從二元經(jīng)濟模型中的“拐點”看“民工荒”現(xiàn)象

吳園園

【摘 要】自2004年“民工荒”發(fā)生后，與農(nóng)村仍存在大量邊際產(chǎn)出低下的剩余勞動力相伴隨，工業(yè)部門卻出現(xiàn)了明顯的勞動力供給短缺，這一現(xiàn)象引發(fā)了社會各界對中國“劉易斯轉(zhuǎn)折點”問題的關(guān)注。本文在闡述二元經(jīng)濟模型和描述“民工荒”現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，得出“劉易斯拐點”尚未到來的結(jié)論，提出改革制度創(chuàng)新是促使我國勞動力供給問題的重要因素的主張。

【關(guān)鍵詞】二元模型；民工荒；劉易斯拐點；創(chuàng)新

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度加快。特別是進入21 世紀后，新一輪經(jīng)濟的強勁增長，使我國經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量也快速地上升。近年蔓延的“民工荒”以及民工工資平行多年后的上漲，在社會上引起了廣泛的關(guān)注。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所2007年的有關(guān)報告就此認為，中國經(jīng)濟的“劉易斯拐點”已經(jīng)到來，中國勞動力過剩時代即將結(jié)束，不足時代即將來臨。

一、二元模型與“民工荒現(xiàn)象”

（一）簡述二元模型

二元經(jīng)濟論最早由美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家劉易斯（W.A.Lewis）在1954年提出，其目的是研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移過程。劉易斯認為，發(fā)展不可能在所有的地區(qū)同時發(fā)生，發(fā)展可能被看成是一種空間分布上的非均衡過程。發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可劃分為兩大部門：資本主義部門與非資本主義部門。資本主義部門是指使用可再生資本，并為此支付資本家報酬和為尋求利潤而雇用工資勞動者的那一部分經(jīng)濟，它以城市現(xiàn)代工業(yè)部門為代表；非資本主義部門（也稱維持生計部門）是指不使用可再生資本，不雇用勞動力以謀求利潤的那一部分經(jīng)濟，它以農(nóng)村傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)部門為代表，這就是常說的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。劉易斯的二元經(jīng)濟模式，強調(diào)經(jīng)濟部門的結(jié)構(gòu)差異，將傳統(tǒng)的總量發(fā)展模式推進到結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，特別是把經(jīng)濟發(fā)展過程和勞動力轉(zhuǎn)移過程有機地結(jié)合，創(chuàng)立了第一個人口流動分析模型，為人口和經(jīng)濟發(fā)展研究開辟了新視野，1961年拉尼斯（G.Ranis）與費景（John.C.H.Fei）合作建立了二元經(jīng)濟模型，被稱之為費拉模型或拉費模型。費拉模型與劉易斯模型的重大區(qū)別是：前者不但考慮了工業(yè)部門的發(fā)展，而且也充分關(guān)注農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展，并且明確了二者的發(fā)展關(guān)系，顯然，拉尼斯和費景漢的兩部門發(fā)展及其關(guān)系的認識更貼近實際，這是對劉易斯模型的補充和推進。喬根森（D.W.Jor genson）1961 年提出的二元經(jīng)濟發(fā)展理論，否認農(nóng)業(yè)部門存在邊際生產(chǎn)率為零的剩余勞動，否認農(nóng)業(yè)與工業(yè)的工資水平是固定不變的。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的原因是消費結(jié)構(gòu)的變化，而不是生產(chǎn)率的提高。托達羅（M.P.Todaro）在60年代末至70年代初建立了他的人口流動模型。托達羅認為，依靠工業(yè)擴張不能解決發(fā)展中國家城市普遍存在的嚴重失業(yè)問題，解決問題的良策，一是取消一切人為的城鄉(xiāng)實際收入差異的政策和措施；二是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善農(nóng)村生活環(huán)境，縮小工農(nóng)差別與城鄉(xiāng)差別，減少勞動力的鄉(xiāng)城遷移。

