關(guān)于“智慧城市”規(guī)劃與建設(shè)核心因素的思考

蔣力群

黨的十八大報(bào)告再一次突顯了國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，明確將城鎮(zhèn)化列為全面建成小康社會(huì)的主要奮斗目標(biāo)。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不是簡(jiǎn)單引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)入城市，而是包含縮小和消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程。這一偉大戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)賦予了智慧城市的新內(nèi)涵——已有城市如何更“智慧”，城鎮(zhèn)化過程中如何更智慧地建設(shè)“城市”。因此，當(dāng)前研究智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史意義。

1 “智慧城市”是應(yīng)運(yùn)而生的發(fā)展潮流

雖然對(duì)智慧城市定義還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的共識(shí)，但智慧城市一詞已非常熱門，成為各地政府、企業(yè)界和社會(huì)人士共同關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)。各國(guó)已有多個(gè)城市將建設(shè)智慧城市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，視作城市發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)我們考察審視人口增長(zhǎng)與城市發(fā)展的相關(guān)規(guī)律，就可以發(fā)現(xiàn)智慧城市建設(shè)有其緊迫性和漸進(jìn)性。

1.1 城市發(fā)展的聚合趨勢(shì)明顯， 正面臨著多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

有一組數(shù)據(jù)表明，城市化發(fā)展過程存在著聚合效應(yīng)。公元前1000年，地球上曾有2 180個(gè)國(guó)家、人口約5 000萬(wàn)，經(jīng)過3 000年的歲月洗禮，近89%的國(guó)家已經(jīng)消失。至2012年，世界上還有224個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但人口總數(shù)已突破70億。目前，全球人口過億的國(guó)家有11個(gè)，人口100萬(wàn)以上大城市有450個(gè)（中國(guó)占120個(gè)），人口1 000萬(wàn)以上大城市25個(gè)（中國(guó)占10個(gè)）。城市化已是人口高度集中的代名詞。至2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%，并且還處于加速發(fā)展階段，城市管理無(wú)疑是重點(diǎn)問題也是難點(diǎn)問題。

隨著城市數(shù)量和城市人口的不斷膨脹，城市發(fā)展與管理正面臨著日趨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為城市化人口增長(zhǎng)速度過快，而與之配套的設(shè)施條件跟不上，由此產(chǎn)生了諸多問題和矛盾，概括起來(lái)有5個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施方面，出現(xiàn)交通擁堵、能源緊張、住房不足等問題；二是社會(huì)保障方面，出現(xiàn)就業(yè)需求量大、教育資源不均衡、醫(yī)療衛(wèi)生缺口大等問題；三是環(huán)境質(zhì)量方面，出現(xiàn)土地資源緊缺、清潔水源不足、熱島效應(yīng)明顯、環(huán)境易污染等問題；四是生存要素方面，出現(xiàn)社會(huì)治安成本高、食品安全保障難等問題；五是運(yùn)行安全方面，出現(xiàn)安全保障環(huán)節(jié)多、事故放大效應(yīng)、抗災(zāi)害能力弱等問題。綜上所述，城市規(guī)劃難度更大、城市建設(shè)任務(wù)更重、城市管理要求更高。因此，在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略過程中，注重發(fā)展質(zhì)量比數(shù)量更為重要，迫切需要運(yùn)用新理念、新思路、新技術(shù)。現(xiàn)今，人類正從工業(yè)社會(huì)邁入信息社會(huì)，新概念、新技術(shù)、新模式層出不窮，于是蘊(yùn)含城市管理更快捷、更聰明內(nèi)涵的“智慧城市”概念應(yīng)運(yùn)而生。

1.2 智慧城市的本質(zhì)是應(yīng)用信息化創(chuàng)新城市管理模式， 提升城市服務(wù)品質(zhì)

