社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)實(shí)踐框架與方法的初步探討*——以貴州省貞豐縣巖魚村為例

王 玉 周 儉 林 森

1 國(guó)內(nèi)社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)概況

1.1 背景與定義

國(guó)內(nèi)關(guān)于村落文化景觀的概念始于2008年“中國(guó).貴州村落文化景觀保護(hù)和可持續(xù)利用國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”。其定義：“村落文化景觀是自然與人類長(zhǎng)期相互作用的共同作品，是人類行為創(chuàng)造的并包括人類行為在內(nèi)的文化景觀的重要類型，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會(huì)及族群所擁有的多樣的生存智慧，折射了人類和自然之間的內(nèi)在聯(lián)系，區(qū)別于人類有意設(shè)計(jì)的景觀和鮮有人類改造印記的自然景觀，是農(nóng)業(yè)文明的結(jié)晶。村落文化景觀展現(xiàn)了人類與自然和諧相處的生活方式，記錄著豐富的歷史文化信息，保存著民間傳統(tǒng)文化精髓，是人類寶貴的文化遺產(chǎn)?！币虼舜迓湮幕坝^包括了村落中的自然要素、物質(zhì)要素及非物質(zhì)要素，保護(hù)村落文化景觀既是保護(hù)村落中各個(gè)景觀要素之間的聯(lián)系，將其整體進(jìn)行保護(hù)，更是尋找可持續(xù)的方式方法管理村落文化景觀的動(dòng)態(tài)演變過程，最終達(dá)到保護(hù)與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。

1.2 首個(gè)村落文化景觀保護(hù)示范村建設(shè)中的社區(qū)參與實(shí)踐案例

貴州省雷山縣控拜是首個(gè)社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)的案例。其2008年10月被省文物局授予貴州省內(nèi)首個(gè)村落文化保護(hù)示范村?？匕莸纳鐓^(qū)參與項(xiàng)目構(gòu)成雖然單一且內(nèi)容簡(jiǎn)單，但是首次在村落文化景觀的保護(hù)語境下出現(xiàn)，并符合村落文化景觀保護(hù)的目標(biāo)。在社區(qū)參與控拜村落文化景觀的實(shí)踐中，社區(qū)參與在文化景觀保護(hù)的原因、目的和方法上使村民與專業(yè)人員達(dá)成一致，并在以下兩項(xiàng)活動(dòng)中得以體現(xiàn)：社區(qū)步道的修繕（由村民民主推選出修路小組，修路小組在村民委員會(huì)的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)步道修建的一切工作）、制作銀飾禮品（銀飾禮品供于貴州村落文化景觀保護(hù)和可持續(xù)利用國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)）。

控拜作為首個(gè)文化景觀保護(hù)示范村，項(xiàng)目實(shí)施過程中的社區(qū)參與真正驗(yàn)證了社區(qū)參與作為文化景觀保護(hù)有效途徑的可行性。在步道修繕及禮品制作上，社區(qū)充分體現(xiàn)了社區(qū)的主導(dǎo)性及決策性，秉承文化景觀的保護(hù)目標(biāo)即“保持村落文化形態(tài)的傳承性變遷”，在社區(qū)參與的過程中充分尊重村落社區(qū)對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知及具體要求。在社區(qū)參與內(nèi)容的全面性、社區(qū)參與流程的系統(tǒng)性、社區(qū)參與方法的有效性等方面缺乏更進(jìn)一步的探索，這些也正是后續(xù)實(shí)踐的焦點(diǎn)所在。

2 社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)的框架設(shè)計(jì)

2.1 世界銀行貸款項(xiàng)目貴州自然文化遺產(chǎn)保護(hù)操作手冊(cè)

2008年開始，貴州省多地利用世界銀行貸款實(shí)施文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目，開始對(duì)當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)。該項(xiàng)目意在利用當(dāng)?shù)刭Y源，更好地保護(hù)貴州的文化與自然遺產(chǎn)，增加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)尤其是少數(shù)民族村落的經(jīng)濟(jì)收益。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，社區(qū)將參與到村落項(xiàng)目的規(guī)劃、執(zhí)行和管理之中，以便更好地利用當(dāng)?shù)氐娜肆?、?cái)力和物力資源。通過不斷進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化村民對(duì)項(xiàng)目的“擁有”意識(shí)，成為村落保護(hù)發(fā)展實(shí)施的承擔(dān)者之一、分享發(fā)展所帶來的利益獲得者，及項(xiàng)目實(shí)施成果的擁有者。項(xiàng)目與前文中所講的村落文化景觀保護(hù)目標(biāo)，保護(hù)內(nèi)容（雖然項(xiàng)目是在村落文化遺產(chǎn)保護(hù)的語境下，但與村落文化景觀沒有沖突，且也屬于村落文化景觀遺產(chǎn)）及社區(qū)參與作為保護(hù)的方法不謀而合，因此選其作為實(shí)證研究的對(duì)象。同時(shí)，該項(xiàng)目有一套明確的操作程序（即操作手冊(cè)），對(duì)社區(qū)參與村落文化景觀的實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。

