2004年8月26日中共中央國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了第16號文件,其中文件的第七部分“大力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)”專題,高屋建瓴地論述了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題,為國內(nèi)高校優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍培育,提升輔導(dǎo)員群體整體素質(zhì)水平勾畫了戰(zhàn)略圖景。為使該文件得到切實(shí)貫徹與執(zhí)行,教育部于2005年1月13日下發(fā)了名為《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),該文件從輔導(dǎo)員隊(duì)伍素養(yǎng)提升的重要性、培養(yǎng)發(fā)展的終身性、相關(guān)選聘機(jī)制的健全、個(gè)體的評優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)等等若干亟待解決的問題,進(jìn)行了詳盡的要求與規(guī)定,應(yīng)該來說該《意見》為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供了切實(shí)有力的政策支持與制度保障。
文件實(shí)施以來,對于高校專職輔導(dǎo)員素質(zhì)的提升和教育水平的提高有極大的指導(dǎo)和促進(jìn)作用,尤其是在發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、綜合利用輔導(dǎo)員個(gè)人能力,調(diào)動專職輔導(dǎo)員積極性,挖掘其潛力促進(jìn)學(xué)校學(xué)生工作等方面,效果尤為突出。雖然總體上輔導(dǎo)員群體的素質(zhì)和工作能力有較大提高,但由于受諸多因素的影響,在現(xiàn)實(shí)操作中仍然存在不少問題,尤其是在輔導(dǎo)員選聘標(biāo)準(zhǔn)針對性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不明確、人員結(jié)構(gòu)配備不合理、實(shí)際操作方式單一等諸多方面。本文即以實(shí)證調(diào)查的方法,通過對江蘇省某重點(diǎn)高校(以下簡稱A高校)的數(shù)據(jù)搜集和調(diào)查研究,來明晰現(xiàn)階段高校專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,并就其選聘機(jī)制提出初步探索建議。
一A高校專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況及存在的問題
通過調(diào)查數(shù)據(jù),我們得知A高?,F(xiàn)有輔導(dǎo)員150人,其中專職輔導(dǎo)員73人,兼職輔導(dǎo)員77人。且我們就專職輔導(dǎo)員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分別從性別、年齡、專業(yè)、學(xué)位和職稱五個(gè)方面做了調(diào)查統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。
下面針對以上數(shù)據(jù),我們將從以下六個(gè)方面分析A校專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在的問題:
第一,數(shù)量配置欠缺。依據(jù)教育部對于高校輔導(dǎo)員配備數(shù)量的相關(guān)規(guī)定要求,高等院校需要根據(jù)本校實(shí)際工作情況,在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化、科學(xué)、合理地配置與學(xué)生數(shù)目相匹配的專職輔導(dǎo)員,其師生比例大概為1:200。但從表1中可得知A高校目前的情況是,全校19個(gè)學(xué)院共有本科生數(shù)約為29336人,專職輔導(dǎo)員僅73人,師生比為1:402,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教育部規(guī)定的1: 200的要求。人手的嚴(yán)重不足導(dǎo)致許多專職輔導(dǎo)員僅應(yīng)付學(xué)校各部門下達(dá)的工作任務(wù)以及學(xué)院各種學(xué)生活動,而學(xué)生事務(wù)等工作都難以吃得消,更別說對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育等工作的開展了,且用于學(xué)生教育與管理的科研活動和提升自身學(xué)歷、職稱的時(shí)間則更為有限。
第二,輔導(dǎo)員性別比例與學(xué)生性別比例不匹配。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見,A高校男女專職輔導(dǎo)員所占百分比分別為52.0%和48.0%,男性輔導(dǎo)員比例略高于女性輔導(dǎo)員,但專兼職合起來輔導(dǎo)員總體的情況是女性比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。A校是一所以工科為主的高校,男女本科生數(shù)的比例約為3.2:1。這種男女輔導(dǎo)員比例與男女本科生比例嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)象,在一定程度上也影響了學(xué)生教育管理工作的有效開展。具體到個(gè)別學(xué)院,專職輔導(dǎo)員性別比例失調(diào)現(xiàn)象更為突出,比如機(jī)電工程學(xué)院男女本科生比例為8.5:1,而男女輔導(dǎo)員比例為1:2;信息與電氣化工程學(xué)院男女本科生比例為5:1,而男女輔導(dǎo)員比例為1:3。
