十八大精神對(duì)電力企業(yè)反腐倡廉工作的指導(dǎo)意義探析

朱曉中

摘 要：十八大的召開，再次將整個(gè)社會(huì)的目光聚集在反腐倡廉這個(gè)焦點(diǎn)上。十八大明確指出，反腐倡廉對(duì)于永葆我黨的純潔性，對(duì)于肅清黨內(nèi)腐敗分子，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的意義。為了進(jìn)一步指導(dǎo)我國(guó)各行各業(yè)的廉政建設(shè)，十八大對(duì)反腐倡廉工作中需要注意的問題進(jìn)行了闡述。本文主要分析了十八大對(duì)電力企業(yè)反腐倡廉工作的重要性，并根據(jù)十八大精神提出了幾點(diǎn)促進(jìn)反腐倡廉工作的建議。

關(guān)鍵詞：十八大；電力企業(yè)；反腐倡廉；重要性；建議

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2013）-12-0021-01

一、十八大對(duì)電力企業(yè)反腐倡廉工作的重要作用

（一）十八大肯定了一直以來黨內(nèi)反腐倡廉建設(shè)所取得的成就，也指出了其長(zhǎng)期性和艱巨性，有助于電力企業(yè)明確下一階段對(duì)反腐倡廉工作的基本態(tài)度。

十八大對(duì)新時(shí)期我黨在反腐倡廉工作中取得的成就進(jìn)行了充分的肯定，特別是對(duì)十七大以來我黨精神面貌的轉(zhuǎn)變給予了高度評(píng)價(jià)，肯定了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我黨反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)意義。但同時(shí)也指出，當(dāng)前我黨還處于世情、國(guó)情和黨情不斷變化的復(fù)雜形勢(shì)下，還面臨著來自各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，為了避免我黨脫離群眾，消極腐敗，必須要堅(jiān)持不懈的進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)。十八大精神對(duì)于電力企業(yè)有著重要的指導(dǎo)意義，有利于電力企業(yè)積極總結(jié)防腐倡廉工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并查找自身工作中存在的不足，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，注重構(gòu)建反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）十八大對(duì)黨內(nèi)腐敗形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)，為電力企業(yè)反腐倡廉指明了工作方向。

十八大對(duì)當(dāng)前各政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和社會(huì)中存在的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了深入研究，發(fā)現(xiàn)了腐敗行為的規(guī)律（發(fā)展趨勢(shì)會(huì)因?yàn)榉锤ぷ髯兓荒芤桓哦摚?，并總結(jié)出當(dāng)前腐敗行為的特點(diǎn)，主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：地方腐敗多發(fā)，涉案金額較大、牽涉人員眾多、高級(jí)干部崗位腐敗較為嚴(yán)重；腐敗行為愈發(fā)隱蔽化；腐敗利益點(diǎn)愈發(fā)多樣化，多數(shù)腐敗官員都是為了給自己和家人謀取非法利益等，很多黨員干部缺乏艱苦樸素的精神，在工作和生活中喜歡搞形式主義，鋪張浪費(fèi)；腐敗防范機(jī)制單一，預(yù)防腐敗艱難化。十八大對(duì)當(dāng)前腐敗行為的分析有助于電力企業(yè)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐倡廉工作形勢(shì)，有助于電力企業(yè)找準(zhǔn)反腐倡廉工作的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，從思想上、預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制等方面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)黨員的宣傳教育，讓他們重新學(xué)習(xí)黨的宗旨、領(lǐng)悟黨政建設(shè)的精髓，讓他們牢固樹立正確的價(jià)值觀；加強(qiáng)廉政機(jī)制建設(shè)，將腐敗消滅于未然；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，克服不正之風(fēng)；強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防范力度。

二、對(duì)電力企業(yè)反腐倡廉工作的建議

（一）電力企業(yè)要構(gòu)建反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，讓反腐倡廉的觸角伸到電力企業(yè)各個(gè)角落。

十八大指出了反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，對(duì)于電力企業(yè)來說，為了保證反腐倡廉的效果，必須要構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制：

1、電力企業(yè)要加大反腐倡廉宣傳教育的力度。

黨員干部作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者以及重大事件的決策者，需要緊跟黨的思想，完全貫徹黨的思想以及重大的方針政策，堅(jiān)持按照黨員干部選拔任用制度開展工作。要切實(shí)提高黨員的自身素質(zhì)以及黨員辦事的能力，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主集中制，干部任用嚴(yán)格采取民主選舉，民主決策，不搞一言堂。電力企業(yè)要定期組織廉政建設(shè)專題報(bào)告，要及時(shí)傳達(dá)我黨關(guān)于廉政建設(shè)的新方針、新政策，要增強(qiáng)黨員的廉潔意識(shí)和反腐意識(shí)。指導(dǎo)電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中以身作則、廉潔自律、克己奉公。

2、電力企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新反腐倡廉工作的形式。

反腐倡廉不是形象工程，不是一朝一夕就能完成的，為了能夠長(zhǎng)期的將反腐倡廉工作進(jìn)行下去，就必須要堅(jiān)持十八大精神，創(chuàng)新反腐倡廉工作的形式。例如可以經(jīng)常進(jìn)行正面形象宣傳，通過向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)，廉潔自律；開展各種形式的活動(dòng)，如廉政建設(shè)演講比賽、反腐倡廉征文大賽、尋找身邊的廉政之星等活動(dòng)。讓黨員干部和普通職工都充分的參與進(jìn)來。