2.2 社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)的主體構(gòu)成及其職能

在社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)過程中有五方面利益主體，分別是政府部門、村落社區(qū)組織、第三方咨詢公司、社區(qū)協(xié)助員和專家團(tuán)隊(duì)。政府部門主要負(fù)責(zé)村落社區(qū)參與文化景觀的保護(hù)的組織工作，例如組織動(dòng)員大會(huì)介紹項(xiàng)目情況、討論村落發(fā)展、了解村民對(duì)方案設(shè)計(jì)的意見、整理社區(qū)參與過程文件，是專業(yè)技術(shù)人員即咨詢公司工作的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目落實(shí)村落中的最重要一環(huán)。村落社區(qū)組織包括村委會(huì)、社區(qū)項(xiàng)目管理小組、村民監(jiān)督小組和村落民間組織，主要是協(xié)助村落社區(qū)參與相關(guān)環(huán)節(jié)、協(xié)助社區(qū)項(xiàng)目管理小組執(zhí)行相關(guān)方案并監(jiān)督、協(xié)調(diào)村民矛盾。第三方咨詢公司主要負(fù)責(zé)協(xié)助村落與項(xiàng)目辦推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，幫助解決過程中的專業(yè)技術(shù)及程序問題，總體上講是在項(xiàng)目運(yùn)作中起到智囊團(tuán)的作用，是文化景觀保護(hù)工作中不可或缺的一個(gè)群體。社區(qū)協(xié)助員主要負(fù)責(zé)協(xié)助咨詢公司完成與村落之間的工作，幫助村落開展工作，向政府部門和咨詢公司反映問題，協(xié)助解決矛盾與投訴，是社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)的過程各利益主體之間的橋梁。專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)縣項(xiàng)目辦等進(jìn)行培訓(xùn)例如文化遺產(chǎn)的傳承、相關(guān)管理等；對(duì)社區(qū)項(xiàng)目管理小組提供咨詢服務(wù)；協(xié)助縣項(xiàng)目辦審核、監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)方案，協(xié)助咨詢公司結(jié)合村落需求對(duì)村落進(jìn)行培訓(xùn)。

2.3 社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)的主要步驟

社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)的步驟包括五部分內(nèi)容。第一，“村落項(xiàng)目協(xié)助員的培訓(xùn)和聘用”主要指咨詢公司與政府部門協(xié)商后，由咨詢公司選聘，并且對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。第二，“村落社區(qū)組織體系的建立”包括成立社區(qū)項(xiàng)目管理小組、村民監(jiān)督小組、各類村民組織或民間組織及明確這些管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)；組織對(duì)這些社區(qū)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。第三，“制定村落項(xiàng)目管理辦法和村規(guī)民約”要保證建立過程中的公開公平程度。第四，“編制專業(yè)性保護(hù)規(guī)劃成立遺產(chǎn)志愿者小組”主要包括完成《村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《村落自然文化遺產(chǎn)名錄與保護(hù)指南》等專業(yè)性規(guī)劃和成立遺產(chǎn)志愿者小組。這兩項(xiàng)內(nèi)容是后面保護(hù)物質(zhì)與非物質(zhì)文化景觀的基礎(chǔ)和依據(jù)，要配合咨詢公司進(jìn)行，并且進(jìn)行反復(fù)公示后最終確定。第五，“社區(qū)參與保護(hù)工作的開展”主要通過保護(hù)和修復(fù)民居與保護(hù)和繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增加收入兩個(gè)子項(xiàng)目完成（圖1）。

