中職學(xué)校學(xué)生法制教育淺談

趙鵬

【摘要】 隨著我國社會(huì)主義法律體系的不斷發(fā)展和完善，法律已成為調(diào)整諸多社會(huì)關(guān)系的重要手段之一。作為為國家培養(yǎng)合格勞動(dòng)技能型人才的中職學(xué)校，如何保證學(xué)生的健康成長和成才，學(xué)校德育教育的重要組成部分——法制教育質(zhì)量的高低顯得尤為重要。本文通過對(duì)中職學(xué)校法制教育現(xiàn)狀、學(xué)生對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)以及分析學(xué)校法制教育中存在的問題，談?wù)勛约宏P(guān)于法制教育工作的一些看法和建議。

【關(guān)鍵詞】 法制教育 問題 建議

【中圖分類號(hào)】 G424 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1006-5962（2013）02（b）-0020-02

隨著中國特色社會(huì)主義法律體系的逐步發(fā)展和完善，依法治國方針的全面落實(shí)，法律已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保障，在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面發(fā)揮了極為重要的作用①。作為為國家培養(yǎng)合格勞動(dòng)技能型人才的中職學(xué)校，更應(yīng)該在培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)技能的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的法制教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，把學(xué)生培養(yǎng)成為知法、懂法、守法的中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。為此，筆者結(jié)合教學(xué)工作實(shí)踐，談?wù)剬?duì)中職學(xué)生法制教育的一些看法和建議。

1 中職學(xué)校法制教育現(xiàn)狀

中職學(xué)校法制教育是德育教育的一個(gè)重要組成部分，目前主要采用課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)來開展法制教育教學(xué)工作。課堂教學(xué)以傳統(tǒng)的講授式為主，主要對(duì)基本概念和理論、部分法律專業(yè)術(shù)語、常用法律條文進(jìn)行講解。課外實(shí)踐活動(dòng)主要是通過法制報(bào)告會(huì)、專家講座、各種學(xué)校宣傳媒體、組織參觀考察等形式予以開展。在課程設(shè)置上，按照教育部2008年12月頒布的《教育部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見》文件要求，在一年級(jí)第二學(xué)期開設(shè)《職業(yè)道德與法律》這門德育必修課。從指定教材來看，法律部分主要涉及到的實(shí)體法有：憲法、刑法、民法通則、未成年人保護(hù)法、治安管理處罰法、物權(quán)法、合同法、婚姻法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法等。程序法主要是三大訴訟法，即刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，教材基本涵蓋了常用的法律。從效果來看，由于目前法制教育手段較為單一，多以說教為主，學(xué)校的法制教育效果不是十分令人滿意。

2 中職學(xué)生對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)

教育的主體是學(xué)生，法制教育更應(yīng)當(dāng)是圍繞學(xué)生來展開。就中職學(xué)生特點(diǎn)而言，主要表現(xiàn)為年齡較小，自控力和抵御不良風(fēng)氣能力較差，厭學(xué)，常以自我為中心，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，不愿接受規(guī)則的約束。學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí)，多以死記硬背，應(yīng)付考試為主。學(xué)校在日常法律知識(shí)宣傳上，主要以報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳展板等形式開展，看似形式多樣，但常是重形式輕效果，很難在學(xué)生中產(chǎn)生良好效果。一些學(xué)生雖有一定的法律意識(shí)，知道違法犯罪的危害性，但遇到具體問題時(shí)，往往是我行我素，不計(jì)法律后果。

