于 沖
(中國(guó)政法大學(xué) 刑事司法學(xué)院,北京 100088)
在中國(guó)目前的刑法分則體系研究中,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪之條款一直受到實(shí)務(wù)界與理論界的廣泛關(guān)注。圍繞著本罪的立法正當(dāng)性、證明對(duì)象、實(shí)行行為界定、證明責(zé)任承擔(dān)、法定刑設(shè)置等問(wèn)題,產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)論。在這些問(wèn)題中,針對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪究竟屬于持有犯、不作為犯亦或是復(fù)合行為犯的爭(zhēng)論尤為激烈,形成了針鋒相對(duì)的局面。在對(duì)現(xiàn)有理論體系進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上,可以發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題產(chǎn)生的根源均可歸結(jié)為對(duì)本罪客觀行為要件的認(rèn)識(shí)上。有鑒于此,筆者擬從立法推定型犯罪這一視角重新審視巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪客觀要件的合理內(nèi)涵,明確巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪既不是不作為犯,也不是持有犯,而是作為一種立法推定型犯罪,有著特殊的犯罪構(gòu)成體系。
我國(guó)《刑法》第395條對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪作了一般性規(guī)定:“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令該國(guó)家工作人員說(shuō)明來(lái)源,不能說(shuō)明來(lái)源的,差額部分以非法所得論?!边@一規(guī)定明確了在我國(guó)的刑法當(dāng)中,對(duì)于國(guó)家工作人員財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入而又不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源的,可以以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪定罪量刑,體現(xiàn)了我國(guó)打擊貪腐犯罪、純潔國(guó)家工作人員隊(duì)伍的決心。但不可否認(rèn)的是,本罪作為一種立法推定型犯罪,作為一種兜底性、攔截性罪名,難免有侵犯嫌疑人權(quán)利之嫌。因此,理論界及實(shí)務(wù)部門對(duì)于該罪的認(rèn)定都極為謹(jǐn)慎,尤其對(duì)于“不能說(shuō)明來(lái)源”的性質(zhì)認(rèn)定應(yīng)如何加以評(píng)判與追究,成為學(xué)者們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
縱觀理論界的研究觀點(diǎn),對(duì)于國(guó)家工作人員財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大的認(rèn)定尚不存在重大爭(zhēng)議,而對(duì)于本罪的客觀行為究竟為何,則存在巨大理論爭(zhēng)議和司法困惑。根據(jù)《刑法》第395條的規(guī)定,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在客觀方面主要表現(xiàn)為“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大,本人又不能說(shuō)明來(lái)源的行為”,圍繞著以上內(nèi)容,學(xué)界在關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的實(shí)行行為界定上產(chǎn)生了重大分歧,形成了持有說(shuō)、不作為說(shuō)、混合行為說(shuō)。
1、不作為說(shuō)。典型的不作為說(shuō)認(rèn)為,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的成立源于行為人負(fù)有說(shuō)明自己財(cái)產(chǎn)來(lái)源的義務(wù),不論是行為人拒不說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源的行為,還是虛假說(shuō)明,都是一種不作為犯罪行為。[1]另外,有學(xué)者在分層次論述本罪構(gòu)成前提的基礎(chǔ)上得出結(jié)論,認(rèn)為構(gòu)成本罪的前提是行為人擁有的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大,并且行為人對(duì)于財(cái)產(chǎn)差額不能說(shuō)明來(lái)源合法性。[2]為了論證不作為的正當(dāng)性,持不作為立場(chǎng)的學(xué)者對(duì)于行為人作為義務(wù)的來(lái)源作了進(jìn)一步的研究,并得出了諸多不同的意見。