高校教育懲戒存在的問題及對策

懲戒是指通過處罰來警戒，即對不符合規(guī)范的行為進行處罰、制裁，從而達到防止該行為再次發(fā)生的目的，以促進符合規(guī)范行為的養(yǎng)成及強化。[1]近年來，高校學生考試作弊、偷竊、打架等事件屢見不鮮，違紀行為已呈復雜化、多樣化等特點，違紀的數(shù)量也不斷攀升，這給學校的教育與管理造成了較大不良影響。因此，學校懲戒教育越來越引起人們的重視，教育界對高校實行合理的教育懲戒的呼聲也愈發(fā)高漲，這對改進教育懲戒的放任性、隨意性，提高其合法性、合理性有著重要的意義。

一高校學生教育懲戒存在的主要問題

當前，高校在學生管理與教育方面有著較為寬泛的權(quán)力，很多高校為了規(guī)范學生管理，避免出現(xiàn)學生安全隱患，制定了一系列學校規(guī)章制度，高校懲戒有一定的合理合法性。但由于較多學校過分重視學生懲戒教育，致使學生的權(quán)利較容易受到校方的侵害，這使得學生對高校懲戒存在著抵觸心理，不利于高校的教育與管理，目前我國高校在懲戒學生的實踐方面存在較多現(xiàn)實問題。

（一）過度懲戒

經(jīng)過查閱各高校的各項“規(guī)定”，我們不難發(fā)現(xiàn)，有的高校的懲戒內(nèi)容和懲戒手段超出了學校的管轄范圍，過度限制了學生的基本權(quán)利。如很多高校為了保障校園安全禁止學生使用大功率電器，有的學校規(guī)定如發(fā)現(xiàn)學生使用大功率電器將作出警告以上處分等，學校為消除學生宿舍安全隱患而加大管理力度，某種程度上是為學生著想。但學生卻認為高校未站在學生的角度考慮問題，如有的學校沒有開水房，但又規(guī)定學生不能使用大功率電器甚至不能使用電器，因使用電器受學校懲罰很多；又如學生在冬天洗完頭發(fā)，如不吹干的話就很容易感冒，因使用電吹風而受處分顯得很“荒唐”。由于使用違章電器而受處分的問題使高校與學生之間的關(guān)系越來越緊張，他們站在各自的立場思考問題很難找到平衡點。《教育法》第四十二條第二項規(guī)定“大學生享有按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金的權(quán)利”。但目前大多數(shù)高校規(guī)定“一旦受處分將取消評獎評優(yōu)資格”。這樣就出現(xiàn)了因使用了大功率電器甚至電器受學校處分的同學沒有資格參與評獎評優(yōu)。從以上事例可以看出，高校對學生的懲戒超過了一定度，將限制學生行使自身的基本權(quán)利。

（二）過時懲戒

從教育的角度看，懲戒越及時，教育效果也就越好。及時懲戒，其教育有效性保持的時間較長。因為及時進行懲罰會給學生帶來直接的挫折體驗，使學生意識到懲罰是自己違法、違紀行為的必然結(jié)果，便于學生產(chǎn)生對自己過失行為的羞愧感，從而強化正確、合法行為，理解、認可教師、學校及社會所期望的行為。但現(xiàn)實中，很多高校對學生的懲罰都較為滯后，原因是多方面的。首先，了解學生過失行為較為滯后；其次，未能及時全面了解學生的過失行為等。

（三）懲戒標準不一

高校懲戒就應該嚴格按照國家制定的法律、法規(guī)，但各高校在實施學生懲戒時往往根據(jù)各自的校規(guī)以及其他政策性文件，因此，各高校的懲戒標準也是千差萬別的。如關(guān)于考試作弊的處理問題，有的學校作出“嚴重警告”以上處理；有的學校作出對作弊者取消學位的處理等。再如在學籍管理方面，有的學校規(guī)定英語四級不通過者不能獲得學士學位，未通過英語六級不能獲得碩士學位；[2]有的學校明文規(guī)定學分績點不達要求者不能獲得相應的學位；有的學校規(guī)定創(chuàng)新學分未能達到要求不能獲得學位證等。各高校制定各自學校政策的初衷是調(diào)動廣大學生的學習、科研以及社會活動的積極性，但各高校制定政策的標準不一，可能同樣的學生在不同的學?！疤幘场笔遣煌摹3]因為學校制定校規(guī)有很大的自主權(quán)，因此，在高校懲戒方面很難形成一個統(tǒng)一的標準。另一方面，在校內(nèi)，高校很難做到對違紀違規(guī)學生進行一視同仁的懲戒，致使某些學校內(nèi)部也存在教育懲戒不公的現(xiàn)象。

