關(guān)于高職院校教學(xué)管理建設(shè)的若干問題

帥華

摘 要 高等學(xué)校擴招以后，教學(xué)管理中存在職責(zé)不明確、行為不規(guī)范、制度不完善、隊伍不穩(wěn)定等諸多問題，因此必須進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)管理的改革，制定規(guī)范化管理制度和流程，加強管理隊伍的建設(shè)，強化管理人員的服務(wù)意識，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 高等教育 教學(xué)管理 問題 對策

目前，我國正在大力發(fā)展職業(yè)教育，以向社會提供更多更好的高技術(shù)人才，為創(chuàng)建和諧社會提供有力保障。理清高職院校的教務(wù)管理模式，對進(jìn)一步提高教務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)高職的可持續(xù)發(fā)展有著不容忽視的作用。我國絕大多數(shù)高職院校成立不久，發(fā)展速度較快，部分高職規(guī)模已過萬人，但是對于辦高職卻經(jīng)驗不足；另一方面學(xué)校管理本身就是整個社會管理的重要組成部分，在教育活動中的重要性也越來越顯突出。教學(xué)管理又是學(xué)校管理中的重中之重，教學(xué)工作組織管理得好，不僅有助于建立穩(wěn)定正常的教學(xué)秩序，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，而且有助于帶動其他各項工作的開展。

教務(wù)處作為高職院校中的一個重要部門，處于教學(xué)管理工作的中心地位，日常工作雖然非常繁忙。但是關(guān)于穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新等這些中長期工作同樣不能放松，而且必須要大力抓好這些大事，才能使高職院校在競爭中立于不敗之地?？梢哉f教務(wù)處是高職院校教學(xué)管理工作的總參謀部，對于整個學(xué)院的發(fā)展起著規(guī)劃、協(xié)調(diào)的作用。

一、教學(xué)管理工作的重點

教學(xué)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，是高職院校各項工作的重心，教學(xué)管理是高校管理工作的核心，是穩(wěn)定教學(xué)秩序和提高所培養(yǎng)人才質(zhì)量的保障。對于高職院校來講，教學(xué)管理工作主要可以概括為兩點，一是保證日常教學(xué)工作的秩序和質(zhì)量，二是“三項建設(shè)”（即以專業(yè)建設(shè)為龍頭的課程建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和“雙師”隊伍建設(shè)）。

1、日常教學(xué)管理

在日常教學(xué)管理方面，對于任何高等院校都不例外，其主要工作重點就是兩個：穩(wěn)定教學(xué)秩序和保證教學(xué)質(zhì)量，在工作程序上是通過教學(xué)常規(guī)性管理來實現(xiàn)的，即為實現(xiàn)學(xué)校既定的教育目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)，以教學(xué)常規(guī)管理為手段，實現(xiàn)對學(xué)校教學(xué)工作的組織、控制、調(diào)節(jié)和指揮的活動。它是學(xué)校教學(xué)管理的基礎(chǔ)性工程，是其基本的規(guī)范要求。

2、指導(dǎo)“三項建設(shè)”工作

如果說日常教學(xué)管理是教學(xué)質(zhì)量的保證，那么對于高職院校來講，“三項建設(shè)”是提高教育教學(xué)質(zhì)量的基本保證?！叭椊ㄔO(shè)”中專業(yè)建設(shè)是龍頭，課程建設(shè)、“雙師”隊伍建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)是基礎(chǔ)。這些工作都是中長期的，其效果有一定的滯后性，短期內(nèi)可能看不到其成效，但這些建設(shè)直接關(guān)系到高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系到各項申報和評價的結(jié)果，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展，是教務(wù)工作的重中之重，也是教務(wù)處作為參謀部、指揮棒的真正意義之所在。

3、狠抓教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價是教學(xué)管理的重要內(nèi)容之一，一般有兩種途徑：一是對教學(xué)過程的監(jiān)督、控制；二是對教學(xué)效果的評價。

二、教務(wù)管理建設(shè)所取得的成效

1、筆者所在的學(xué)院是一所地方高職院校，擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任。幾年來，教務(wù)部門狠抓“三項建設(shè)”，將其作為一項長期工作常抓不懈。在課程建設(shè)中嚴(yán)格按照合格課程、示范課程、優(yōu)質(zhì)課程、精品課程、省級精品課程和國家級精品課程的層級結(jié)構(gòu)建設(shè)，并結(jié)合校內(nèi)實際情況，課程建設(shè)以重點專業(yè)、試點專業(yè)的專業(yè)核心課程為主，逐步輻射整個專業(yè)，帶動專業(yè)和專業(yè)群的發(fā)展。實訓(xùn)基地建設(shè)是高職院校區(qū)別于其他類型院校的一項特殊而又重要的項目，它是提高和培養(yǎng)學(xué)生技能的一個場所，也是實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)造真實職業(yè)環(huán)境的必經(jīng)之路。