例如,有學(xué)者認(rèn)為行為人說(shuō)明差額財(cái)產(chǎn)來(lái)源的義務(wù)源于《刑法》第395條第1 款規(guī)定,[3]也有學(xué)者認(rèn)定是來(lái)源于司法人員的責(zé)令,[4]還有學(xué)者認(rèn)為是行政法規(guī)所規(guī)定的公務(wù)人員申報(bào)財(cái)產(chǎn)的義務(wù),例如中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于1995年和1997年相繼頒布的《黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》就明確規(guī)定了“公務(wù)人員負(fù)有向國(guó)家有關(guān)部門申報(bào)并說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源的義務(wù)”。從法條表述上看,關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的罪狀內(nèi)容出現(xiàn)了行為人“不能說(shuō)明”的語(yǔ)詞,從語(yǔ)義學(xué)的理解上具備了不作為犯罪的形式內(nèi)涵,同時(shí)由于不作為說(shuō)繼承了傳統(tǒng)不作為犯理論,目前受到的理論病詬相對(duì)較少。
2、持有行為說(shuō)。持有行為說(shuō)的立場(chǎng)是認(rèn)為該罪屬于一種持有型犯罪,實(shí)行行為表現(xiàn)為行為人持有超過(guò)合法收入且來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn),而不是不能說(shuō)明巨大差額財(cái)產(chǎn)來(lái)源的行為。[5]這種觀點(diǎn)將本罪解釋為一種持有型犯罪,將國(guó)家工作人員持有超過(guò)合法收入且來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)界定為本罪的客觀要件,而對(duì)于《刑法》第395條規(guī)定的“可以責(zé)令說(shuō)明來(lái)源,本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的”理解為一種司法辦案程序,甚至認(rèn)為這一內(nèi)容在本質(zhì)上看是沒(méi)有任何法律意義的。[6]持有行為說(shuō)的觀點(diǎn)避開了傳統(tǒng)刑法學(xué)關(guān)于作為說(shuō)與不作為說(shuō)二元模式的束縛,將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪解釋為持有的行為方式。
3、復(fù)合行為說(shuō)。復(fù)合行為說(shuō)的基本立場(chǎng)是,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的客觀要件既包括對(duì)于巨額財(cái)產(chǎn)的持有行為,也包括不能說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源的不作為行為。[7]還有學(xué)者持相似觀點(diǎn),但與持有和不作為復(fù)合的觀點(diǎn)有所不同,主張本罪由表現(xiàn)為作為形式的非法獲取巨額財(cái)產(chǎn)和表現(xiàn)為不作為形式的拒絕說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源的雙重行為復(fù)合而成。[8]據(jù)此不難發(fā)現(xiàn),持復(fù)合行為說(shuō)的學(xué)者對(duì)于本罪客觀要件存有內(nèi)部的分歧,即一種觀點(diǎn)是持有與不作為的復(fù)合,另一種觀點(diǎn)是作為與不作為的復(fù)合。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),在不作為說(shuō)、持有行為說(shuō)以及復(fù)合行為說(shuō)中,不作為說(shuō)雖然符合了傳統(tǒng)刑法中犯罪客觀行為要件的基本理論,但對(duì)于本罪“不能說(shuō)明來(lái)源”的規(guī)定進(jìn)行了錯(cuò)位的解讀。而持有行為說(shuō)和復(fù)合行為說(shuō)也存在著明顯的不合理之處,因而也無(wú)法令人接受。
筆者認(rèn)為,不作為說(shuō)和持有行為說(shuō)都是不妥當(dāng)?shù)?。首先,不作為說(shuō)中的行為外延無(wú)法全面評(píng)價(jià)本罪的行為內(nèi)容。根據(jù)《刑法》第395條第1款中“可以責(zé)令該國(guó)家工作人員說(shuō)明來(lái)源,不能說(shuō)明來(lái)源的,差額部分以非法所得論”的表述可以得出,構(gòu)成本罪不僅包括行為人拒不說(shuō)明、虛假說(shuō)明的情形,也包括行為人想說(shuō)明但沒(méi)有“說(shuō)明能力”的情形。然而,根據(jù)不作為犯罪理論,對(duì)于不具備作為能力的行為,并不構(gòu)成不作為犯罪,這就導(dǎo)致這一理論對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪評(píng)價(jià)的不周延性;其次,持有行為說(shuō)關(guān)鍵的錯(cuò)誤在于,將“擁有差額巨大財(cái)產(chǎn)”這一客觀現(xiàn)狀混淆為傳統(tǒng)刑法中的“危害行為”,將構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的前提條件和現(xiàn)象上的歸屬狀態(tài)誤解為行為內(nèi)容,犯了本末倒置的邏輯錯(cuò)誤。[9]這是因?yàn)?,刑法所否定評(píng)價(jià)的并不是“國(guó)家工作人員財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大”的靜態(tài)事實(shí),而是行為人無(wú)法說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源。另一方面,目前刑法體系中的持有型犯罪,均具有法律明文的規(guī)定,持有對(duì)象和內(nèi)容也具有法律明確列舉的范圍,但巨額財(cái)產(chǎn)并不具備上述特征。復(fù)合行為說(shuō)在否定不作為說(shuō)與持有行為說(shuō)的基礎(chǔ)上,同時(shí)又吸納了其部分觀點(diǎn),這就導(dǎo)致了其最終繼承了不作為說(shuō)與持有行為說(shuō)的固有缺陷,屬于“換湯不換藥”折中理論。