第三,年齡結(jié)構(gòu)欠合理。A校專職輔導(dǎo)員的年齡在25歲以下的占5.4%,25-27歲的占52.9%,28-30歲的占34.2%,31歲以上的占8.3%。這表明,專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有年輕化的特點(diǎn),整體上朝氣蓬勃、積極熱情,但也存在經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。如果把兼職輔導(dǎo)員算在一起,這個(gè)特點(diǎn)將更為明顯。
第四,專業(yè)搭配欠合理。A校專職輔導(dǎo)員的學(xué)科結(jié)構(gòu)也不夠科學(xué),具有與輔導(dǎo)員工作較貼近的哲學(xué)社會科學(xué)(含思想政治教育)、教育學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)學(xué)科專業(yè)背景的僅占16.4%,比例相對較低。具有理工、管理類等學(xué)科專業(yè)背景占83.6%。專業(yè)結(jié)構(gòu)單一和不協(xié)調(diào)使專職輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)上、思維上缺乏互補(bǔ)性,專職輔導(dǎo)員的個(gè)人發(fā)展也受到限制。
第五,高學(xué)歷、低職稱現(xiàn)象普遍。A校專職輔導(dǎo)員的學(xué)歷普遍以研究生為主,具有碩士學(xué)位的占72.6%。可見,A校專職輔導(dǎo)員在學(xué)歷晉升上已經(jīng)基本和國家標(biāo)準(zhǔn)相差無幾,但是還很難稱之為專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的思政教師隊(duì)伍,和“大學(xué)生人生導(dǎo)師”這一稱謂要求還有一定的差距。由于專職輔導(dǎo)員整天忙碌于學(xué)生事務(wù),平時(shí)很少有時(shí)間能靜下心來做學(xué)問、搞研究,由此導(dǎo)致他們的科研和職稱評聘受到很大影響。從A校專職輔導(dǎo)員的職稱結(jié)構(gòu)來看,中級職稱占26.1%,初級職稱及以下占73.9%。專職輔導(dǎo)員高學(xué)歷、低職稱的現(xiàn)象表明這支隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,這也不利于大學(xué)生思想政治教育工作的深入持久開展。
第六,管理能力強(qiáng)而教育能力相對偏弱。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)該校輔導(dǎo)員隊(duì)伍從整體上存在著管理能力與教育能力不平衡的現(xiàn)象,具體地講,即對學(xué)生的管理能力相對比較強(qiáng),而教育能力相對較弱。
從以上分析可以看出,當(dāng)前高校輔導(dǎo)員制度建設(shè)存在的問題,集中起來主要表現(xiàn)在輔導(dǎo)員隊(duì)伍的配備、培養(yǎng)、管理等幾個(gè)方面。這些問題的有效解決,肯定對于提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、強(qiáng)化思想政治教育的效果大有裨益。但是,回歸到輔導(dǎo)員群體的人力資源補(bǔ)充問題上,無疑初始的招聘環(huán)節(jié)占有重要地位。因此,放松對于招聘環(huán)節(jié)的重視程度,缺乏專業(yè)客觀的理論評價(jià)依據(jù),就很難開展后續(xù)的工作。
二關(guān)于專職輔導(dǎo)員選聘機(jī)制的思考
根據(jù)相關(guān)調(diào)研得知,目前A高校專職輔導(dǎo)員根據(jù)公開招聘原則進(jìn)行選拔,即招募對象為全國范圍內(nèi)具有應(yīng)屆碩士畢業(yè)生學(xué)歷的人員。在選聘條件上,限制性條件主要有政治面貌(要求是中共正式黨員)、學(xué)位(要求具有碩士及以上學(xué)位)和年齡(要求碩士不超過26歲,博士不超過30歲)等方面。在選聘程序上,主要有資格審查、素質(zhì)測試(含筆試、面試)兩個(gè)環(huán)節(jié)。從實(shí)際操作流程和執(zhí)行效果看,現(xiàn)行的選聘機(jī)制起到一定的積極作用,即能夠不間斷為高校專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍提供新鮮的血液和新生力量,并且完善優(yōu)化著專業(yè)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。但是不容忽視的問題是,當(dāng)前選聘機(jī)制的固有缺陷也暴露了一部分問題,即可能會選取、聘用部分不愿長期從事此職業(yè)的人群,有的應(yīng)聘者把做輔導(dǎo)員當(dāng)成了留校當(dāng)教師的跳板,應(yīng)聘的時(shí)候信誓旦旦,而真正工作的時(shí)候卻松松垮垮,這些狀況對專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定、發(fā)展都極為不利,也極大地挫傷了專職輔導(dǎo)員工作的積極性,影響了專職輔導(dǎo)員崗位的榮譽(yù)感。