智慧城市的概念是在數(shù)字化、網(wǎng)格化、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等概念基礎(chǔ)上的一次“整合式”高度概括。近年來(lái)，頻繁出現(xiàn)新概念“浪潮”：如1998年數(shù)字城市、1999年物聯(lián)網(wǎng)、2004年網(wǎng)格化管理、2006年云計(jì)算、2008年智慧地球、2009年智慧城市等，各類概念層出不窮。其本質(zhì)都是信息化的創(chuàng)新應(yīng)用。城市化的聚合效應(yīng)帶來(lái)人流、物流、信息流、資金流的高度集聚和強(qiáng)力輻射，必須依托廣泛應(yīng)用信息技術(shù)支撐。全世界約有200多個(gè)智慧城市的項(xiàng)目正在實(shí)施，信息化已成為城市管理、城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和全新引擎。

上海世博會(huì)唱響了“城市，讓生活更美好”的主旋律。2010年11月，《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了加快建設(shè)智慧城市的任務(wù)。智慧城市是城市信息化的一個(gè)嶄新階段，將人類的智慧與智能化技術(shù)融入城市的發(fā)展與管理之中，其背后代表的是“人與技術(shù)”的緊密融合，是我們邁向“信息社會(huì)”的生動(dòng)體現(xiàn)?！笆舜蟆敝螅滦统擎?zhèn)化將引領(lǐng)智慧城市建設(shè)。2013年1月10日，第三屆中國(guó)智慧城市大會(huì)在北京召開，年會(huì)選題定位在新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化將豐富智慧城市的內(nèi)涵，擴(kuò)展智慧城市產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)各類便民利民項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城市管理資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化動(dòng)態(tài)配置。

2 “智慧城市”建設(shè)的著力點(diǎn)分析

2.1 縱觀世界范圍6個(gè)主要關(guān)注點(diǎn)

2006年6月，新加坡頒布了“智慧國(guó)2015”的信息技術(shù)十年發(fā)展目標(biāo)，提示了推進(jìn)國(guó)家的智慧化進(jìn)程這么一個(gè)前瞻性概念，強(qiáng)調(diào)在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從供方主導(dǎo)向供需雙方互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從非連續(xù)、碎片化的服務(wù)向連續(xù)性、一體化的服務(wù)轉(zhuǎn)變。2006年以來(lái)，歐洲Living Lab組織倡導(dǎo)建設(shè)歐洲智慧城市網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)以用戶為中心，幫助居民利用信息技術(shù)和移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)提升生活質(zhì)量，通過廣泛采用先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)支撐的新方法、新工具，有效調(diào)動(dòng)各方“智慧和創(chuàng)造力”助推解決各類社會(huì)問題。2008年11月，IBM提出了“智慧的地球”理念，進(jìn)一步引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。綜觀世界智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，其建設(shè)著力點(diǎn)主要有6個(gè)方面。

一是智能化的基礎(chǔ)設(shè)施。如美國(guó)2010年公布了未來(lái)10年高速寬帶發(fā)展計(jì)劃，要使寬帶網(wǎng)速提高25倍（1億家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)傳輸平均速度從4M/s提高到100M/s）。上海力爭(zhēng)“十二五”期末實(shí)現(xiàn)光纖入戶、百兆接入，帶寬和服務(wù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。城市光網(wǎng)是“智慧城市”關(guān)鍵。二是智能化的專項(xiàng)工程。如智能電網(wǎng)、智能交通、智能銀行、智能醫(yī)療等專項(xiàng)工程，各項(xiàng)工程目標(biāo)明確，有利于“各個(gè)擊破”。如美國(guó)奧巴馬政府先后批準(zhǔn)投資110億美元、190億美元用于推進(jìn)“智慧電網(wǎng)”和“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目。三是工作生活的創(chuàng)新應(yīng)用。如建設(shè)交通導(dǎo)航平臺(tái)，與道路顯示屏、車載導(dǎo)航儀、手機(jī)等終端實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，讓駕駛員多途徑獲取交通引導(dǎo)信息，開啟車駕領(lǐng)航新時(shí)代。四是物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的牽領(lǐng)效應(yīng)。以物聯(lián)網(wǎng)為基石，以云計(jì)算為利器，發(fā)揮各類信息中心（樞紐）作用，不斷完善數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、分析、處置等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，促使各類資源從單元利用走向綜合利用，加快消除信息、技術(shù)、利益的“孤島”與“壁壘”，形成物盡其用、和諧發(fā)展的新型城市發(fā)展與管理模式。五是發(fā)展相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)信息化水平。如浙江寧波借力物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的快速興起，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮支撐和帶動(dòng)作用。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，智慧城市建設(shè)將催生出新的產(chǎn)業(yè)——智能產(chǎn)業(yè)，并以它為紐帶，推動(dòng)整個(gè)城市的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。六是優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。注重戰(zhàn)略規(guī)劃與政策引導(dǎo)，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，深化政務(wù)信息公開等。