2、教務(wù)處支持并鼓勵教師編寫實訓(xùn)指導(dǎo)書，使對學(xué)生的每一次實訓(xùn)都有計劃、有目的、有標(biāo)準(zhǔn)。為滿足高職這一特殊社會群體對實踐性教學(xué)的特殊需求，并與全員聘任制對接，學(xué)院還設(shè)置了“雙師素質(zhì)”、“雙師經(jīng)歷”、“雙師崗位”三個不同層次的“雙師”，目的是鼓勵教師改變觀念、下廠鍛煉、獲取真正的實踐經(jīng)驗。除此之外，學(xué)院為配合雙證書教育，申請成立了職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定站，并在學(xué)院設(shè)置了相應(yīng)的職業(yè)資格考試考點（培訓(xùn)點）。

3、專業(yè)的建設(shè)、發(fā)展?fàn)顩r如何，不僅是本專業(yè)所關(guān)心的問題，更是教學(xué)管理部門乃至整個學(xué)院都應(yīng)高度關(guān)注的問題。正確地引導(dǎo)和規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接，構(gòu)建重點專業(yè)支撐的塔型專業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立構(gòu)建和諧社會所需要的、以就業(yè)為導(dǎo)向的質(zhì)量觀，并將理論與專業(yè)實踐相結(jié)合，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力等方式改革人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，這才是教學(xué)管理工作的重心和目的所在。

4、我院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，專門成立了院系兩級督導(dǎo)組織，院級督導(dǎo)專家組對院長負(fù)責(zé)，系級兼職督導(dǎo)員負(fù)責(zé)對所在系日常教學(xué)過程的督導(dǎo)。院系兩級督導(dǎo)的方針是“發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、提出建議、督促整改”，其作用除了對日常教學(xué)過程的監(jiān)控以外，還通過教學(xué)檢查、評估等方式督促課程建設(shè)、評價專業(yè)、進(jìn)行設(shè)備的兩級論證等。除此之外，院級專家督導(dǎo)組在學(xué)院專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等重要問題上起到了宏觀指導(dǎo)、督促的作用。對于教學(xué)效果的評價主要通過學(xué)生信息員網(wǎng)上評教、教師自評以及試卷分析等方式評價教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。同時，為了真正做到“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”，學(xué)院還啟動了每年一輪的專業(yè)自評和課程自評工作。這些措施都收到了良好的效果。

三、教學(xué)運行管理工作中存在的主要問題

多年來，高校教學(xué)運行管理工作中仍存在一些較普遍的問題，不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，影響了教學(xué)管理的工作效率，具體可歸納為以下幾個方面：

1、管理不規(guī)范，職責(zé)不明確

教學(xué)部門管理范圍較廣，很容易與其他部門沖突，也容易造成部門內(nèi)部職權(quán)不清。這就可能會導(dǎo)致了工作上互相推諉，工作效率也就難以提高。與此同時，由于管理不規(guī)范，各部門工作各行其道，教學(xué)運行調(diào)度的手續(xù)十分繁瑣，這不僅使教學(xué)管理人員花費大量的精力不斷處理重復(fù)的工作，而且還給教師和學(xué)生帶來不便。

2、信息化管理水平不高

教學(xué)管理信息化要求教務(wù)管理人員必須及時收集、整理、存儲和更新有關(guān)學(xué)生、教師、教學(xué)運行環(huán)節(jié)和各專業(yè)的相關(guān)信息。然而，當(dāng)前往往存在信息渠道過于狹窄，信息處理不及時、更新慢等問題。信息化管理還要求工作人員掌握相關(guān)的現(xiàn)代信息技術(shù)，譬如計算機操作，但是部分人員仍不愿意學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，從而造成了大量的、低效的重復(fù)機械勞動。特別針對某一特定應(yīng)用而編制的單機系統(tǒng)之間沒有集成，數(shù)據(jù)不能共享，在不同系統(tǒng)中資源重復(fù)冗余的現(xiàn)象極為普遍，造成管理資源的嚴(yán)重浪費。

3、教學(xué)管理制度欠缺人性化

部分高校的教學(xué)管理制度欠缺人性化，已然成為阻礙教學(xué)改革前行的絆腳石。例如高校規(guī)定教師教學(xué)工作量，并將此作為津貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。其實，教師在從事教學(xué)改革時需要投入大量的時間和精力，但在現(xiàn)行工作量計算方法中，很多隱性的工作是無法量化的。因此，只將課時量作為衡量教師工作成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是不科學(xué)的。此外，教學(xué)管理工作任務(wù)繁重，加上管理人員地位不高，許多人不愿干教學(xué)管理這種工作。教學(xué)管理隊伍不穩(wěn)定，就會影響教學(xué)秩序正常有序的進(jìn)行。

四、教學(xué)管理工作規(guī)范化的對策

如何克服教學(xué)管理工作中的不足，提高高校教學(xué)管理水平，優(yōu)化高校教學(xué)管理，是當(dāng)前高校教學(xué)管理中的一個重大問題。要實現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范化，必須從以下方面入手：