圖1 社區(qū)參與村落文化景觀保護(hù)工作框架圖

2.4 社區(qū)參與文化景觀保護(hù)的主要內(nèi)容

該部分分為“保護(hù)和修復(fù)民居”（表1）與“保護(hù)和繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增加收入”（表2）兩部分?！氨Ｗo(hù)和修復(fù)民居”主要是保護(hù)和修復(fù)村落民居使村落保持獨(dú)特的建筑風(fēng)貌，使傳統(tǒng)建筑技術(shù)實(shí)踐并傳授給年輕一代。該部分的保護(hù)修復(fù)針對(duì)典型重點(diǎn)民居（具有少數(shù)民族建筑風(fēng)格或具有獨(dú)特的建筑特色和較高的文化歷史價(jià)值）和示范性民居（那些被廢棄的或空置的房子，屋主捐出給村集體的示范性民居）兩類民居?！氨Ｗo(hù)和繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增加收入”主要是保護(hù) 傳統(tǒng)技能（包括刺繡、蠟染和紡織）、表演（音樂和舞蹈）和服飾（如烹飪、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)）。村民將得到在建立與旅游有關(guān)的商業(yè)方面的技術(shù)援助和培訓(xùn)。重點(diǎn)將是基于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)生收益，使當(dāng)?shù)丶妓嚭蛯?shí)踐能具有可見的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并具有可持續(xù)性。

表1 西方城市更新政策的發(fā)展歷程

表2 保護(hù)和繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增加收入內(nèi)容總結(jié)

3 貞豐縣巖漁村社區(qū)參與文化景觀保護(hù)的實(shí)踐

3.1 貞豐縣巖魚村概況

貞豐縣位于黔西南州中部，隸屬黔西南布依苗族自治州，共有502余戶人口，四周遍布巖溶奇觀、果園、竹林和各種樹林，是中國(guó)最古老最大的布依村寨之一。巖魚村在《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中列為A級(jí)景點(diǎn)，屬于貴州省首批省級(jí)民族文化村寨，傳統(tǒng)干欄石板建筑200余棟，擁有蠟染、刺繡、銀飾、民歌、銅鼓等優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（圖2，圖3）。

圖2 貞豐縣區(qū)位圖

圖3 貞豐縣巖魚村現(xiàn)狀圖

圖4 《十問十答》項(xiàng)目宣傳手冊(cè)

3.2 前期準(zhǔn)備工作總結(jié)

3.2.1 村落項(xiàng)目協(xié)助員的培訓(xùn)和聘用

貞豐縣巖魚村的項(xiàng)目協(xié)助員篩選最初選定1987年生的貞豐本地人王聶。其具有本科經(jīng)濟(jì)管理教育背景，在貞豐縣城擁有自己的英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，知識(shí)面廣，能與巖魚村布依族村民進(jìn)行交流，能參與社區(qū)考察工作，是社區(qū)協(xié)助員的不二人選。但是，最終卻因工資薪金過少，工作時(shí)間隨意，工作周期長(zhǎng)等原因，選擇辭去該職位。之后，縣政府也沒能在貞豐城找到合適的人選。目前，由巖魚村的書記代理協(xié)助員的工作。

3.2.2 村落社區(qū)組織體系的建立

村落社區(qū)組織體系主要體現(xiàn)在開始建立村民大會(huì)制度，并且順利召開了村民大會(huì)。在此過程中，咨詢公司和村委會(huì)的角色十分重要。先是聯(lián)系了村內(nèi)幾戶既有影響力又有號(hào)召力的大戶人家，事先講解了項(xiàng)目意圖，探討如何才能使村民大會(huì)順利召開；其次在會(huì)上向村民發(fā)放《十問十答》項(xiàng)目宣傳手冊(cè)，明確村民在保護(hù)過程中的權(quán)利及義務(wù)；最后，在動(dòng)員會(huì)之后主動(dòng)解答關(guān)于民居修繕的種種問題。村民大會(huì)之后，報(bào)名參加民居修繕的村民非常多，村民的熱情推動(dòng)著社區(qū)參與工作逐步發(fā)展。但是村民對(duì)項(xiàng)目的興趣點(diǎn)，參與人數(shù)的年齡結(jié)構(gòu)都令人擔(dān)憂，村民更多地關(guān)注與自家房屋相關(guān)的利益問題，忽視了村落文化景觀的整體保護(hù)目標(biāo)；參與動(dòng)員大會(huì)的村民很多都是留守的老年人及兒童，并不是最后可以做決策的在外打工的青壯年（圖4，圖5）。

3.2.3 社區(qū)培訓(xùn)和村規(guī)民約的制定

村規(guī)民約的制定則選取社區(qū)培訓(xùn)的形式進(jìn)行。咨詢公司曾用4個(gè)小時(shí)的時(shí)間介紹了整體的項(xiàng)目操作流程及保護(hù)工作的基本知識(shí)，包括村落民居保護(hù)的概念、意義及常用的具體做法，村落非遺的保護(hù)內(nèi)容及方向。但是，實(shí)踐過程中村民小組成員反映授課內(nèi)容太多，以現(xiàn)有知識(shí)水平難以理解。