2.2 上海智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃的主線、目標(biāo)和主要著力點(diǎn)

上海智慧城市建設(shè)，突顯了按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，大力實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略這條主線，推進(jìn)“以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為主要特征的面向未來(lái)的智慧城市建設(shè)，即通過城市化與信息化并舉，在技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的基礎(chǔ)上，融入城市文明的精神、道德、思想等現(xiàn)代人文元素，全面提高城市現(xiàn)代化水平，讓市民共享智慧城市建設(shè)成果。在上海市“十二五”規(guī)劃綱要、智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃中，圍繞智慧城市建設(shè)主題，布置了10個(gè)方面、43項(xiàng)主要任務(wù)。主要著力點(diǎn)聚焦于4個(gè)方面。

一是建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施。到2013年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)化地區(qū)全覆蓋，覆蓋家庭超過750萬(wàn)戶；平均上網(wǎng)帶寬達(dá)18M；構(gòu)建GSM、TD-SCDMA、TD-LTE與WLAN四網(wǎng)協(xié)同的多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)無(wú)線城市寬帶網(wǎng)絡(luò)；WLAN接入點(diǎn)超過9萬(wàn)個(gè)；WiFi場(chǎng)點(diǎn)1萬(wàn)個(gè)以上；新增IDC/DC總機(jī)架數(shù)2萬(wàn)個(gè)；國(guó)際海光纜通信能力達(dá)到5T，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口達(dá)到660G以上，城域網(wǎng)出口交換能力繼續(xù)保持全國(guó)第一規(guī)模；帶寬和服務(wù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。二是開展城市智能化管理的專項(xiàng)工程。主要實(shí)施智能交通、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、數(shù)字城管、數(shù)字健康、數(shù)字教育、數(shù)字氣象、智慧金融、數(shù)字社區(qū)、電子政務(wù)等專項(xiàng)工程。如通過智能電網(wǎng)建設(shè)，用其強(qiáng)大的自愈功能，有效解決送電網(wǎng)損、峰谷矛盾等突出問題，顯著提高供電可靠性，達(dá)到提高輸電效率、降低煤耗、減少排放、清潔環(huán)境目的，帶來(lái)改善電能質(zhì)量、節(jié)約供電成本、節(jié)約土地資源等社會(huì)效益。三是大力提升產(chǎn)業(yè)信息化水平。促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，增強(qiáng)自主發(fā)展和創(chuàng)新能力，培育高端產(chǎn)業(yè)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，建設(shè)數(shù)字化園區(qū)等。打造計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞TD-LTE、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合等領(lǐng)域，積極推動(dòng)上海新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。打造中國(guó)移動(dòng)全國(guó)云服務(wù)中心，打造中國(guó)電信車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)基地、信息服務(wù)創(chuàng)新孵化基地等一批新興產(chǎn)業(yè)。四是持續(xù)優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。注重功能性總部建設(shè)，注重信息化平臺(tái)功能拓展，提升超級(jí)計(jì)算機(jī)能力，發(fā)展高端外包呼叫中心，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。深化政務(wù)信息資源開發(fā)和促進(jìn)共享，加強(qiáng)電子政務(wù)的協(xié)同和應(yīng)用。實(shí)施教育、數(shù)字、社區(qū)、體育等數(shù)字惠民工程，全面提升市民生活。

