淺析在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理

汪英富　李文峰

【摘 要】改革開(kāi)放的三十多年來(lái)的實(shí)踐中，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立打破了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的管理復(fù)雜現(xiàn)象。基于這種社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象，傳統(tǒng)的工程建設(shè)監(jiān)理方式也得到了前所未有的優(yōu)化與完善。本文主要針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有監(jiān)理制度的概念與工作要點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)與完善，并闡述了其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以供相關(guān)工作人員參考。

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；全過(guò)程監(jiān)理；項(xiàng)目管理

眾所周知，自新中國(guó)成立以來(lái)，由于受到我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得在建筑工程事業(yè)中，監(jiān)理工作一直呈現(xiàn)出停滯不前的發(fā)展模式，直至改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)監(jiān)理事業(yè)也呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。尤其是在近些年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，人民對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)整體性和施工質(zhì)量也提出了新的要求，監(jiān)理工作作為確保工程施工質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，越來(lái)越受到人民的關(guān)注與重視，成為建筑行業(yè)中不可缺少的一部分和工作要點(diǎn)。

1.工程監(jiān)理概述

在現(xiàn)代化的工程建設(shè)中，實(shí)施全過(guò)程工程監(jiān)理工作是工程項(xiàng)目中不可缺少的一部分，其在施工中不僅包含了施工的準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段和驗(yàn)收階段，更是包含著工程項(xiàng)目中的前期決策和研究階段以及勘查設(shè)計(jì)階段等等。一項(xiàng)建筑工程而言，其把本身就是一個(gè)完整而又規(guī)范的工程施工模式 ，其在施工的過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不可缺少和忽視的，其在施工中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和缺陷，都極容易造成工程的整體質(zhì)量缺陷，給工程的施工效益和施工質(zhì)量帶來(lái)影響。在目前的工程項(xiàng)目中，要想實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程監(jiān)理，就是通過(guò)在工程項(xiàng)目中從工程建設(shè)的思想和監(jiān)理成效方面出發(fā)，以工程施工需要和施工利益的最大化為主要目標(biāo)進(jìn)行工作，從而為工程的施工效益和質(zhì)量提供合理有效的基礎(chǔ)前提。

2.工作要點(diǎn)

2.1建設(shè)項(xiàng)目前期階段全過(guò)程監(jiān)理

在現(xiàn)代化的工程建設(shè)中，最為關(guān)鍵的工作要點(diǎn)在于施工前期階段的監(jiān)理工作，其在工作的過(guò)程中我們首先要協(xié)助工程項(xiàng)目進(jìn)行籌建和策劃，使得工程項(xiàng)目在施工總各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮出去應(yīng)有的作用和優(yōu)勢(shì)，為工程的施工質(zhì)量提供良好的工作依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中是通過(guò)多種不同的結(jié)構(gòu)進(jìn)行籌劃和擬建的，根據(jù)其具體設(shè)想為基礎(chǔ)來(lái)大膽羅列和布局，使得工程在施工中各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到完善系統(tǒng)的管理與控制，之后在工程建設(shè)的過(guò)程中，我們還需要協(xié)助業(yè)主以及施工單位來(lái)編制出合理可行的工作模式和目標(biāo)，使得工作之中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到良好可靠的施工要求，從而達(dá)到預(yù)計(jì)的設(shè)計(jì)目標(biāo)和最佳的工程投資效果要求。

2.2建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段

在這個(gè)施工階段，我們?cè)诒O(jiān)理工作中，其主要的監(jiān)理任務(wù)在于協(xié)助業(yè)主和施工單位來(lái)進(jìn)行審圖，使得設(shè)計(jì)圖紙中的各個(gè)施工要求都能夠達(dá)到預(yù)計(jì)的工作要求。勘察階段的工作質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，因?yàn)榭辈焓菫樵O(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)依據(jù)的源泉，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在考察勘察單位的技術(shù)力量和設(shè)備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)的驗(yàn)收等方面，這是保證設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理的前提；而設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在：掌握并控制設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織開(kāi)展方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，推行優(yōu)化設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算投資。從客觀監(jiān)督核查基點(diǎn)出發(fā)的勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理工作能對(duì)淘汰草率設(shè)計(jì)方案、避免設(shè)計(jì)損失浪費(fèi)、糾正設(shè)計(jì)質(zhì)量通病、控制設(shè)計(jì)變更、選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案等方面起到良好的指導(dǎo)作用。