3.2.4 村落文化景觀保護(hù)前的專業(yè)準(zhǔn)備工作

該部分內(nèi)容主要是編制專業(yè)性保護(hù)規(guī)劃和成立遺產(chǎn)志愿者小組。通過前期的準(zhǔn)備宣傳，遺產(chǎn)志愿者小組順利成立，由該村專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任組織。但是，由于人力資源的有限性，社區(qū)參與中保護(hù)規(guī)劃僅針對(duì)村落的一些具體情況進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)，其內(nèi)容包括水系、排水系統(tǒng)、綠化、建筑改造（典型民居、示范民居）、重點(diǎn)單體建筑（布衣文化中心）做了規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)于村落文化景觀的分類整理，村落發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)都尚沒能做出詳盡的記錄與分析（圖6）。

圖5 村民大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

圖6 貞豐縣巖魚村規(guī)劃總平面

3.3 實(shí)踐保護(hù)工作總結(jié)

3.3.1 村民參與民居保護(hù)修復(fù)工作

在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)修繕對(duì)象居民并不能完全參與修繕工作，其原因主要有：

（1）戶主準(zhǔn)備更新民居，如分家或婚娶加蓋新層，與修繕協(xié)議沖突；

（2）戶主外出謀生，短期內(nèi)無法與其取得聯(lián)系，無法簽署同意維修協(xié)議；

（3）戶主年歲已高，在外的兒女對(duì)項(xiàng)目持懷疑態(tài)度，勸父母放棄；

（4）戶主在外擁有穩(wěn)定的生活，對(duì)老舊民居的修繕工作不重視；

（5）其它原因，如為了滿足村內(nèi)利益群體的平衡，將名單進(jìn)行調(diào)整。

3.3.2 村落參與保護(hù)和繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

在實(shí)踐中，村民對(duì)非遺部分的活動(dòng)及培訓(xùn)內(nèi)容都提交了計(jì)劃和說明。在活動(dòng)計(jì)劃中，對(duì)于傳統(tǒng)手工藝品的市場(chǎng)推廣是重要的經(jīng)濟(jì)增收途徑，但村民關(guān)于手工藝品的銷售途徑不甚了解，這給手工藝的保護(hù)帶來很大的問題。舉例來說，中間商會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需要拿樣品讓村民模仿制作商品，而村民所能得到的僅是賣出自己原始手工藝品時(shí)的微薄收入，而中間商卻能通過二次改良后獲得暴利。這樣做的后果是村民獲利少中間商獲利大，不能達(dá)到使村民增收的目標(biāo)；另一方面，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)出的產(chǎn)品與傳統(tǒng)手工藝品會(huì)有所區(qū)別，村民有可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而不得不模仿某些圖樣或簡(jiǎn)化工序，這樣就失去了傳統(tǒng)工藝的精髓。因此在村民提出的非遺增收部分的計(jì)劃還有待商榷（圖7，圖8）。

圖7 民居保護(hù)修繕協(xié)議

圖8 未修繕的村落民居

4 實(shí)踐啟迪

巖魚村的文化景觀保護(hù)工作剛剛開始，還有很多問題沒有暴露。從現(xiàn)有社區(qū)參與的環(huán)節(jié)可以看出，實(shí)踐與村落文化景觀保護(hù)目標(biāo)存在一定距離，歸結(jié)為兩方面：保護(hù)框架設(shè)計(jì)問題、操作方法問題。

4.1 保護(hù)框架設(shè)計(jì)

（1）物質(zhì)文化景觀與非物質(zhì)文化景觀保護(hù)尚未建立聯(lián)系

保護(hù)中分為兩個(gè)部分，分別為“保護(hù)修復(fù)民居”與“保護(hù)和繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)增收”。在社區(qū)項(xiàng)目組成立村寨非遺小組組織培訓(xùn)和非遺活動(dòng)時(shí)，遺漏了民居修繕工藝技巧的學(xué)習(xí)與傳承，與保護(hù)村落文化景觀的整體保護(hù)目標(biāo)相違背。

（2）社區(qū)協(xié)助員的角色是否必需

巖魚村社區(qū)協(xié)助員沒能最終聘用成功，由村支書代任。咨詢公司與村寨社區(qū)項(xiàng)目管理小組的交流工作是必需的，但是社區(qū)協(xié)助員是否該由第三方擔(dān)任有待商榷。程序規(guī)定的這一角色一方面是為保證村寨文化景觀保護(hù)工作的順利展開。從村民的角度出發(fā)，社區(qū)協(xié)助員如果不是第三方，則極有可能不能獲得村民的信任，對(duì)于社區(qū)來講也缺少了反映村民意見的有效途徑。

