李建軍
摘 要:近年來隨著安全事故的頻發(fā),給公眾帶來了切膚之痛和巨大的震撼。安全問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。只有加強生產(chǎn)過程的控制,建立一套完整的防控體制才能解決企業(yè)安全系統(tǒng)的脆弱性,以及公共安全管理的缺陷,提升安全預控管控水平,才能保證安全管理工作的持續(xù)穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)、在控、可控、自控
中圖分類號:[TU714] 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2013)-12-0171-01
在企業(yè)發(fā)展過程中,安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)生存發(fā)展的命脈,更是企業(yè)員工賴以生存和創(chuàng)建美好幸福生活的根基,它體現(xiàn)了對社會生產(chǎn)力的保護,更強調(diào)了對勞動者的保護。
安全問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,決大多數(shù)企業(yè)已認識到安全事故的危害性大、危害結(jié)果的嚴重性和監(jiān)管制度與力度模糊以及安全生產(chǎn)任務的艱巨性。雖然開展了形勢各樣的檢查活動,卻難以從根本上解決問題。只有加強生產(chǎn)過程的控制,建立一套完整的防控體制才能解決企業(yè)安全系統(tǒng)的脆弱性,以及公共安全管理的缺陷,提升安全預控管控水平,才能保證安全管理工作的持續(xù)穩(wěn)定。安全管理就是要以過程控制為基礎(chǔ),參照質(zhì)量管理體系模式,探索和建立新的安全管理模式
一、嚴要求明職責,強化安全工作“在控”。
“沒有一滴雨會認為自己造成了洪災”,但總要有人或筑壩或分洪以避免災禍。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等,除少數(shù)情況外,一般需要相當長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果,發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的暴露。因此,企業(yè)應牢固樹立“生命高于一切,責任重于泰山”的安全責任理念,始終堅持“誰管理、誰負責”“誰組織、誰負責”“誰實施、誰負責”的原則,把安全生產(chǎn)責任制落實到每項工作的管理者、組織者、實施者、落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,真正實現(xiàn)由“要我安全” 到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
要以全面落實各級安全生產(chǎn)責任制為抓手,學習和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,增強企業(yè)領(lǐng)導、職工的法制觀念和安全意識,從我做起,消除身邊事故隱患,達到預防事故的目的。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,使安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂,廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識,通過切合實際的安全知識和安全技能的培訓進一步升華到“我會安全”的境界,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。
同時大力倡導并著力強化“一切事故都是可以避免的”“安全員與責任、源于質(zhì)量、源于設計、源于防范”的HSE觀念,通過提高職工安全意識,實行崗位標準化作業(yè),以安全行為、工作質(zhì)量、崗位系數(shù)的綜合效果來實現(xiàn)職工在安全生產(chǎn)過程中動態(tài)管理,大力提升企業(yè)安全風險管控水平,促進企業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、夯基礎(chǔ)抓落實,實現(xiàn)安全工作“可控”。
“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。安全管理的基礎(chǔ)是做好風險預控和隱患治理,著力抓好作業(yè)現(xiàn)場和施工隊伍安全管控,著力提升企業(yè)最基層的班組安全管理水平。定期組織召開好安全生產(chǎn)班會,按照安全操作規(guī)程標準進行作業(yè),嚴格對事故進行預防性控制,做到心中有數(shù),從而實現(xiàn)對安全工作的可控性。
一是要在實效上下功夫,實實在在的去做、去抓、去管、去落實,強調(diào)監(jiān)控,發(fā)揮職能安全生產(chǎn)工作涉及的部門多、環(huán)節(jié)多,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會埋下事故隱患,因此安全工作必須上下齊抓共管,少一些“孤軍作戰(zhàn)”多一些“聯(lián)合行動”。 可采取不定時間、不分班次、不打招呼、隨機抽查的檢查方式,以作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程為依據(jù),進行了全方位的安全檢查,檢查問題一律落實到人,落實整改時間,抓苗頭、抓典型,對野蠻組織生產(chǎn)、違章作業(yè)的,嚴肅追究責任,對存在問題較多、隱患比較嚴重的開展“回頭看”專項監(jiān)察,確保隱患政治的實際效果。
二是把安全管理重點放在整體效應上,實行全員、全過程、全方位的管理,充分調(diào)動員工自我保護的主動性、參與安全自控的自學性、促進企業(yè)安全的積極性,發(fā)揮勞動者的主觀能動性和創(chuàng)造性,讓勞動者人人主動參與安全工作,使其達到關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本的安全環(huán)境,促使企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步由制約被控型向員工主動參與、自我管控型轉(zhuǎn)變。
三是確保安全信息的可控性。隨著計算機和網(wǎng)絡的普及應用,加速了安全管理信息的處理和流通,使安全管理由定性逐漸走向定量,先進的管理經(jīng)驗、方法得到迅速推廣,這些也極大的提高了安全生產(chǎn)管理能力和效率,促進了安全生產(chǎn)。在實際生產(chǎn)中,我們要充分利用先進的科學技術(shù)、網(wǎng)絡媒體等有效形式,及時傳遞、反饋各類安全信息,確保安全信息的可控性。
三、強技能育人才,促進安全工作“自控”。
安全人才培養(yǎng)和員工安全技能培訓,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,是建立安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措。企業(yè)要把提高人員素質(zhì)作為搞好安全發(fā)展的治本之策,把安全培訓教育作為提高人員素質(zhì)的第一基礎(chǔ),高度重視安全培訓工作,把培訓工作擺上突出位置,作為“一把手”工程抓實抓好。
一要強化班組的自控能力。實現(xiàn)管理重心向班組下移,提高班組安全生產(chǎn)自控能力,進一步強化安全工作的過程控制。加強自控型班組建設,重點解決好班組長的培養(yǎng)和選拔,要通過競爭機制,把技術(shù)素質(zhì)高、業(yè)務能力強,并且具備一定管理知識和組織能力的優(yōu)秀職工選拔到班組長的崗位上來。同時要健全完善班組聯(lián)防互控各項制度,做好班組各項工作的考核落實,促使班組內(nèi)職工嚴格落實作業(yè)自控、互控和他控,努力規(guī)范職工的作業(yè)行為。使生產(chǎn)現(xiàn)場形成人人講安全、人人求安全、人人保安全的良性生產(chǎn)格局,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
二是以防止重大事故和慣性事故為出發(fā)點。加強案例教育,針對典型的事故案例進行深入分析,從中總結(jié)出經(jīng)驗教訓,找出安全關(guān)鍵點,抓好現(xiàn)場標準化作業(yè)演練培訓以及各級安全監(jiān)督人員的履職能力培訓,從而提高干部職工對事故危險的敏銳性和防范能力。
綜上所述,加強安全管理的過程控制,就是要我們從強調(diào)安全的結(jié)果實現(xiàn)向安全結(jié)果過程管理的轉(zhuǎn)變,堅持“全員、全方位、全過程、全時段”的安全管理,全面推行安全過程的在控、可控、自控,使各項制度和措施逐步科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。只有這樣,建立在過程控制基礎(chǔ)上的安全結(jié)果才是必然的,最后的安全結(jié)果才有基礎(chǔ)、才有保障,安全工作才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。