3 學(xué)校法制教育存在的問題

第一，教師自身法律修養(yǎng)較差

目前中職學(xué)校從事德育教育的教師多為師范院校政教專業(yè)畢業(yè)，有些學(xué)校因?yàn)閷?duì)德育課沒有足夠重視，再加上缺少德育教師，常將德育課交由其他專業(yè)的教師講授。這些教師中，絕大多數(shù)沒有經(jīng)過法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，有些知識(shí)也是通過備課、查閱資料后現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣。至于法律實(shí)務(wù)，就更無從談起。很多教師在上課時(shí)，多為照本宣科，內(nèi)容抽象單一、枯燥無味。筆者在聽了一些教師的授課后發(fā)現(xiàn)，有些教師自己連基本概念都沒有理解或者是錯(cuò)誤理解，遇到一些略微復(fù)雜的案例，甚至連法律關(guān)系還沒有搞清楚就開始給學(xué)生分析案情，其教學(xué)效果可想而知。

第二，教學(xué)方法單一，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高

由于中職學(xué)校教學(xué)資源不盡相同，教學(xué)質(zhì)量也各有差別，但各學(xué)校在法制教育上主要還是采取課堂教學(xué)為主的模式。如前所述，中職學(xué)校德育教師普遍沒有經(jīng)過法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)欠缺，授課大多只是講解基本概念、原理和法律條文，教學(xué)方法單一，很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生上課遲到、睡覺、早退、曠課現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，很多學(xué)生只是在考試前背背老師劃的重點(diǎn)，考試及格便是大功告成。教師在對(duì)經(jīng)常“惹事”的學(xué)生進(jìn)行教育時(shí)，多是簡單的說教，把法律作為“嚇?！睂W(xué)生的工具，很少從法律層面幫助學(xué)生分析錯(cuò)誤，培養(yǎng)學(xué)生法律素質(zhì)，使學(xué)生對(duì)法制教育產(chǎn)生厭煩和抵觸情緒。

第三，學(xué)校對(duì)法制教育工作不夠重視

近年來，隨著高校擴(kuò)招力度的不斷增大，對(duì)中職學(xué)校的發(fā)展造成了一定的壓力。學(xué)校為了謀求自身發(fā)展，往往在招生、專業(yè)課教學(xué)和就業(yè)率上下足功夫，而對(duì)學(xué)校發(fā)展“無關(guān)緊要”的法制教育，卻沒有給予足夠的重視，學(xué)校對(duì)法制教育的根本認(rèn)識(shí)，也只是停留在保證學(xué)生在校期間別出事、別惹事，安安全全從學(xué)校畢業(yè)。開展的各種法制教育活動(dòng)也多為了應(yīng)付檢查和年終考評(píng)，形式主義較為嚴(yán)重。

第四，學(xué)校法制教育相對(duì)滯后

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些社會(huì)現(xiàn)象和不良風(fēng)氣嚴(yán)重困擾著年齡較小、辨別能力較差的中職學(xué)生。而作為教師，由于自身法律修養(yǎng)和觀念的束縛，面對(duì)學(xué)生的困惑，有些選擇了視而不見或有意避免，有些則以“大道理”敷衍，使得學(xué)生沒有辦法從教師哪里獲得滿意的答案，進(jìn)而產(chǎn)生法律“無用論”的觀點(diǎn)，從而對(duì)法律產(chǎn)生了懷疑，降低了學(xué)習(xí)法律的興趣和積極性。

4 對(duì)今后法制教育工作的建議

第一，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，不僅要依靠從事法律教學(xué)的教師，同時(shí)其他專業(yè)課教師、班主任、學(xué)生管理人員都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用，從各自所屬的不同領(lǐng)域?qū)W(xué)生開展法制教育工作，培養(yǎng)和提高學(xué)生的法律意識(shí)和素質(zhì)。各學(xué)校可根據(jù)自身情況，對(duì)從事法律教學(xué)的教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升教學(xué)質(zhì)量和教師運(yùn)用法律知識(shí)剖析現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的水平；對(duì)其他教師，應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳力度，在全校教職工中形成良好的法制教育氛圍，為國家培養(yǎng)遵紀(jì)守法的合格勞動(dòng)者。