因此,筆者既不贊成不作為說(shuō)、持有行為說(shuō)的觀點(diǎn),也不贊成復(fù)合行為說(shuō)的折中立場(chǎng),而是源于對(duì)推定型犯罪及其正當(dāng)化事由的重新解讀,認(rèn)為巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪并不存在具體的客觀行為要件,該罪的認(rèn)定具有其特殊的犯罪構(gòu)成體系。
客觀地講,目前理論界和實(shí)務(wù)部門對(duì)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪客觀要件爭(zhēng)議的根源,主要在于對(duì)《刑法》第395條第1 款構(gòu)成要素定位的混亂。筆者認(rèn)為,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪中的“說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源”,應(yīng)當(dāng)視作阻遏本罪成立的正當(dāng)化事由。如果能夠說(shuō)明,則阻卻犯罪成立;在行為人無(wú)法說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源的情況下,不具有正當(dāng)化事由,視為刑法推定其犯罪成立,在無(wú)法認(rèn)定其他犯罪的情況下,直接以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪定罪量刑。
關(guān)于說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源的認(rèn)識(shí),不作為論者認(rèn)為它屬于本罪構(gòu)成要件中的實(shí)行行為,而持有論者則將之界定為客觀的處罰條件。那么,究竟應(yīng)如何理解“說(shuō)明來(lái)源”在巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪認(rèn)定中的地位?在相關(guān)問(wèn)題的研究過(guò)程中,理論界主要存在兩種不正確的認(rèn)識(shí)。
第一,將“說(shuō)明對(duì)象”潛意識(shí)地理解為非法所得。一般認(rèn)為,在巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪認(rèn)定過(guò)程中,巨額財(cái)產(chǎn)既可能是非法所得,也可能是犯罪所得,而犯罪所得又可能是一般犯罪所得,還可能是職務(wù)犯罪所得。因此,當(dāng)前的理論研究中,對(duì)差額巨大的財(cái)產(chǎn)來(lái)源定性整體上偏重于非法所得。例如,有學(xué)者指出:行為人不能說(shuō)明來(lái)源合法,就決定了巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的行為的成立。[10]難以否認(rèn),本罪設(shè)立的初衷確實(shí)是為了防止國(guó)家工作人員因貪污賄賂等非法手段獲取巨額財(cái)產(chǎn),而又拒不供述導(dǎo)致放縱行為人違法犯罪現(xiàn)象。但值得注意的是,如果根據(jù)這種解釋路徑,勢(shì)必會(huì)減縮刑法對(duì)于此類犯罪行為的打擊半徑。對(duì)此,《刑法修正案(七)》已經(jīng)給予了明確的答復(fù),即“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令該國(guó)家工作人員說(shuō)明來(lái)源,不能說(shuō)明來(lái)源的,差額部分以非法所得論”。本條文的修改明確表明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的成立并不是以巨額財(cái)產(chǎn)為非法獲得為必要,只要行為人不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源,不論其巨額財(cái)產(chǎn)是否屬于非法所得,均不影響本罪的成立。
