的需求。2011年，紫荊苑4號樓投入使用，此舉促進了紫荊苑學(xué)生街的成長，該區(qū)距離學(xué)校的商業(yè)服務(wù)設(shè)施較遠，主要以滿足學(xué)生生活基本需求的餐飲、便利店為主。該學(xué)生街發(fā)展較晚，又有校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街的競爭，故該處學(xué)生街規(guī)模較小，多為臨時攤位。

3.2校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街的發(fā)展演變

隨著校園建設(shè)的推進，校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街經(jīng)歷了生成、發(fā)展、衰退，在其發(fā)展期間具有很強的靈活性和適應(yīng)力，以下分階段概述（見圖6）：

3.2.12006年新校區(qū)使用初期僅有鳳凰苑一處學(xué)生公寓，且距離食堂較近，校內(nèi)尚未出現(xiàn)非正規(guī)學(xué)生街。

3.2.22007-2008年各個學(xué)院完成校區(qū)遷移工作，學(xué)生人數(shù)迅速增長，紫荊苑2號樓、刺桐苑3、4號樓相繼建成并投入使用，但該區(qū)域規(guī)劃食堂還未建成，用地內(nèi)有較多未拆遷房屋，校園內(nèi)開始出現(xiàn)固定店面和I臨時攤位組成的非正規(guī)學(xué)生街，主要分布在新建學(xué)生公寓周圍及其通往教學(xué)區(qū)的道路兩側(cè)。

3.2.32009年刺桐苑1號樓2號樓開始施工建設(shè)，原來位于此處的學(xué)生街被清除，臨時攤位一部分遷移至尚未開工的紫荊苑1號樓規(guī)劃用地，一部分遷移至該區(qū)食堂的規(guī)劃用地的民房周圍。

3.2.42010年校園內(nèi)紫荊苑1號樓規(guī)劃用地、食堂的規(guī)劃用地拆遷工作取得較大進展，此處民房全部被拆除，固定店面消失，半固定店面開始出現(xiàn)，商販利用校園內(nèi)的大榕樹以及小型構(gòu)筑物經(jīng)營生意。

3.2.52011年紫荊苑4號樓建成投入使用，臨時攤位開始出現(xiàn)。土木實驗樓開工建設(shè)，原本在其用地內(nèi)的臨時攤位被遷移，但卻產(chǎn)生了新的半固定式店面——臨時工地房改造成的小賣部。

3.2.62012年紫荊苑3號樓以及該區(qū)域配套食堂開始建設(shè)，學(xué)校采取強硬措施對校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街進行清理，攤販被迫放棄校內(nèi)經(jīng)營，部分攤位轉(zhuǎn)移到校外，部分轉(zhuǎn)而在校內(nèi)唯一未動遷的房屋附近租下攤位繼續(xù)經(jīng)營（見圖7）。校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街開始走向衰落。

3.2.72013年由于學(xué)校無法解決校內(nèi)最后一座房屋的拆遷問題，紫荊苑1號樓只建成一半就已經(jīng)投入使用。土木實驗樓尚未完工，活動工地房內(nèi)的半固定式店面仍然存在；大榕樹下的半固定式店面處于學(xué)校綠化用地上，也未受到清理。如今，校內(nèi)非正規(guī)學(xué)生街僅剩1個未拆遷的固定店面、5個臨時攤位和2個半固定式店面仍頑強生存。

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非正規(guī)學(xué)生街主要形成原因及其矛盾分析

4.1校園規(guī)劃建設(shè)的局限性和過程性

超常的速度、超大的規(guī)模是當(dāng)前大學(xué)校園建設(shè)的特點，設(shè)計和施工建設(shè)周期短，許多管理者對新校區(qū)的定位、容量和運作特點沒有一個明確的目標。校園規(guī)劃建設(shè)具有一定的局限性，往往不能一步到位。資金情況、政策變化以及拆遷問題等不確定因素多，分期的規(guī)劃以及總體的校園規(guī)劃設(shè)計未必能按時全部實施。規(guī)劃建設(shè)的局限性和過程性帶來了部分校園規(guī)劃功能的暫時性缺失，造成流線的不便利，這些為非正規(guī)學(xué)生街提供了生存空間。

4.2后勤配套的相對滯后

與市中心的大學(xué)校區(qū)相比，位于市郊的新校區(qū)周邊沒有完善的商業(yè)配套。雖然近幾年高校后勤社會化發(fā)展迅速，但是仍處在探索前進的階段，學(xué)校對后勤服務(wù)配套還沒有足夠重視，高校后勤服務(wù)存在著許多問題，而這些低成本又便捷的非正規(guī)學(xué)生街與之形成很好的互補。

4.3拆遷村民的生計需求

為了應(yīng)對社會上日益尖銳的拆遷矛盾，政府出臺了一些新的拆遷政策，但是拆遷工作仍有許多困難，導(dǎo)致新校區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用地很難完全征遷到位。安置補償?shù)葐栴}更是難以讓群眾滿意。失去耕地和住房的村民亟需解決生計問題，他們期望能在校內(nèi)未建成的“灰色地帶”經(jīng)營一些低成本的餐飲業(yè)，獲取相應(yīng)的利益。

