網(wǎng)絡(luò)傳播條件下紀(jì)檢工作所面臨的新挑戰(zhàn)

陳婉儀

【摘 要】網(wǎng)絡(luò)傳播的交互性特點(diǎn)，讓輿論監(jiān)督功能在這個(gè)平臺(tái)上得到了充分的發(fā)揮，使輿論傳播體現(xiàn)出巨大的威懾力。在我國(guó)目前的政治環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展，給紀(jì)檢工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如何妥善利用網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，避免其引起的不良后果，是紀(jì)檢部門(mén)需要重點(diǎn)做好的工作。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)傳播；紀(jì)檢工作；挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，不僅給人們的日常生活帶來(lái)了巨大的改變，同樣也影響著政治、經(jīng)濟(jì)和文化格局。有人說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，既能推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步，又在很大程度上擾亂了這個(gè)社會(huì)的正常秩序。本文從網(wǎng)絡(luò)傳播給紀(jì)檢工作帶來(lái)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)紀(jì)檢工作的影響。

一、網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)

（一）全球性

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的傳播模式，它是一種散布型網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)。它的特點(diǎn)是，任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端都能夠生產(chǎn)、發(fā)布信息，這些信息都能以非線(xiàn)性方式流入網(wǎng)絡(luò)之中，成為所有互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)共同的信息。

（二）交互性

傳統(tǒng)的大眾傳播媒介都是一種單向傳播的方式，傳播信息和接收信息的雙方在時(shí)間和空間上都處于不同的狀態(tài)，信息絕大多數(shù)是從傳播者單向流向接收者，在此過(guò)程中，接收者的能動(dòng)性則表現(xiàn)的非常微弱。網(wǎng)絡(luò)傳播的出現(xiàn)，則改變了這種單向傳播特點(diǎn)，它的雙向互動(dòng)性使信息的發(fā)布者和接受者擁有同樣的主動(dòng)性。

（三）即時(shí)性

傳統(tǒng)的大眾傳播媒介比如報(bào)紙、雜志，對(duì)信息的傳播需要一定的時(shí)間，因?yàn)樾畔⑤d體需要制作和運(yùn)輸才能到達(dá)接收者的手里。而網(wǎng)絡(luò)傳播的超文本鏈接方式則改變了這一局面，信息能瞬間傳遞出去，這也是網(wǎng)絡(luò)信息給現(xiàn)代社會(huì)帶來(lái)巨大影響的重要原因。

二、網(wǎng)絡(luò)傳播給紀(jì)檢工作帶來(lái)的影響

網(wǎng)絡(luò)傳播的出現(xiàn)，給紀(jì)檢工作的開(kāi)展帶來(lái)了重要的影響，這些影響既有利也有弊，處理好網(wǎng)絡(luò)傳播和紀(jì)檢工作之間的關(guān)系，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。

（一）有利影響

一是網(wǎng)絡(luò)信息的傳播使紀(jì)檢工作更加公開(kāi)和透明化了。紀(jì)檢工作其中一個(gè)職能是對(duì)政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督，而監(jiān)督的過(guò)程需要公開(kāi)和透明化。網(wǎng)絡(luò)傳播公開(kāi)和透明化的特點(diǎn)與紀(jì)檢工作有機(jī)的契合在一起，對(duì)反腐敗工作起到積極的監(jiān)督作用。比如，網(wǎng)民可以在網(wǎng)上公開(kāi)自由發(fā)表言論，相關(guān)言論可能會(huì)引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注，讓有問(wèn)題的政府官員無(wú)處可藏，并形成強(qiáng)大的輿論壓力。這種輿論壓力既對(duì)腐敗分子起到威懾作用，同時(shí)也促進(jìn)了反腐敗工作的開(kāi)展。二是舉報(bào)和投訴方便，監(jiān)督成本低?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)以前，群眾對(duì)政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督局限性大，舉報(bào)和投訴也相當(dāng)不便。寫(xiě)信和打電話(huà)的舉報(bào)方式，可能會(huì)暴露舉報(bào)人的身份，使群眾不敢貿(mào)然行動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，群眾可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布言論，群眾對(duì)政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)行為有了直接申訴的地方，而且網(wǎng)絡(luò)虛擬化的特點(diǎn)也隱藏了網(wǎng)民的真實(shí)身份，保證了他們的安全。群眾對(duì)政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不再受時(shí)間和空間的的局限，政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部處于隨時(shí)被監(jiān)督的境地。2012年“表哥”楊達(dá)才因?yàn)橐幌盗锌疾煺掌患?xì)心網(wǎng)友揭露出所戴名表數(shù)量多、價(jià)值不菲，最終使楊達(dá)才落馬一事，就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐的最好例證。