第二,將“說(shuō)明來(lái)源”理解為行為人的強(qiáng)制性義務(wù)。對(duì)于《刑法》第395條第1 款中“可以責(zé)令該國(guó)家工作人員說(shuō)明來(lái)源”的理解,目前理論界普遍將之解讀為行為人的證明義務(wù)。例如有學(xué)者認(rèn)為,說(shuō)明來(lái)源是立法者為特定情況下的國(guó)家工作人員創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)一般的、實(shí)體性的行政義務(wù)。[11]但是,問(wèn)題在于,如果將“說(shuō)明來(lái)源”理解為行為人的強(qiáng)制性義務(wù),在司法機(jī)關(guān)確定行為人持有巨額財(cái)產(chǎn)的事實(shí)前提下,讓行為人證明自己持有財(cái)產(chǎn)的合法性,本質(zhì)上是讓犯罪嫌疑人承擔(dān)了自證無(wú)罪的義務(wù)。有鑒于此,理論界將行為人“說(shuō)明來(lái)源”的義務(wù)進(jìn)行了一定的限制。根據(jù)理論界較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),行為人對(duì)于巨額財(cái)產(chǎn)說(shuō)明來(lái)源的義務(wù),僅僅限于實(shí)體法上的說(shuō)明義務(wù),無(wú)需證明其說(shuō)明內(nèi)容的真實(shí)性,相關(guān)的證明責(zé)任仍需由司法機(jī)關(guān)予以證明。這種理解具有一定的科學(xué)性,既能避免將證明責(zé)任和證明義務(wù)過(guò)度的轉(zhuǎn)嫁給犯罪嫌疑人,又能避免司法機(jī)關(guān)的不作為。但是,此種理解仍然存在難以自圓其說(shuō)的理論困惑,即究竟說(shuō)明到何種程度才能認(rèn)定為履行了說(shuō)明義務(wù),犯罪嫌疑人與司法機(jī)關(guān)的證明義務(wù)究竟如何分擔(dān)?這些問(wèn)題的混亂性認(rèn)識(shí)給司法實(shí)踐帶來(lái)了操作困惑。
另一方面,與將“說(shuō)明來(lái)源”理解為行為人的強(qiáng)制性義務(wù)有所不同,還有一種稍顯極端的觀點(diǎn)認(rèn)為,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的本質(zhì)特征和客觀構(gòu)成要件即在于對(duì)超出合法收入差額巨大且來(lái)源不明巨額財(cái)產(chǎn)的持有,滿足這一條件本罪即告成立。行為人不能說(shuō)明上述巨額財(cái)產(chǎn)的合法來(lái)源絕非本罪的基本要件,因而《刑法》第395條規(guī)定的“可以責(zé)令說(shuō)明來(lái)源,本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的”只是一種程序性條件,沒(méi)有任何實(shí)際上的意義。[12]這一觀點(diǎn)將“責(zé)令說(shuō)明來(lái)源”解釋為一種司法工作程序,否認(rèn)其屬于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的犯罪構(gòu)成要件,從這個(gè)層面來(lái)講有著一定的合理性。但是,其本質(zhì)缺陷在于完全否認(rèn)了刑法條文內(nèi)容的規(guī)范性價(jià)值和立法意義,有違背罪刑法定原則之嫌。
在理清“說(shuō)明來(lái)源”問(wèn)題的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步明確何為刑法所規(guī)定的“不能說(shuō)明來(lái)源的,差額部分以非法所得論”的含義。根據(jù)最高人民法院在《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》中所指出的,《刑法》第395條第1 款規(guī)定的“不能說(shuō)明”包括以下情況:(1)行為人拒不說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源;(2)行為人無(wú)法說(shuō)明財(cái)產(chǎn)的具體來(lái)源;(3)行為人所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源經(jīng)司法機(jī)關(guān)查證并不屬實(shí);(4)行為人所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源線索不具體等原因,司法機(jī)關(guān)無(wú)法查實(shí),但能排除存在來(lái)源合法的可能性和合理性的。據(jù)此可以認(rèn)為,《刑法》第395條第1 款所規(guī)定的“不能說(shuō)明來(lái)源”主要包括了兩種情形:一是拒不說(shuō)明來(lái)源的行為,即傳統(tǒng)不作為理論者所稱的行為人不作為;二是指行為人說(shuō)明了巨額財(cái)產(chǎn)的來(lái)源,但是卻無(wú)法說(shuō)明具體來(lái)源、進(jìn)行虛假說(shuō)明、無(wú)法查實(shí)(即說(shuō)而不明)。對(duì)此,誠(chéng)如有學(xué)者所指出的,“不能說(shuō)明”是在行為人能夠說(shuō)明的情形下不說(shuō)明,并非客觀上真的不能說(shuō)明,而是主觀上不愿說(shuō)明財(cái)產(chǎn)的真實(shí)來(lái)源,所以“不能說(shuō)明”的本意應(yīng)該包括完全拒絕說(shuō)明以及向司法機(jī)關(guān)作虛假說(shuō)明,即說(shuō)而不明兩種情況。[11]