1、建立健全教學(xué)管理制度

完善的教學(xué)管理制度是實現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范化建設(shè)的保障，有助于實現(xiàn)教育目的和教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量與管理水平。因此，必須建立健全、科學(xué)、完備的教學(xué)管理制度，使整個教學(xué)管理工作在制度化、規(guī)范化的軌道上運行。在制定教學(xué)管理制度時，首先應(yīng)該“以人為本”，要充分調(diào)動教與學(xué)的積極性，尊重教師和學(xué)生的價值取向。其次，要完備教學(xué)管理制度體系，把必備的教學(xué)文件、教學(xué)管理制度、教學(xué)和管理人員的職責(zé)、學(xué)生管理辦法等制度整合起來，形成一個相對完整的體系。再次，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來進(jìn)行教學(xué)管理，保證教學(xué)管理的公平性和權(quán)威性。同時要根據(jù)不斷發(fā)展的教學(xué)新形式，相應(yīng)地改變不合理的舊制度，建立與時俱進(jìn)的、有利于提高工作效率和質(zhì)量的新制度并保證制度的落實。

2、加強教學(xué)計劃管理

教學(xué)計劃的管理主要是做好人才培養(yǎng)方案：首先，根據(jù)國家的教育方針和社會對人才的需求確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。其次，在專業(yè)課程的安排上，突出專業(yè)知識技能的培訓(xùn)。第三，嚴(yán)格按照人才培養(yǎng)方案計劃組織教學(xué)，根據(jù)課表等進(jìn)行教學(xué)活動。另外，在教學(xué)過程中，為了實現(xiàn)教學(xué)管理最優(yōu)控制，使信息反饋及時、準(zhǔn)確、有效，必須建立暢通的信息反饋系統(tǒng)，以保證反饋信息的準(zhǔn)確性和有效性。院系主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任等要經(jīng)常深入課堂聽課，了解教學(xué)中存在的問題，定期召開部門教學(xué)工作會議，及時解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題，保證教學(xué)進(jìn)度按計劃進(jìn)行，提升教學(xué)質(zhì)量。

3、加強對教學(xué)活動的組織和調(diào)度

要嚴(yán)格教師調(diào)課、請假制度，確保教學(xué)運行秩序正常。主管教學(xué)的院系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、教學(xué)管理人員等要不定期地對照課表實地檢查教學(xué)活動的實施情況，既要檢查教師的備課、上課情況，還要檢查是否有私自調(diào)課、停課、提前下課等違反教學(xué)紀(jì)律的行為。班主任、學(xué)生輔導(dǎo)員要檢查學(xué)生的到課率和課堂學(xué)習(xí)的表現(xiàn)，要經(jīng)常與教師溝通、與學(xué)生交談，聽取教學(xué)的意見和建議，及時向教師和學(xué)生反饋，為教師修正教學(xué)、學(xué)生端正學(xué)風(fēng)架起溝通的橋梁。

4、重視隊伍建設(shè)，加強教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和基本技能培訓(xùn)

教學(xué)管理人員應(yīng)積極參與各種培訓(xùn)活動，努力學(xué)習(xí)教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)以及教育管理學(xué)等方面的知識，這樣才能更好地實現(xiàn)教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，適應(yīng)高校多學(xué)科、多專業(yè)、多培養(yǎng)規(guī)格的管理現(xiàn)狀。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，辦公自動化程度越來越高，充分利用計算機技術(shù)，可以有效地提高管理水平和工作效率，同時為教務(wù)教學(xué)管理信息化和科學(xué)化建設(shè)提供理論上的支撐和指導(dǎo)。

5、強化教學(xué)管理人員的服務(wù)意識

教學(xué)管理工作是關(guān)系到學(xué)校全局的服務(wù)性工作。從修訂、執(zhí)行教學(xué)計劃到教室分配、課表編排，從新生入學(xué)到學(xué)籍管理、教材供應(yīng)、學(xué)生實習(xí)、考試安排等等均是圍繞高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的服務(wù)性工作。因此教學(xué)管理人員首先要樹立管理育人、服務(wù)育人的理念。管理育人、服務(wù)育人是一個有機的整體，其核心是要把學(xué)生置于學(xué)校的中心地位。學(xué)校要尊重學(xué)生的主體地位，要為學(xué)生提供全過程、全方位的服務(wù)。管理就是服務(wù)，服務(wù)的最終目的就是育人。同時，學(xué)校要加強教學(xué)管理人員的思想教育，采用更加有效的獎懲機制，強化管理人員的服務(wù)意識。

總之，為適應(yīng)高等教育體制改革的需要，適應(yīng)規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的管理需要，高等教育發(fā)展需要全面提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，在整個高校管理活動中，必須加強對教務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立一支高素質(zhì)的教務(wù)管理隊伍，從而提高整個教務(wù)工作的管理水平，為高校的發(fā)展壯大提供管理動力和源泉。