2.3施工準(zhǔn)備階段施

工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作主要包括：協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，審查施工單位資質(zhì)和施工技術(shù)及方案，按照“公正、公平、公開(kāi)”的原則確定施工單位，協(xié)助簽定工程承建合同；建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)監(jiān)理人員，編制監(jiān)理質(zhì)量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等；配備齊全的監(jiān)理設(shè)備和必要的工作生活條件；開(kāi)展施工環(huán)境和開(kāi)工條件的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)核查，并進(jìn)行工藝實(shí)驗(yàn)；在開(kāi)工前對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)、放樣檢查驗(yàn)收及審核土石方工程量等。這一階段中的監(jiān)理工作是重點(diǎn)，是未雨綢繆，是為施工階段做好前期準(zhǔn)備和鋪墊，是對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、為工程服務(wù)起決定性作用的關(guān)鍵一步。

2.4建設(shè)施工階段

施工階段是整個(gè)建設(shè)工程期間的重點(diǎn)和關(guān)鍵，如果說(shuō)設(shè)計(jì)是靈魂，則施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)理，其主要任務(wù)就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制；進(jìn)行合同管理、信息管理工作，獨(dú)立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務(wù)職能、控制職能，保障工程按計(jì)劃高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地順利完成。

3.全過(guò)程監(jiān)理的作用

由以上內(nèi)容我們知道：全過(guò)程監(jiān)理在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工作內(nèi)容是極其繁雜的。建設(shè)工程本是由多個(gè)單位、多個(gè)部門(mén)組成的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，使得參加建設(shè)的各方能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)有效溝通，能及時(shí)有效地解決各種主要的客觀的矛盾，使機(jī)械化的工程建設(shè)轉(zhuǎn)變成為和諧的工程建設(shè)活動(dòng)，是完善的健全的監(jiān)理方法，有利于同國(guó)際慣例接軌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。將建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理推行到建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，不僅可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，而且對(duì)保證工程質(zhì)量和投資效益都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4.現(xiàn)狀及展望

當(dāng)然，我國(guó)現(xiàn)階段全過(guò)程監(jiān)理制度的發(fā)展還是有很多阻滯的，還存在以下幾方面的問(wèn)題：第一，各監(jiān)理單位良莠不齊，存在監(jiān)理人員文化素質(zhì)不高的情況。監(jiān)理人員是需要有技術(shù)有素質(zhì)的全方位復(fù)合人才，而往往只有投身于建設(shè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)秀工程技術(shù)人員才可能具備這些綜合素質(zhì)，所以人才相當(dāng)缺乏，這就需要提高監(jiān)理人員文化素質(zhì)和應(yīng)變能力，不斷參加技術(shù)和管理培訓(xùn)，打造優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍；第二，監(jiān)理職業(yè)道德需進(jìn)一步加強(qiáng)。全面建立監(jiān)理管理制度和崗位責(zé)任制度，嚴(yán)肅監(jiān)理工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，這些已成為樹(shù)立監(jiān)理職業(yè)道德形象不可缺少的保障；第三，很多地方上的建設(shè)單位往往不重視監(jiān)理，建筑市場(chǎng)也不規(guī)范，監(jiān)理地位也比較尷尬，權(quán)限狹窄，監(jiān)理工作難以開(kāi)展；第四，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的某些范圍界定模糊，比如：勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理目前也只處于探索階段，還沒(méi)有正式納入到國(guó)家法制軌道上來(lái)。

5.結(jié)束語(yǔ)

在全國(guó)監(jiān)理事業(yè)全面發(fā)展的今天，全過(guò)程監(jiān)理事業(yè)剛剛開(kāi)始起步。從魯布革工程監(jiān)理制度的引進(jìn)到三峽水利樞紐工程子項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)理，監(jiān)理制度的發(fā)展又向前邁進(jìn)了一大步，全過(guò)程監(jiān)理的意義也可見(jiàn)一斑?，F(xiàn)今各地的全過(guò)程監(jiān)理試點(diǎn)工作已如星星之火，隨著建筑市場(chǎng)的逐步規(guī)范和國(guó)家法律法規(guī)的不斷健全發(fā)展，全過(guò)程監(jiān)理勢(shì)必如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。