需要明確地是,以上所講的“不能說(shuō)明”并非司法機(jī)關(guān)上的主觀判斷,而是司法機(jī)關(guān)所負(fù)的證明責(zé)任。具體言之,在司法機(jī)關(guān)掌握行為人財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)其合法收入,責(zé)令行為人說(shuō)明其來(lái)源后,行為人只要說(shuō)明相關(guān)財(cái)產(chǎn)來(lái)源即符合了法律規(guī)定,至于行為人是否滿足了說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源的條件,需要司法機(jī)關(guān)根據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)一步予以證明。只有在司法機(jī)關(guān)明確掌握相關(guān)證據(jù)證明行為人所作的說(shuō)明屬于“不能說(shuō)明來(lái)源的”情形的,方可將差額部分以非法所得論。當(dāng)然,行為人所承擔(dān)的不能說(shuō)明的不利后果,并不是因?yàn)槠洳荒苷f(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源所導(dǎo)致的,而是因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)證明了行為人不能說(shuō)明來(lái)源而得出的實(shí)體性推論。[13]從這一點(diǎn)來(lái)講,先前所講的持有說(shuō)和不作為說(shuō)均是站不住腳的,其本質(zhì)缺陷在于無(wú)法解釋行為人“不能說(shuō)明來(lái)源”的性質(zhì)。
概言之,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪中的“不能說(shuō)明”要素,需要由司法機(jī)關(guān)予以證明,行為人只需說(shuō)明其財(cái)產(chǎn)具體來(lái)源即可。因此,責(zé)令行為人說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源的行為并沒(méi)有違背無(wú)罪推定的基本原則。行為人作為國(guó)家工作人員,擔(dān)負(fù)著國(guó)家和人民的重托,對(duì)于維護(hù)其自身的廉潔性有著義不容辭的責(zé)任。因此,在面對(duì)超出自己合法財(cái)產(chǎn)差額巨大的情況下,說(shuō)明其來(lái)源的合法性是其特殊身份的要求。同時(shí),這種說(shuō)明只要求行為人能夠說(shuō)出來(lái)源即可,而不需要證明解釋來(lái)源的真實(shí)性,從這一點(diǎn)來(lái)講,行為人并沒(méi)有承擔(dān)對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的證明責(zé)任。但是,是否被認(rèn)定為“不能說(shuō)明”對(duì)于本罪的定性具有極為直接的影響意義,決定了罪與非罪的界限,因此司法機(jī)關(guān)在取證過(guò)程中更加需要謹(jǐn)慎認(rèn)定。
當(dāng)前,無(wú)論刑法理論界,還是司法實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)于此罪爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在客觀行為的定性和認(rèn)定上。筆者認(rèn)為,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪作為一種刑事立法推定性罪名,與其他一般的犯罪類型具有差異性,主要體現(xiàn)為這一罪名設(shè)置在客觀方面并無(wú)明確的行為要件。因此,為根本不存在具體客觀要件的罪名,想當(dāng)然地找尋客觀行為要件,必然導(dǎo)致“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的“理論繁榮景象”。但是,這種“理論繁榮”在充實(shí)理論研究的同時(shí),卻從根本上誤導(dǎo)了巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的科學(xué)定性。
從現(xiàn)行《刑法》條文的表述來(lái)看,“財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大”和“不能說(shuō)明來(lái)源”,是巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪認(rèn)定的關(guān)鍵所在,正是源于對(duì)上述問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不清,才導(dǎo)致刑法理論界對(duì)本罪客觀行為方式研究的混亂。筆者認(rèn)為,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在立法上不存在客觀行為要件?;蛟S這一論斷對(duì)于傳統(tǒng)刑法理論的顛覆是結(jié)構(gòu)性的,意味著對(duì)刑法理論犯罪構(gòu)成要件體系的修正,但如果不進(jìn)行創(chuàng)新性的嘗試,相應(yīng)的問(wèn)題可能永遠(yuǎn)無(wú)法得到解決。
一方面,“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大的”,不是巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的客觀要件?!柏?cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大”本質(zhì)上屬于一種靜止的事實(shí)狀態(tài),也是構(gòu)成本罪的前提和基礎(chǔ),這與行為人在故意或者過(guò)失心理支配下的客觀行為明顯不同,同時(shí)也不必然屬于實(shí)施違法行為或者犯罪行為產(chǎn)生的必然結(jié)果。因?yàn)?,法律僅僅明確其屬于一種“財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大”的客觀狀態(tài),其原因行為是否為違法、犯罪行為不影響這一客觀狀態(tài)的性質(zhì)。盡管國(guó)家工作人員明顯超過(guò)合法收入的巨額財(cái)產(chǎn),大都屬于非法所得,但是此類非法手段并不是本罪的評(píng)價(jià)對(duì)象,如果其構(gòu)成其他具體犯罪,則應(yīng)以相關(guān)犯罪定罪量刑。因此,如果將該事實(shí)狀態(tài)理解為本罪的客觀行為要件,則違背了刑法理論中以行為為中心的定罪模式。