當(dāng)然,我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),以上這些問題不只是A校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的問題,其實(shí)通過查詢相關(guān)資料和學(xué)術(shù)文章,我們了解到全國大部分高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍都不同程度地存在著這些問題。導(dǎo)致這種問題普遍性存在的原因,從輔導(dǎo)員的選聘機(jī)制上看可能有三個(gè)方面的原因值得思考。
第一,重外顯勝任力,輕內(nèi)隱勝任力。對于專職輔導(dǎo)員的招聘來說應(yīng)該更加注重表征性層面上的專業(yè)知識和學(xué)術(shù)技能,而對于內(nèi)隱性的入聘者動機(jī)、興趣、性格、價(jià)值觀考察甚少。以A校為例,專職輔導(dǎo)員需是中共正式黨員、具有碩士及以上學(xué)位、具有一定的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)或擔(dān)任學(xué)生骨干經(jīng)歷、有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力等,雖也有熱愛學(xué)生工作、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神等內(nèi)隱性特征的要求,但是以上要求鑒于沒有詳盡而具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在考察時(shí)有被明顯弱化的嫌疑。經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)情況是,將一些學(xué)歷條件、能力條件及政治面貌具備而學(xué)生工作熱情欠缺、道德素質(zhì)低下、政治敏感性不足的人招聘到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中去。
第二,選聘標(biāo)準(zhǔn)模糊。在專職輔導(dǎo)員選聘條件制定中,雖然規(guī)定了相應(yīng)的政治面貌、學(xué)歷證書、實(shí)踐能力等初步選拔標(biāo)準(zhǔn),且從某種程度上講這些標(biāo)準(zhǔn)起到一定積極效果,但是不可否認(rèn)的是這些標(biāo)準(zhǔn)過于模式化、固定化,相對模糊不清,缺乏一定的靈活性、針對性。
第三,選聘操作方法單一。A校專職輔導(dǎo)員選聘主要有資格審查、素質(zhì)測試(含筆試、面試)兩個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)闀r(shí)間的限制而導(dǎo)致程序相對簡單,容易使面試者受到應(yīng)聘者表征化、外化特征的影響,不能夠?qū)τ趹?yīng)聘者的心理動機(jī)、情緒體驗(yàn)進(jìn)行詳盡客觀的分析了解,所以可能導(dǎo)致在最后的聘用入選判斷上出現(xiàn)不盡如人意的情況。
三對改進(jìn)與優(yōu)化A校專職輔導(dǎo)員選聘機(jī)制的建議
1科學(xué)把握選聘標(biāo)準(zhǔn)
專職輔導(dǎo)員選聘機(jī)制中最關(guān)鍵、最難的應(yīng)該是選聘標(biāo)準(zhǔn)的制定,選聘標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)難于用量化的標(biāo)準(zhǔn)予以明確,但是筆者認(rèn)為可以根據(jù)教育部頒布和制定的《意見》和《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》,來對選聘標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵有個(gè)比較準(zhǔn)確的把握。結(jié)合實(shí)踐操作,筆者認(rèn)為可從以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)入手來準(zhǔn)確把握選聘標(biāo)準(zhǔn)。首先,思想標(biāo)準(zhǔn)。要做到在重大政治問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨和國家的利益及學(xué)校穩(wěn)定。其次,能力標(biāo)準(zhǔn)。要注重考察是否有主要學(xué)生干部工作的經(jīng)歷和是否有學(xué)生活動的組織管理經(jīng)歷和能力。再次,專業(yè)和學(xué)歷背景的標(biāo)準(zhǔn)。如何把專業(yè)知識應(yīng)用到工作中,是考察應(yīng)聘者思辨能力和思考能力的一種方式。專職輔導(dǎo)員不同的專業(yè)背景可以發(fā)揮不同的效果,對學(xué)生的成長成才都有重要的影響。最后,個(gè)人的性格和特長標(biāo)準(zhǔn)。性格對個(gè)人的職業(yè)選擇有很大的影響??傮w來講,外向、活潑、善于思考和總結(jié)的個(gè)性比較適合做專職輔導(dǎo)員工作。相反,內(nèi)向、不善言談、做事馬虎則相對不適合做專職輔導(dǎo)員工作。
2調(diào)整專兼職輔導(dǎo)員組成比例,以保證專職輔導(dǎo)員的數(shù)量