按照《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011—2013年行動(dòng)計(jì)劃》所明確的發(fā)展目標(biāo)：到2013年底，寬帶城市、無(wú)線城市基本建成；信息感知和智能應(yīng)用效能初步顯現(xiàn)；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為智慧城市發(fā)展的有力支撐；信息安全總體實(shí)現(xiàn)可信、可靠、可控。

3 關(guān)于“智慧城市”規(guī)劃與建設(shè)的指導(dǎo)原則考慮

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)涉及面極其廣泛的系統(tǒng)工程，必須注重思維創(chuàng)新。上海市委在制定“十二五”規(guī)劃的建議中提出：把推進(jìn)信息化作為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段和覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，以提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平為核心，加快推動(dòng)信息技術(shù)與城市發(fā)展全面深入融合，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的“智慧城市”。上海建設(shè)智慧城市必將由此邁開大步，筆者認(rèn)為，在理念上、實(shí)踐上應(yīng)有體系完整、導(dǎo)向明確的工作指導(dǎo)原則。

（1）總體規(guī)劃上，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展”原則?，F(xiàn)實(shí)工作中，還有不少人把“智慧城市”單純作為信息技術(shù)應(yīng)用的一項(xiàng)任務(wù)，比較注重各類新技術(shù)應(yīng)用，追求在新技術(shù)基礎(chǔ)上展現(xiàn)應(yīng)用新貌。但智慧城市是涉及城市服務(wù)管理轉(zhuǎn)型提升的復(fù)雜工程，規(guī)劃內(nèi)容事必涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等各種因素，還要面對(duì)多種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾的挑戰(zhàn)。因此，要把智慧城市的規(guī)劃建設(shè)作為城市發(fā)展的宏觀調(diào)控手段，注重綜合性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性，所有項(xiàng)目必須服從總體規(guī)劃。

（2）目標(biāo)設(shè)定上，強(qiáng)調(diào)“需求導(dǎo)向”原則。要把滿足人民群眾需求作為工作目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向?qū)嵸|(zhì)上是“權(quán)為民所謀、情為民所系”的深刻體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向，大力推行基本公共服務(wù)均等化，確保改革開放成果為全民共享。為此，在智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的論證和評(píng)審時(shí)，應(yīng)使主管部門、技術(shù)專家、項(xiàng)目監(jiān)管方等的關(guān)注點(diǎn)，聚焦于群眾的迫切需求，廣泛聽取群眾意見，努力使主觀設(shè)想與客觀現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，切實(shí)讓廣大用戶滿意。

（3）項(xiàng)目選擇上，強(qiáng)調(diào)“雪中送炭”原則。據(jù)斯坦迪什國(guó)際集團(tuán)一次對(duì)全球30 000個(gè)應(yīng)用軟件項(xiàng)目調(diào)查統(tǒng)計(jì)，完全成功項(xiàng)目約1/3，失敗項(xiàng)目近1/4，其余項(xiàng)目存在著不同程度的缺陷。筆者分析發(fā)現(xiàn)：成功率高的一般都是應(yīng)用需求明確且迫切的項(xiàng)目；失敗的往往是雖有需求，但緊迫性差、梳理不夠或可有可無(wú)的項(xiàng)目。究其原因：在信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用過程中，“雪中送炭”的項(xiàng)目認(rèn)識(shí)比較一致，易協(xié)調(diào)、易成功，“錦上添花”的項(xiàng)目需求泛、指向多、易生變、易失敗。因此，我們?cè)陧?xiàng)目選擇上，必須強(qiáng)化“雪中送炭”的工作理念。