另一方面,“不能說(shuō)明”也不是巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的客觀行為要件。如前所述,“不能說(shuō)明”包括行為人拒絕說(shuō)明和虛假說(shuō)明(即說(shuō)而不明)兩種情況,這是司法機(jī)關(guān)對(duì)行為人說(shuō)明來(lái)源后的具體評(píng)價(jià)結(jié)果,是司法機(jī)關(guān)需要證明的對(duì)象,而不是行為人的行為。因此,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪本質(zhì)上作為一項(xiàng)攔截性、兜底性罪名,其意義便在于通過(guò)刑事立法的合理推定,對(duì)于國(guó)家工作人員財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大而又不能說(shuō)明來(lái)源的情形予以入罪化處理,是對(duì)國(guó)家工作人員廉潔性的要求,是保持國(guó)家工作人員隊(duì)伍純潔性的要求。實(shí)際上,從全國(guó)近20年查處的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的案件來(lái)看,很少出現(xiàn)對(duì)行為人單純以本罪單獨(dú)定性的案件。在以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪定性的案件中,幾乎所有的案件都是附屬于被查處的貪污賄賂案件,而對(duì)行為人最終以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪定性的原因幾乎都在于其所持有的巨額財(cái)產(chǎn)為通過(guò)貪污受賄等犯罪所得。對(duì)此,曾有學(xué)者將本罪解釋為一種防治貪污腐敗犯罪的補(bǔ)充性罪名,認(rèn)為“設(shè)立這一罪名的直接意義,就是不使任何以非法手段獲取財(cái)物的行為,由于證據(jù)不足以證明構(gòu)成其他犯罪而逃避法律制裁?!保?4]
筆者認(rèn)為,“可以責(zé)令該國(guó)家工作人員說(shuō)明來(lái)源”的本質(zhì)只是一個(gè)特殊的免責(zé)性條款。刑事立法對(duì)于國(guó)家工作人員因其財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入且差額巨大的情形,將差額部分推定為非法所得,行為人如果能夠說(shuō)明其具體來(lái)源,則阻遏刑事立法推定的成立,因而“說(shuō)明來(lái)源”本身只是刑事立法為行為人所設(shè)置的一個(gè)免責(zé)性條款或者正當(dāng)化事由。在行為人能夠說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)具體來(lái)源的情況下,則不以本罪論處或者以其他罪名論處,亦或者根本不構(gòu)成犯罪。此時(shí),“能夠說(shuō)明來(lái)源”就成為正當(dāng)化事由;在行為人不能說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)具體來(lái)源的情況下,立法則將上述財(cái)產(chǎn)推定為非法所得,以本罪論處。也就是說(shuō),行為人能否說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)具體來(lái)源,決定著立法推定能否進(jìn)一步展開。
應(yīng)當(dāng)注意的是,與刑事立法通常的“實(shí)施……(客觀行為),處……(法律后果)”①本文在此為了表述的簡(jiǎn)單,僅以行為犯的一般立法表述模式為例。的表述模式不同,在《刑法》第395條第1 款的規(guī)定中,立法者對(duì)該條采用了比較特殊的表述方式:具有……的(客觀事實(shí)狀態(tài)),且沒(méi)有……(相應(yīng)的正當(dāng)性事由),以……論(立法推定),處……(法律后果)。[15]這種立法表述模式的特點(diǎn)是,先以某一客觀事實(shí)狀態(tài)為基礎(chǔ),再設(shè)置特定的正當(dāng)化事由,如果行為人不具備上述正當(dāng)化事由,刑事立法則將之推定為犯罪。認(rèn)真思索這一規(guī)定模式,可以得出的一個(gè)結(jié)論是:巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的本質(zhì)屬于一種立法推定型犯罪,說(shuō)明來(lái)源成為阻卻立法推定成立(即犯罪成立)的正當(dāng)化事由。筆者認(rèn)為,在明確巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪屬于立法推定型犯罪的基礎(chǔ)上,將“說(shuō)明來(lái)源”視為阻遏推定犯罪成立的正當(dāng)化事由,有助于解決當(dāng)前理論界圍繞“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大”、“說(shuō)明來(lái)源”以及“不能說(shuō)明”所產(chǎn)生的混亂性認(rèn)識(shí)和研究困惑。