目前,A校專職輔導(dǎo)員總數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教育部規(guī)定的1: 200的配備要求,近幾年學(xué)校在選聘一定數(shù)量專職輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上,積極采取選聘兼職輔導(dǎo)員的辦法來逐步解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍的數(shù)量問題。但是筆者發(fā)現(xiàn),兼職輔導(dǎo)員的選聘渠道過于單一,兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍全部由A校在讀碩士組成,沒有或者很難真正達(dá)到A?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)幾個(gè)問題的意見》之規(guī)定,即“兼職輔導(dǎo)員由各學(xué)院在全校優(yōu)秀在讀研究生和新聘任的青年教師中推薦、聘任”的工作要求。由于在讀碩士普遍缺乏學(xué)生思想教育和事務(wù)管理必備的專業(yè)知識和技能,因此在指導(dǎo)學(xué)生全面成長成才方面工作效果欠佳。為此,筆者建議該校適當(dāng)調(diào)整輔導(dǎo)員隊(duì)伍專兼職輔導(dǎo)員的組成比例,將現(xiàn)有的1:1調(diào)整為2:1,而專兼職輔導(dǎo)員的總數(shù)可以仍然控制在120人左右。
3拓寬選人渠道,選聘推免研究生從事專職輔導(dǎo)員工作
據(jù)調(diào)查,A校近幾年新選聘的專職輔導(dǎo)員均為碩士畢業(yè),參加工作時(shí)的年齡集中在25至27歲之間,工作1至2年后就都將面臨組建家庭、生兒育女的人生大事,這點(diǎn)無可厚非,所以在工作上確實(shí)很難要求他們達(dá)到“經(jīng)常深入學(xué)生班級,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生開展工作,堅(jiān)持入住學(xué)生宿舍,做到同住、知情、關(guān)心、引導(dǎo)”的要求。為此,學(xué)校可以考慮選聘部分本校推免研究生保留學(xué)籍兩年從事專職輔導(dǎo)員工作,以彌補(bǔ)碩士畢業(yè)專職輔導(dǎo)員的工作弊端。建議學(xué)校每年在推薦免試研究生計(jì)劃中單列一定數(shù)量名額,用于選留專職輔導(dǎo)員。學(xué)??梢詮囊韵氯齻€(gè)方面研究制定相關(guān)配套政策,以鼓勵保留學(xué)籍兩年工作的專職輔導(dǎo)員安心努力工作。一是正式教工待遇,這部分人員本科畢業(yè)后以正式教工的身份入校從事專職輔導(dǎo)員工作,落實(shí)工資待遇;二是評定職稱,一年后即可有資格評定思想政治教育序列初級職稱;三是工作考核,在兩年工作即將結(jié)束前,對他們進(jìn)行工作考核,確定20%的優(yōu)秀比例,考核優(yōu)秀的人員,如本人愿意可以轉(zhuǎn)為在職研究生,繼續(xù)擔(dān)任專職輔導(dǎo)員工作,考核合格的人員兩年期滿,轉(zhuǎn)為學(xué)生身份攻讀碩士學(xué)位,考核不合格的取消推薦免試研究生資格。
4增加心理測驗(yàn)環(huán)節(jié),以準(zhǔn)確評估專職輔導(dǎo)員應(yīng)聘者的勝任力
心理測驗(yàn)法,即對應(yīng)聘者的個(gè)人興趣愛好、動機(jī)目的等進(jìn)行測試,此測試方法已經(jīng)在北京師范大學(xué)的專職輔導(dǎo)員選聘中有所踐行,并得到相對的推廣。可以采用加州青年人格問卷CPI、明尼蘇達(dá)多項(xiàng)人格問卷、卡特爾16PF人格測量等方式進(jìn)行應(yīng)聘者的性格興趣測驗(yàn);而采用句子完成法、TAT測驗(yàn)等等形式來完成動機(jī)方面的測驗(yàn)。以卡特爾16PF人格測量中所體現(xiàn)的16個(gè)人格特點(diǎn)因素為例,根據(jù)每個(gè)因素的相應(yīng)分值來表示應(yīng)聘者的人格特質(zhì),如果應(yīng)聘者在樂群性上取得較低的分?jǐn)?shù),說明他為人不熱情、性格孤獨(dú)、言語較少、不喜歡與他人交流溝通。但是依據(jù)專職輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)而看,其非常需要一定的耐心、與學(xué)生的交流溝通能力、個(gè)人良好的協(xié)調(diào)組織能力,所以從以上便可得知,此應(yīng)聘者不甚適合從事教育管理學(xué)生的輔導(dǎo)員工作。通過增加心理測驗(yàn)環(huán)節(jié),我們可以在考察應(yīng)聘者的外顯勝任力的基礎(chǔ)上,對其人格、動機(jī)等內(nèi)隱性勝任力有更為準(zhǔn)確、具體的把握,這對做好專職輔導(dǎo)員的選聘工作有著積極作用。
總之,教育部下發(fā)的《意見》指出:輔導(dǎo)員作為高等院校教師隊(duì)伍的有機(jī)而重要的組成部分,是從事教書育人、開展大學(xué)生思政教育工作的中堅(jiān)力量,從某種意義上講是大學(xué)生成長成才的領(lǐng)航者和指路人?;诖?,我們更應(yīng)該將關(guān)乎輔導(dǎo)員整體素質(zhì)良莠的選拔聘用機(jī)制作為關(guān)鍵重要的環(huán)節(jié)來抓,通過系列切實(shí)而有效的制度創(chuàng)新與引導(dǎo),保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)“專業(yè)化”、“專家化”、“職業(yè)化”穩(wěn)健推進(jìn),為其整體素質(zhì)的提升不斷努力。
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