（二）不利影響

一是網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性不易分辨。由于每一個(gè)人都是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端，在數(shù)量如此之大的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)中，虛假不實(shí)的信息充斥著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，信息難辨真?zhèn)?。紀(jì)檢部門(mén)在處理網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于對(duì)官員的投訴和舉報(bào)時(shí)，要花大量的時(shí)間、做大量的調(diào)查，才能夠排除誹謗和誣陷的不良信息，讓真正的腐敗分子現(xiàn)出原形。二是網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏法律保障。目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)反腐敗雖然取得了很大的成效，也得到了官方的普遍認(rèn)可和重視。但是到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有建立起相關(guān)的法律和法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐敗給予法律支持。對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)措施、對(duì)舉報(bào)之后貪腐事件的跟進(jìn)情況，都沒(méi)有具體的條文出臺(tái)，讓網(wǎng)絡(luò)反腐敗一直處于一種民間的、游離于法律和體制之外的反腐敗手段。這種情況，很容易讓民眾失去反腐的信心，不利于社會(huì)的安定和諧。三是缺乏約束的網(wǎng)絡(luò)傳播容易引起法律爭(zhēng)端。這種法律爭(zhēng)端最常見(jiàn)的體現(xiàn)就是觸犯公民的隱私權(quán)。我們常常會(huì)看到，一個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上因?yàn)槟硞€(gè)事件被廣泛關(guān)注，很快這個(gè)人的身份就會(huì)被廣大網(wǎng)友“人肉”搜索出來(lái)，不少人因?yàn)榫W(wǎng)民不理智的舉動(dòng)，生活、工作受到嚴(yán)重影響。不少居心叵測(cè)的人打著正義的口號(hào)把別人的家庭、工作、住址、電話(huà)等都公布出來(lái)，使公民的隱私暴露無(wú)遺，這種行為其實(shí)是一種犯罪行為，很容易引起法律爭(zhēng)端，引火燒身。

三、網(wǎng)絡(luò)傳播條件下紀(jì)檢工作應(yīng)如何開(kāi)展

（一）立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐敗進(jìn)行管理

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐敗舉報(bào)有功的網(wǎng)民加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上誹謗和誣陷的不實(shí)言論加以懲罰；出臺(tái)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)的措施、對(duì)貪腐事件的跟進(jìn)制度等，為網(wǎng)絡(luò)反腐敗創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。2012年，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督使不少的貪污腐敗分子得到了懲罰，比如上面提到的楊達(dá)才，網(wǎng)民在其微博發(fā)布了一張楊達(dá)才佩戴名牌手表的照片，之后渤海論壇的官方微博發(fā)布了楊達(dá)才在不同場(chǎng)合佩戴多塊昂貴手表的照片。經(jīng)調(diào)查，楊達(dá)才存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，最終被撤銷(xiāo)其陜西省第十二屆紀(jì)委委員、省安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)；重慶北碚區(qū)委書(shū)記雷政富因包養(yǎng)二奶，被網(wǎng)民在微博上傳出大量不雅圖片，被立案調(diào)查等。這些由網(wǎng)民揭發(fā)檢舉而最終被紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的貪官案例很多。但是，數(shù)據(jù)顯示來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的揭發(fā)檢舉，有一半以上是不實(shí)的，需要紀(jì)檢部門(mén)花費(fèi)大量的精力去鑒別。因此，政府應(yīng)立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐敗進(jìn)行管理。

（二）設(shè)立政府反腐敗官方微博或網(wǎng)站

紀(jì)檢部門(mén)可以設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的反腐敗網(wǎng)站或官方微博，把網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)載體，變被動(dòng)為主動(dòng)。引導(dǎo)政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)去傾聽(tīng)民眾的心聲、了解百姓的疾苦，在網(wǎng)絡(luò)大量的信息中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)把問(wèn)題消滅在萌芽階段。對(duì)不實(shí)傳聞及時(shí)給予澄清，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定的社會(huì)現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的教育

在官方微博或反腐敗網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的教育，提高網(wǎng)民自身素質(zhì)。與網(wǎng)民一起共同創(chuàng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓網(wǎng)絡(luò)傳播成為紀(jì)檢工作一個(gè)強(qiáng)大的平臺(tái)。與網(wǎng)民一起共同打擊腐敗，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的正面作用，促進(jìn)紀(jì)檢工作的開(kāi)展。

網(wǎng)絡(luò)的力量是強(qiáng)大的，正確的利用網(wǎng)絡(luò)傳播，會(huì)極大地提高紀(jì)檢工作的效率。它公開(kāi)、透明和廣泛傳播的特性無(wú)形中把政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作為展現(xiàn)在群眾面前，并接受群眾的監(jiān)督。而政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播了解反腐敗信息，對(duì)自身也具有十分有效的教育警示作用。只有這樣，才能確保在網(wǎng)絡(luò)傳播條件下紀(jì)檢工作的良性發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]鄒強(qiáng).淺論網(wǎng)絡(luò)傳播條件下紀(jì)檢工作所面臨的新挑戰(zhàn)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2011（11）

[2]張魁星.淺論網(wǎng)絡(luò)傳播條件下紀(jì)檢工作所面臨的新挑戰(zhàn)[J].才

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[3]丁松虎.影響體系“網(wǎng)絡(luò)傳播概論”課程研究的主線(xiàn)[J].東南傳播.2006（5）