已如前文所述,圍繞巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪客觀要件的認(rèn)定,理論界和司法實(shí)踐中均形成了諸多的爭(zhēng)議和困惑。但與刑法理論界的爭(zhēng)議難題相比,在司法實(shí)踐過(guò)程中,一般對(duì)于“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”的事實(shí)認(rèn)定并沒(méi)有分歧,爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在說(shuō)明來(lái)源等“客觀行為要件”的理解和適用上。
例如,隨著《刑法修正案(七)》對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的修訂,司法實(shí)踐中對(duì)于巨額財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀形成于《刑法修正案(七)》之前的案件應(yīng)如何適用新舊刑法產(chǎn)生了困惑。對(duì)此,一種典型性觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然財(cái)產(chǎn)的巨大差額形成于《刑法修正案(七)》之前,但構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪除存在巨大差額這一客觀事實(shí)之外,還應(yīng)具備未能對(duì)該差額說(shuō)明來(lái)源的要件,如果行為人始終未能對(duì)差額部分說(shuō)明來(lái)源,則導(dǎo)致其巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的犯罪狀態(tài)一直持續(xù),故應(yīng)適用修正后的法律。筆者認(rèn)為,這一觀點(diǎn)錯(cuò)誤的關(guān)鍵在于將本罪理解為一種持續(xù)犯。在此需要強(qiáng)調(diào),犯罪嫌疑人對(duì)其財(cái)產(chǎn)的說(shuō)明是阻遏巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪成立的正當(dāng)化事由,不是犯罪狀態(tài)的持續(xù)。換言之,本罪持有來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)即構(gòu)成犯罪,說(shuō)明來(lái)源是正當(dāng)化事由,不能說(shuō)明并沒(méi)有導(dǎo)致犯罪狀態(tài)的持續(xù),僅導(dǎo)致行為人不具有正當(dāng)化事由,無(wú)法阻遏本罪的成立。
關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪客觀行為要件的爭(zhēng)議,自產(chǎn)生之日起就與之相伴相隨,這不僅給刑事理論研究帶來(lái)了障礙,也給司法實(shí)踐帶來(lái)了諸多困惑。對(duì)此需要明確的是,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪既不是持有犯,也不是不作為犯,被責(zé)令說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源而不能說(shuō)明并不是本罪的構(gòu)成要件行為。從本質(zhì)上講,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪不存在構(gòu)成要件行為。進(jìn)而言之,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的本質(zhì)特征在于,通過(guò)推定過(guò)去的行為(巨額財(cái)產(chǎn)的取得行為)構(gòu)成犯罪,且極可能構(gòu)成嚴(yán)重犯罪,進(jìn)而以較輕刑罰的罪名作為兜底性罪名、攔截性罪名來(lái)解決問(wèn)題。同時(shí),立法機(jī)關(guān)鑒于此類事實(shí)現(xiàn)狀不宜查清,故而推定國(guó)家工作人員財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大而又不能說(shuō)明來(lái)源的情形構(gòu)成犯罪,除非行為人具備正當(dāng)化事由,即能夠說(shuō)明上述巨額財(cái)產(chǎn)的具體來(lái)源。但是,考慮到巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪作為一種推定型犯罪,立法對(duì)此種犯罪并沒(méi)有設(shè)置過(guò)高的刑罰,這也成為理論界所詬病的癥結(jié)之一。
在當(dāng)下的刑事立法體系研究中,“中國(guó)有許多出色的刑法學(xué)者,但中國(guó)刑法理論卻面臨著觀念上、方法上和內(nèi)容上多方面的重建?!保?6]因此,跳出傳統(tǒng)理論研究的某些束縛,嘗試從不同的角度來(lái)理解與重新解讀巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的客觀行為要件問(wèn)題,對(duì)刑事法條文進(jìn)行重構(gòu)性、本質(zhì)性的換位解讀或許是解決本罪面臨的現(xiàn)實(shí)司法尷尬的一種嘗試性通道。[17]
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