4.4大學(xué)生生活的需求

城市郊區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施匱乏，僅靠還未建設(shè)完善的新校區(qū)內(nèi)部后勤商業(yè)服務(wù)設(shè)施遠遠不能滿足學(xué)生的生活需要。隨著居民生活水平的總體提高，大學(xué)生除了學(xué)習(xí)之外還追求更多的物質(zhì)精神享受，相對于學(xué)校內(nèi)選擇單一的食堂、超市，他們更趨向非正規(guī)學(xué)生街里多元化且低消費的選擇，同時，大學(xué)生還可以再這里獲得創(chuàng)業(yè)或者兼職的機會。

5 非正規(guī)學(xué)生街的啟示

正如簡·雅各布斯所說：“在改建擴建的規(guī)劃中，不要急于去消滅這些街道和地區(qū)，在那里我們可以盡可能多地學(xué)到些東西”（1964）。這些充滿活力的街區(qū)是可以和學(xué)校差異性的共存，與大學(xué)一起發(fā)展成更為成功的區(qū)域。在高校逐步建設(shè)完善的過程中，非正規(guī)學(xué)生街的存在具有一定的必然性，在共存共發(fā)展的過程中，會遇到很多新的問題，但這也給校園規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理帶來了新的啟示：

5.1學(xué)生參與的社會關(guān)系

學(xué)校相對單純的學(xué)習(xí)環(huán)境，大部分學(xué)生都生活在學(xué)校的圈子里，人際關(guān)系單一。在非正規(guī)學(xué)生街的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)攤販與學(xué)生之間良好的互動關(guān)系，非正規(guī)學(xué)生街的存在，為學(xué)生提供了與社會交流的平臺，讓他們能夠切身體會真實的社會生活，積累社會經(jīng)驗。

5.2學(xué)校與拆遷戶

盡管有政策的支持，但學(xué)校與拆遷戶的矛盾沖突依然不可避免，新校區(qū)征遷工作阻力重重，由于學(xué)生人群的特殊性，學(xué)校與拆遷戶一旦爆發(fā)；中突后果將不堪設(shè)想。非正規(guī)學(xué)生街的出現(xiàn)在一定程度上緩和了矛盾。學(xué)校聚集了大量消費人群，雖然失去了農(nóng)田，但是拆遷戶通過自主經(jīng)營或收取租金，都能獲得相應(yīng)的收益補償或解決就業(yè)問題。

5.3資源的優(yōu)化整合

非正規(guī)學(xué)生街則彌補了新校區(qū)后勤配套的不足，減輕了學(xué)校的后勤壓力。將非正規(guī)學(xué)生街納入校園建設(shè)過程的一部分進行規(guī)劃，將會節(jié)約大量的后勤社會成本，同時也能夠促進和諧社會的發(fā)展。

5.4高?！拔拿}嫁接”的思考

異地新建的校區(qū)都會面臨著某種程度上校園文化的缺失。校內(nèi)頑強生存的非正規(guī)學(xué)生街在文脈方面帶來了新的啟發(fā)：在新校區(qū)規(guī)劃的同時可以結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，進行“文脈嫁接”。例如在華大新校區(qū)基地內(nèi)存在的一些閩南大厝，對其加以改造，納入校內(nèi)學(xué)生街的一個元素進行設(shè)計，甚至改造成工作室。在建設(shè)用地內(nèi)保留具有當(dāng)?shù)靥厣拿窬?，不僅能節(jié)約建設(shè)成本，而且能夠傳承當(dāng)?shù)匚拿}，創(chuàng)立校園文化特色（見圖8）。

6 結(jié)語

臺灣學(xué)者黃世孟先生將大學(xué)規(guī)劃范圍分為兩類或兩區(qū)，一為“規(guī)劃地區(qū)”，即學(xué)校擁有所有權(quán)、使用權(quán)或管理權(quán)的校地范圍；一為“研究地區(qū)”，即明顯受到大學(xué)日常生活與活動影響的區(qū)域。筆者認為，在我國校園建設(shè)使用的實際情況中，學(xué)校所擁有的校地范圍并非都能一步到位，導(dǎo)致“規(guī)劃地區(qū)”與“研究地區(qū)”往往相伴相生，非正規(guī)學(xué)生街就在兩者共同作用下存在發(fā)展。針對非正規(guī)學(xué)生街在我國新校區(qū)普遍存在的現(xiàn)象，我們不應(yīng)僅僅關(guān)注最終校園的規(guī)劃效果，而應(yīng)更多地去關(guān)注校園規(guī)劃建設(shè)的過程性，把這個過程中出現(xiàn)的各種非正規(guī)的現(xiàn)象納入整體規(guī)劃進行考慮，進行動態(tài)的校園規(guī)劃設(shè)計。通過對“非正規(guī)學(xué)生街”的探討研究，促使我們反思以往機械封閉的校園功能分區(qū)和規(guī)劃管理，無論是對現(xiàn)有新校區(qū)校園管理建設(shè)的改進，還是對今后大學(xué)新校區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，都具有重要而深遠的意義。