第二，明確教育目的

開展法制教育，首先要明確教育目的，即我們通過法制教育要達(dá)到什么樣的結(jié)果。筆者認(rèn)為，對(duì)中職學(xué)生開展法制教育，重點(diǎn)不在于讓學(xué)生掌握多少法律專業(yè)術(shù)語、法學(xué)基本理論和概念，而是要培養(yǎng)學(xué)生法律思維能力和預(yù)見能力。通過法制教育，應(yīng)該在學(xué)生內(nèi)心深處樹立法律意識(shí)，使學(xué)生能自覺地運(yùn)用法律規(guī)范約束自己的行為。在自己做出某種行為或做出某種決定前，首先能想到這種行為或決定是否符合法律的規(guī)定，會(huì)給自己帶來怎樣的法律后果，最終把被動(dòng)地接受法律規(guī)范的約束，變?yōu)橹鲃?dòng)地把法律規(guī)范作為自己行為的準(zhǔn)則和習(xí)慣。只有這樣，才真正達(dá)到了法制教育的目的。

第三，豐富教學(xué)方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性

課堂教學(xué)是目前所有中職學(xué)校進(jìn)行法制教育最為主要的途徑，然而實(shí)踐證明，單純對(duì)法律理論、概念和法律條文進(jìn)行講解并不能達(dá)到良好的教學(xué)效果。筆者認(rèn)為，在教學(xué)中應(yīng)堅(jiān)持以案例為載體對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。鮮活的案例，不僅可以激發(fā)學(xué)生的好奇心，吸引他們的注意力，而且可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性。通過對(duì)案例的分析，將單調(diào)抽象的法學(xué)原理、法律條文直觀生動(dòng)地展現(xiàn)在學(xué)生面前，可以使得學(xué)生更好地理解和掌握法律知識(shí)。具體來講，在授課過程中除了列舉案例這種傳統(tǒng)的方式外，還可視教學(xué)條件播放影音資料，組織學(xué)生開展模擬法庭活動(dòng)，展開小組討論等形式豐富教學(xué)方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和教學(xué)效果。

第四，積極組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，僅靠學(xué)校的課堂教學(xué)是不夠的，應(yīng)積極組織學(xué)生通過參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高學(xué)生的法律意識(shí)。由于工作和所學(xué)專業(yè)的關(guān)系，筆者除完成正常的法律課教學(xué)任務(wù)外，還經(jīng)常組織學(xué)生參加一些與法律相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。例如，筆者每年都邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ荷倌陮徟型サ姆ü?、少管所管教民警、派出所民警、高校法律教師等來學(xué)校進(jìn)行法律知識(shí)專題講座。在條件允許的情況下，還會(huì)帶領(lǐng)學(xué)生參觀少管所、監(jiān)獄，并組織學(xué)生與年齡相仿的服刑人員進(jìn)行交流，了解他們違法犯罪的起因和經(jīng)過，以及他們?cè)诒O(jiān)獄里的服刑情況。通過這樣的活動(dòng)，對(duì)學(xué)生內(nèi)心深處產(chǎn)生的影響是極其深遠(yuǎn)和強(qiáng)烈的，一些經(jīng)常“惹是生非”、“屢教不改”的學(xué)生，其變化更為明顯。很多老師開玩笑的說：“平時(shí)苦口婆心的勸說，不如進(jìn)去體驗(yàn)一次生活?！惫蚀斯P者認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)成為中職學(xué)校開展法制教育的一條重要途徑予以推廣和強(qiáng)化。

綜上所述，中職學(xué)生法制教育工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，需要學(xué)校提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，更需要廣大教育工作者以崇高的使命感和責(zé)任感，不斷探索和創(chuàng)新，努力為國家培養(yǎng)遵紀(jì)守法的合格勞動(dòng)技能型人才。

注

① 許崇德、周葉中，《認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法與全面建設(shè)小康社會(huì)》，人民日?qǐng)?bào)，2011年4月28日。