3、風(fēng)險(xiǎn)排查常規(guī)化。

對(duì)于電力企業(yè)來說，除了要在思想上加強(qiáng)廉政教育之外，還要盡量降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我們主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提前管控，預(yù)防腐敗發(fā)生。通過建立重點(diǎn)崗位經(jīng)常查，一般崗位定期查的制度，對(duì)物資部門、財(cái)務(wù)部門、工程建設(shè)部門等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)其他部門進(jìn)行常規(guī)式檢查，預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）電力企業(yè)要建立反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制，將反腐倡廉工作落到實(shí)處。

電力企業(yè)反腐倡廉建設(shè)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，這種監(jiān)督不僅強(qiáng)調(diào)監(jiān)督部門的監(jiān)督作用，還要充分發(fā)揮職工群眾的以及媒體輿論的監(jiān)督作用。

1、充分發(fā)揮監(jiān)督部門的監(jiān)督職能。

要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨員之間的監(jiān)督作用，監(jiān)督部門要切實(shí)行使自身職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)督作用，建立相對(duì)完善的監(jiān)督機(jī)制，黨員相互監(jiān)督，監(jiān)督部門相互監(jiān)督并且就黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行相互督促。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律同時(shí)緊抓企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)新宣傳模式，不僅限于單一的領(lǐng)導(dǎo)講話模式，而是應(yīng)該開展多項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)監(jiān)督部門也要恰當(dāng)處理突出問題，例如舉報(bào)，上訪以及投訴等，對(duì)于這些問題既要提前進(jìn)行預(yù)防，盡自己最大的努力消除隱患，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題而非被動(dòng)等待，問題出現(xiàn)時(shí)要盡職盡責(zé)，解決處理，不要遮遮掩掩，諱疾忌醫(yī)。

2、充分發(fā)揮好企業(yè)職工的監(jiān)督作用。

充分挖掘企業(yè)職工的監(jiān)督作用，職工不單單是企業(yè)內(nèi)的工作者也是企業(yè)的監(jiān)督者，要利用企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門的職能充分地發(fā)揮基層職工的監(jiān)督作用，例如做好企業(yè)內(nèi)部信訪工作，不打折扣的體現(xiàn)職工的選舉權(quán)，對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行監(jiān)督，充分尊重基層職工對(duì)企業(yè)日常工作的知情權(quán)，明確告知員工其享有的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)企業(yè)黨組織進(jìn)行監(jiān)督，這樣有利于企業(yè)防腐倡廉工作的落實(shí)。

3、充分發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督效力。

注重媒體的作用，我們不僅要自己監(jiān)督，還要請(qǐng)別人監(jiān)督。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要讓大眾和輿論媒體參與進(jìn)來，以之為鏡，正衣冠，明得失；這樣更有利于企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。同時(shí)，也可以利用媒體輿論進(jìn)行一些案例的宣傳，這對(duì)企業(yè)反腐倡廉工作有一定的啟示性作用。

（三）電力企業(yè)要建立反腐倡廉約束機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

十八大指出了反腐倡廉工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，指出必須要重視崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。這就要求電力企業(yè)積極構(gòu)建約束機(jī)制：

1、要堅(jiān)定不移的推行民主集中制。

對(duì)于涉及到電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人事任免的重大問題，要召開全體會(huì)議，積極聽取廣大職工的意見，經(jīng)過黨組織的反復(fù)研究后才能實(shí)施，以此杜絕個(gè)別問題上個(gè)別黨員干部一人說了算的現(xiàn)象，從而避免腐敗滋生。

2、實(shí)施對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)利制約。

要想深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須要重視廉潔文化的熏陶，這就要求電力企業(yè)成立反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作制度，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，并領(lǐng)導(dǎo)該小組積極尋找電力企業(yè)發(fā)展中存在的腐敗問題，及時(shí)加以解決和處置，進(jìn)而鞏固企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的成果。

（四）電力企業(yè)要重視廉潔文化建設(shè)，為反腐倡廉工作提供精神支持。

每個(gè)企業(yè)都有自己的獨(dú)特的企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)廉潔文化建設(shè)是進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)必不可少的方面，是貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必由之路。推進(jìn)企業(yè)黨內(nèi)廉潔文化的建設(shè)可以讓電力企業(yè)內(nèi)廣大的黨員工作者更加清楚的明白廉潔文化的價(jià)值體系以及廉潔文化的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，也可以豐富企業(yè)文化。同時(shí)能夠更好地去引導(dǎo)黨員干部與職工樹立正確的價(jià)值觀、人生觀。能夠促進(jìn)電力企業(yè)各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更有利于反腐倡廉工作的順利進(jìn)行。

結(jié)語：

電力企業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的重中之重，在新形勢(shì)下面臨著全新的挑戰(zhàn)。為了電力企業(yè)的健康發(fā)展，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，電力企業(yè)要深入學(xué)習(xí)十八大精神的精髓，用先進(jìn)理念指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部黨的建設(shè)，深入開展反腐倡廉工作，杜絕電力企業(yè)內(nèi)部腐敗的發(fā)生。

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