（3）培訓(xùn)直接關(guān)系村寨文化景觀保護(hù)的后期工作

設(shè)計(jì)程序中應(yīng)該對(duì)培訓(xùn)工作的培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容做出更詳盡的安排，而不是集中“填鴨式”的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該涉及文化景觀保護(hù)的基礎(chǔ)概念、基礎(chǔ)知識(shí)、文化景觀發(fā)展的方式及優(yōu)秀案例、社區(qū)工作的管理等等。只有由村寨社區(qū)來組織，村民在掌握一定知識(shí)的基礎(chǔ)上才能談及自主掌握村寨的未來。

（4）文化景觀保護(hù)原則的靈活多變

巖魚村民居甄選的建筑大部分滿足了保護(hù)整治村落文化景觀的目標(biāo)，又滿足了社區(qū)未來發(fā)展旅游的愿望，尊重了村寨社區(qū)的意見，是為實(shí)現(xiàn)文化景觀“整體、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)發(fā)展”的保護(hù)非常有意義的舉動(dòng)。說明在程序設(shè)計(jì)中甄選原則應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，例如對(duì)嚴(yán)重破壞村落文化景觀的內(nèi)容的改建說明，增加特定優(yōu)秀歷史建筑修繕工作的保障。

4.2 村寨社區(qū)參與中的操作方法

（1）村寨社區(qū)的關(guān)系結(jié)構(gòu)值得關(guān)注

村寨社區(qū)不同于城市社區(qū)，具有自己的特點(diǎn)。應(yīng)該找到其特色以方便社區(qū)工作的展開。例如巖魚村的大戶人家就是召開社區(qū)動(dòng)員大會(huì)的一個(gè)不可或缺的因素。在后面的工作中如何運(yùn)用這種獨(dú)特的村寨社區(qū)關(guān)系是值得思考的重要問題，也是村寨社區(qū)參與不同于城市社區(qū)參與的方面。

（2）村寨文化景觀保護(hù)規(guī)劃沒能達(dá)到社區(qū)參與的目的

村寨保護(hù)規(guī)劃由省設(shè)計(jì)院完成，保護(hù)內(nèi)容沒能完全包括村落文化景觀保護(hù)發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。更重要的是，村寨保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容沒有村寨社區(qū)參與的過程，不能反映村民對(duì)村寨發(fā)展的愿望及要求，也不能反映咨詢公司與村民探討如何解決村寨文化景觀保護(hù)的問題。

（3）村寨社區(qū)參與對(duì)象的考慮

在社區(qū)動(dòng)員大會(huì)中一個(gè)明顯的問題就是參與對(duì)象多為老人及婦女兒童，對(duì)保護(hù)工作的直接影響在“保護(hù)修復(fù)民居子項(xiàng)目中”尤為突出。參與動(dòng)員的對(duì)象并不是后面可以做出決定的群體，直接影響文化景觀保護(hù)工作。再者就是社區(qū)參與之前的培訓(xùn)工作，參與培訓(xùn)人員的知識(shí)水平知識(shí)結(jié)構(gòu)都直接影響其理解專業(yè)知識(shí)的能力，更有甚者許多熱心參與培訓(xùn)的布依族村民聽不懂“漢語”。因此，之前對(duì)參與對(duì)象的設(shè)定，參與對(duì)象的基本情況調(diào)查（包括年齡、種族、語言、受教育程度、工作背景）非常重要，直接影響參與工作的效果。

（4）社區(qū)參與方法的考慮

社區(qū)參與方法的單一化，不能保證村民的社區(qū)參與效果，巖魚村社區(qū)動(dòng)員后的驗(yàn)收結(jié)果說明了此點(diǎn)。同一社區(qū)參與內(nèi)容、社區(qū)參與方法的多樣化也許可以解決社區(qū)動(dòng)員、社區(qū)培訓(xùn)等工作中遇到的問題。舉例來說，在社區(qū)動(dòng)員中發(fā)放材料，集中召開會(huì)議，張貼會(huì)議內(nèi)容的宣傳海報(bào)，組織播放“非漢語”的宣傳廣播，提供多元的途徑，讓村民了解社區(qū)參與的內(nèi)容。

（5）社區(qū)工作的順序的考慮

在村寨保護(hù)修復(fù)民居子項(xiàng)目中聯(lián)系戶主的時(shí)間很短，使得很多有價(jià)值的民居被迫喪失了修繕資格。這種情況是社區(qū)工作上的失誤，應(yīng)該盡早聯(lián)系戶主，給其考慮時(shí)間，而不是一帶而過確定了最終修繕名單。

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