（4）建設(shè)管理上，強(qiáng)調(diào)“績(jī)效提升”原則。 建設(shè)“智慧城市”要針對(duì)瓶頸問題，通過解決問題體現(xiàn)實(shí)效。以宏大的“西氣東輸”工程為例，輸氣管道西起新疆塔里木的輪南油田，東至上海、延至杭州。途中需建多條干線、聯(lián)絡(luò)線、支干線、支線、專線，管道總長(zhǎng)7 000多km，跨越14個(gè)省，供氣范圍覆蓋華東、華北、華中廣大地區(qū)，規(guī)劃輸氣能力達(dá)200億m3。公司僅3 000名員工，依靠廣泛應(yīng)用信息技術(shù)作支撐，全線實(shí)現(xiàn)了組織扁平化、控制自動(dòng)化、管理智能化，形成四大氣區(qū)聯(lián)網(wǎng)供氣格局。

（5）發(fā)展步驟上，強(qiáng)調(diào)“把握規(guī)律”原則。由于信息技術(shù)發(fā)展、思想觀念更新、應(yīng)用環(huán)境優(yōu)化是一個(gè)漸進(jìn)過程，每一個(gè)發(fā)展階段皆有其存在條件、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展前景。既然信息化推進(jìn)具有明確的階段性規(guī)律，那么智慧城市建設(shè)也須順應(yīng)階段性發(fā)展規(guī)律。最近，筆者參加多個(gè)涉及智能交通的項(xiàng)目方案評(píng)審，發(fā)現(xiàn)比較突出的問題是忽視基礎(chǔ)工作。如本市某知名道路，門牌編號(hào)不規(guī)律（某一段由西向東編號(hào)，另一段由東向西編號(hào)），不解決混亂現(xiàn)象，就談不上智慧。又如本市許多指路牌上標(biāo)有門牌位置信息，但經(jīng)常發(fā)現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象。這種工作粗陋說(shuō)明基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，需要打好基礎(chǔ)，把握規(guī)律，穩(wěn)步發(fā)展。

（6）應(yīng)用場(chǎng)景上，強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)互通”原則。但凡智慧城市的實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)用場(chǎng)景盡可能物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化，互通帶來(lái)協(xié)同，協(xié)同帶來(lái)便捷。如強(qiáng)調(diào)采用物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、家庭護(hù)理等諸多領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，體現(xiàn)具有智慧功能的“信息綜合體”。同時(shí)，在審視項(xiàng)目?jī)?yōu)劣時(shí)，應(yīng)高度重視對(duì)現(xiàn)有資源的綜合利用，避免以“創(chuàng)新”簡(jiǎn)單地推翻以往的建設(shè)成果。事實(shí)上，真正需要顛覆性地“推倒重來(lái)”的情況是比較少的，應(yīng)盡可能讓各類資源能夠“新舊貫通”和“物盡其用”。

（7）資源調(diào)動(dòng)上，強(qiáng)調(diào)“齊心協(xié)力”原則。目前，社會(huì)各界對(duì)智慧城市、智慧社區(qū)的關(guān)注與熱情差別較大，往往政府方面為搶占城市發(fā)展領(lǐng)先地位，積極樹起智慧城市建設(shè)大旗，少數(shù)企業(yè)為搶得商機(jī)也高舉智慧城市旗幟，但整個(gè)社會(huì)的關(guān)注度還不太集中，尤其是市民對(duì)智慧城市的認(rèn)可度還很有限，觀察者遠(yuǎn)比參與者多。因此，一定要避免單靠政府沖在前面，企業(yè)有利則上、無(wú)利則讓的局面。政府一方“單打獨(dú)斗”是最不經(jīng)濟(jì)的工作方法，政府應(yīng)該是規(guī)劃引導(dǎo)者、秩序管理者、服務(wù)保障者，讓企事業(yè)單位成為市場(chǎng)運(yùn)作的主體，讓廣大居民群眾形成智慧城市建設(shè)的主人翁。政府應(yīng)該通過整合與激發(fā)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，發(fā)揮社會(huì)各類資源的積極作用。

當(dāng)前，我國(guó)城市信息化整體處于世界平均水平，上海處于全國(guó)領(lǐng)先水平。上海以“智慧城市”為旗幟，必定更加有利于加速提升城市建設(shè)與管理水平。我們應(yīng)重視運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐工作，把握智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的核心因素，早日取得智慧城市建設(shè)的豐碩成果。

References

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