淺談我國水資源

陳旺　陳鵬

[摘要]水是生命之源，是最重要的自然資源。而且，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口的持續(xù)增長，水的重要性不斷凸顯。同時，我們在水資源的利用方面也出現(xiàn)了各種問題。因此，我們必須對水資源的現(xiàn)狀有比較充分的認識和了解。

[關(guān)鍵詞 水資源 河流水系 水能資源 開發(fā)利用

一、我國水資源的特點

地球表層可供人類利用的水稱為水資源。水資源包括水量、水質(zhì)、水能資源和水域。我國作為水資源十分緊缺的國家之一，水資源有以下特點。

首先，我國水資源總量多，但人均占有量少。我國水資源總量僅次于巴西、俄羅斯、加拿大，居世界第四位。由于中國人口眾多，人均水資源占有量低，僅為世界平均值的1/4。我國黃河、淮河、海河流域（片）人均水資源占有量在350～750立方米之間，松遼河流域（片）人均水資源占有量只有1700 立方米，這些地區(qū)的用水緊張情況將長期存在。其次，我國河川徑流年際、年內(nèi)變化大。在年徑流量時序變化方面，北方主要河流都曾出現(xiàn)過連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的現(xiàn)象。例如黃河曾出現(xiàn)過連續(xù)11年（1922～1932年）的枯水期，其平均年徑流量比正常年份少24%；也出現(xiàn)過連續(xù)9年（1943～1951年）的豐水期，其平均年徑流量比正常年份多19%。這種連續(xù)豐、枯水年現(xiàn)象，是造成水旱災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)和水資源供需矛盾尖銳的重要原因。我國降雨年內(nèi)分配也極不均勻，主要集中在汛期。長江以南地區(qū)河流汛期（4-7月）的徑流量占年徑流總量60%左右，華北地區(qū)的部分河流汛期（6-9月）可達80%以上。第三，我國水資源地區(qū)分布與其他重要資源布局不相匹配。水資源的地區(qū)分布不均勻，南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口、耕地、礦產(chǎn)和經(jīng)濟的分布不相匹配。根據(jù)1993年資料統(tǒng)計，北方五片（松遼河、海河、黃河、淮河和內(nèi)陸河片）人口占全國總?cè)丝诘?6.5%，耕地占全國的65.3%，GDP占全國的45.2%，水資源只占全國的19%；南方四片（長江、珠江、東南諸河、西南諸河片）人口占全國的53.5%，耕地占全國的34.7%，GDP占全國的54.8%，而水資源量為全國的81%。北方五片人均水資源占有量為1127萬立方米，僅為南方四片人均占有量的1/3。

二、我國的河流水系

由河流的干流、支流、人工水道、水庫、湖泊、沼澤、地下暗河等組成的彼此連通的系統(tǒng)為水系。中國的水系常指流域，并通常以干流或一級支流的河名作為水系的名稱。我國江河眾多，河流總長為43萬千米。這些河流流域面積廣袤，但分布不均。絕大部分河流分布在東南的外流流域，只有少數(shù)分布在內(nèi)流流域。它們大多由降雨直接補充，有的是融雪、地下水及雨水混合補給。江河上游多奔流于高山峽谷中，落差大，水流急，蘊藏著豐富的水力資源；中下游多穿插在廣闊平原，河寬水緩，利于灌溉、漁業(yè)和通航。多數(shù)河流由西向東流入太平洋，只有極少數(shù)幾條向南流。秦嶺和淮河以北河流冬季有冰情發(fā)生，多數(shù)北方河流還有封河現(xiàn)象?；春右阅现灵L江以北，冬季河流有冰花，但基本不封河。長江以南基本無冰清。中國河流中最重要的七大江河，河流長，流域面積大，年徑流量也大，在中國的河流中占有非常重要的地位。

三、我國的水能資源

天然情況下，河川徑流相對于海平面而言具有一定的勢能。因徑流有一定流速，就具有一定的動能。這種勢能與動能組合成一定的水能——水體所含的機械能。因此，水也就具有了能量。中國幅員遼闊，河流眾多，水能資源十分豐富。根據(jù)原能源部、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院1994年編《全國大中型水電站規(guī)劃圖集》和一些省區(qū)的統(tǒng)計成果，我國大中型水電站的技術(shù)可開發(fā)水能資源修正后，總計裝機容量為40609萬KW，相應(yīng)年發(fā)電量19184億KW.h。根據(jù)1998年《中國水利建設(shè)40年》，我國小型水電站的技術(shù)可開發(fā)水能資源，裝機容量為7000萬KW，相應(yīng)年發(fā)電量2500億KW.h。修正后，全國大、中、小型水電站總的技術(shù)可開發(fā)水能資源裝機容量為47609萬KW，相應(yīng)年發(fā)電量21684億KW.h。

我國的地形西高東低，成階梯狀，由西南的青藏高原、西部的帕米爾高原向東部沿海地區(qū)逐漸降低；降水量則隨各地距海遠近和地形條件變化，由東南向西北逐漸減少，而且河道徑流年內(nèi)、年際變化大；西部地區(qū)河道坡降陡落差大；南部地區(qū)徑流豐富。這些地形和降水的特點造成了我國水能資源時空分布極不均勻的特點。

四、水能資源開發(fā)中存在的問題

1.對水電在電力、能源及國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的重要作用缺乏足夠的認識。水電建設(shè)周期長、投入大，一些地方、部門著眼于短期效益，較少考慮水電在能源結(jié)構(gòu)中不可替代的調(diào)峰作用和作為二次的清潔能源的環(huán)境效益。

2.投入不足，資金籌措困難。水電建設(shè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要的建設(shè)資金多，而多年來資金始終是困擾水電發(fā)展的制約因素。近年來，通過征收電力建設(shè)資金，實行集資辦電和多種電價政策，合理利用外資，部分緩解了水電建設(shè)資金短缺的矛盾，但與需要相比，這個問題還遠沒有解決。國家應(yīng)在水電政策上繼續(xù)傾斜，進一步擴大投融資渠道。

3.缺乏完善的開發(fā)管理機制。水電既是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是河流綜合開發(fā)的重要組成部分，涉及面廣，需要協(xié)調(diào)好發(fā)電與其他各治水、用水部門的關(guān)系，同時要處理好干支流、上下游、左右岸的關(guān)系。因此，需要加強流域綜合規(guī)劃和統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)各方利益，按照市場規(guī)律，進行資源合理配置。目前，一些地方已進行有關(guān)管理和運行機制的探索，但還很不完善，需要總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立。

4.經(jīng)濟上缺少有利于加快水電建設(shè)的政策。目前，對水電建設(shè)項目實行的貸款利率偏高，還貸期限過短，稅收政策，電價政策以及發(fā)供電間的利益分配政策等都還不盡合理。對具有綜合利用效益的水電工程，如何就經(jīng)營性部分和社會公益性部分進行費用分攤也尚未制定合理可行的辦法。具體表現(xiàn)為：貸款條件不合理；稅負過重，電價不合理；綜合利用水電工程費用分攤不落實；水電前期工作遠遠落后于建設(shè)需要，最突出的問題是前期工作經(jīng)費不足。

[參考文獻]

[1]葉守澤等編.工程水文學(xué).中國水利水電出版社

[2]吳澤寧等編.水利水電工程概論.黃河水利出版社

[3]顧圣平等編.水資源規(guī)劃及利用.中國水利水電出版社

（作者單位：鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院）