（二）我國當前的“民工荒”現(xiàn)象

每年春節(jié)從城市工作地往返于農(nóng)村居住地的農(nóng)民工，形成中國勞動力市場上特有的“民工潮”。城市政府和居民對于“民工潮”的認識正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從認為它是城市經(jīng)濟的負擔和城市生活的擾亂因素，轉(zhuǎn)變?yōu)檎J為它是城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的必不可少的部分。然而具有諷刺意味的是，正當城市開始變得歡迎民工的時候，許多城市發(fā)現(xiàn)愈來愈少的民工回到他們原來打工的城市，出現(xiàn)了所謂的“民工荒”。因此，“民工荒”是指城市經(jīng)濟需求的民工勞動力普遍高于民工愿意和能夠提供的勞動力，即民工勞動力出現(xiàn)短缺。中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心提供的一份《江蘇、浙江、福建、廣東等地勞動力市場呈現(xiàn)出缺工現(xiàn)象》統(tǒng)計報告指出：2004年第2季度，在江蘇、浙江、福建、廣東等省的12個城市，有70.4萬人進入勞動力市場求職，但用人單位的招工名額則達到108.7萬人，缺口38.3萬人。另據(jù)勞動和社會保障部2004年9月上旬發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報告》及相關(guān)報道，沿海一些城市的用工需求和應(yīng)聘比率為10.8：7，僅東莞就短缺民工70多萬?，F(xiàn)在出現(xiàn)了真正的“民工荒”是不合乎邏輯的，因為從中國農(nóng)村的情況看，還有約2億的剩余勞動力等待轉(zhuǎn)移。另外一個不合邏輯的地方是，如果出現(xiàn)“民工荒”，就應(yīng)該出現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)上著名的“劉易斯轉(zhuǎn)折點”，它是經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的一個重要特征，意味著工資水平上漲，勞動力開始變得稀缺了，這時的資本相對豐富，資本、技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用和比例會逐步提高。然而，我們還遠遠沒有觀察到這樣的跡象。中國最近之所以出現(xiàn)所謂的“民工荒”，其真正原因在于農(nóng)民工的凈收入下降了。而凈收入的下降又是由“工資粘性”導(dǎo)致的。農(nóng)民工工資的調(diào)整相對滯后，體現(xiàn)為粘性，沒有伴隨物價特別是糧食價格的上漲而相應(yīng)調(diào)整。上世紀80年代初，廣東等沿海發(fā)達地區(qū)的比較收入優(yōu)勢是非常突出的，但以后的十幾年卻幾乎沒有什么增長。一個為人們所普遍接受的調(diào)查數(shù)據(jù)是，“珠三角”農(nóng)民工的工資在過去長達12年的時間里只增長了68元。算上通貨膨脹效應(yīng)，廣東農(nóng)民工以不變價格計算的工資水平即實際工資水平甚至是處于下降態(tài)勢中的，這就難怪從2004年春開始在廣東首先出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象了

二、結(jié)論與政策含義

（1）我國農(nóng)民工供給總體上還有較大過剩，但結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)?！熬蜆I(yè)難”和“農(nóng)民工短缺”現(xiàn)象將同時存在。（2）“劉易斯拐點”在中國不會自動到來。由于制度方面的原因，廣大農(nóng)民工無法享受與城市居民同等的社會保障、工資福利。這種城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在，大大提高了遷移的經(jīng)濟成本和心理成本，還導(dǎo)致了勞動力市場的非整體性和扭曲性，使得一方面，在我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了比較明顯的勞動力供不應(yīng)求現(xiàn)象；另一方面，在農(nóng)村由于種種原因大量的剩余勞動力仍無法順利轉(zhuǎn)移出來，即：劉易斯模型第二階段“拐點”還無法自動到來。（3）制度創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型是突破“劉易斯拐點”的關(guān)鍵。正如前所述，如果沒有制度變革和政府的引導(dǎo)，劉易斯“拐點”在中國不會自動到來。首先應(yīng)加快制度創(chuàng)新，尤其要盡快消除城市內(nèi)部的“新二元結(jié)構(gòu)”，建立一種更加有利于農(nóng)民市民化的制度，取消城市戶口背后的利益驅(qū)動，并用漸進式做法保障公民的遷徙自由權(quán)力，來降低農(nóng)民工身份地位改變的制度性成本。其次是加強農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，出臺相應(yīng)財政和信貸等方面的扶持政策，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城里積累的資本、技術(shù)、經(jīng)驗和人脈整合起來，形成新的創(chuàng)業(yè)團體，力爭在農(nóng)村內(nèi)部消化農(nóng)民工。第三是要大力加強農(nóng)民工培訓(xùn)教育，全面提高農(nóng)村教育水平，使所有農(nóng)村居民子女接受普高或職高教育，成為高素質(zhì)的新一代勞動者。第四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)。既改善貿(mào)易條件，又不影響勞動力就業(yè)。

只有這樣，我們才能走出低工資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化的惡性循環(huán)，規(guī)避世界經(jīng)濟大環(huán)境對我國企業(yè)的沖擊，從根本上消除農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的障礙，進而順利完成經(jīng)濟與社會的一元化轉(zhuǎn)型。

參 考 文 獻

[1]蔡昉.中國人口與勞動問題報告，No.8劉易斯轉(zhuǎn)折點及其政策挑戰(zhàn)[M].北京，社會科學(xué)文獻出版社，2007

[2]蔡昉.“劉易斯轉(zhuǎn)折點”近在眼前[J].中國社會保障.2007（5）：24～26

[3]蔡昉.人口轉(zhuǎn)變，人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點[J].經(jīng)濟研究.2010（4）：4～13

[41包小忠.劉易斯模型與“民工荒”[J].經(jīng)濟學(xué)家.2005（4）

[5]南亮進.經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點：日本經(jīng)驗[M].社會科學(xué)文獻出版社，2008

[6]趙顯洲.關(guān)于“劉易斯轉(zhuǎn)折點”的幾個理論問題[J].經(jīng)濟學(xué)家.2010（5）

[7]王書芬.對“民工荒”問題的再思考[J].企業(yè)導(dǎo)報.2010（7）

[8]侯東民.從“民工換”到“返鄉(xiāng)潮”：中國的劉易斯拐點到來了嗎[J].人口研究.2009（3）

[9]白南生，陳傳波.還有人能外出嗎？外出務(wù)工率地區(qū)差異研究[J].中國勞動經(jīng)濟學(xué).2008（2）