二教育懲戒的對策

（一）教育懲戒要適度

懲戒行為過強時，其違紀行為可能完全被抑制。研究表明，懲戒必須要達到一定的強度，不能不痛不癢，這樣才能起到對學生不良行為的制約與教育作用。然而，過度地運用懲戒也就是說過度懲戒，其教育效果也會適得其反。一則，懲戒一定要適度，不能過度也不能低度；另則，懲戒一定要達到一定的強度，強度不夠?qū)⒉荒苓_到罰戒目的。那么，懲戒的度應如何把握？懲戒應能使學生產(chǎn)生羞愧感，利用物質(zhì)和精神懲罰兩種手段，使學生能抑制不需要的行為，喚起所需要的行為。以前，對等原則常常成為人們選擇懲戒手段的依據(jù)，即根據(jù)學生違紀、違規(guī)行為的輕重程度來選擇懲戒手段。馬卡連柯則認為：在某些情形下，即使對非常嚴重的過失，最正確的方式也只是采用口頭責備。在另一情形下，為了不很嚴重的過失，也應給予嚴厲的懲罰。[4]高校教育者實施懲戒輕重主要應看該種懲戒能否使學生產(chǎn)生羞愧感，能否阻止不需要的行為發(fā)生和喚起所需要的行為的產(chǎn)生，而不應只看過失是否嚴重。當學生犯了較為嚴重的錯誤時，如果用較輕的懲戒手段就能使其產(chǎn)生羞愧感，阻止不需要的行為，喚起所需要的行為，那么我們就應該優(yōu)先采用較輕的懲戒手段；相反，不嚴重的錯誤，如果使用較輕的懲戒手段難以使其產(chǎn)生羞愧感，不能阻止不需要的行為，喚起所需要的行為，那么我們也應該選擇采用較為嚴厲的懲戒手段。[5]

（二）教育懲戒要適時

一般來說，懲戒的越及時，教育效果也就越好。及時的懲戒，其教育效果保持的時間較長。因為及時進行懲罰會給學生帶來較為直接的挫折體驗，使學生意識到懲罰是自己違紀違規(guī)行為的必然結(jié)果，便于學生產(chǎn)生對自己過失行為的羞愧感與挫折感，從而強化教師、學校以及社會所期望的行為。同時讓學生體會到自己的違紀違規(guī)行為給社會、學校、班級以及其他人所造成的影響，給社會發(fā)展、學校文化或班級發(fā)展等帶來的困難與困惑，這樣更有利于被懲戒學生全面理解自己的不良行為，利用社會、學校和其他非教育者力量懲戒與教育違紀學生，使他們及時認識自己的錯誤行為，從而抑制錯誤，喚起社會所需要的行為。

（三）教育懲戒要公平公正

公平公正是相對的，當然世上也沒有絕對的公平公正。要做到相對的教育懲戒公平公正，首先，各高校要制定較為統(tǒng)一的高校教育懲戒機制與標準，只有這樣，高校的教育懲戒才能做到相對公平公正。其次，高校教育者應對所有違紀、違規(guī)學生進行一視同仁的教育懲戒。一則，如果教育者對某些學生的過錯行為不加制止或者有意寬恕，那么就會引起其他學生的不公平感，造成學生心理不平等不良影響。同時也會給其他學生造成一種錯覺：學生的規(guī)章制度并不是神圣不可侵犯的，而只是針對部分學生的。這樣一來就會嚴重扭曲學生的價值評價，影響學生樹立正確的是非觀、價值觀等，從而導致學生敢于藐視和肆意侵犯紀律、規(guī)范，影響學生教育教學的運行。沒有什么比指望網(wǎng)開一面的僥幸心理更能削弱懲戒機制，使懲戒變得不公正、不合理。另一則，學生雖然違紀違規(guī)，但教育者仍應保持正常的、平等的師生關(guān)系。高校教育者不應帶著有色眼鏡去與違紀違規(guī)學生交往，應善待犯錯誤的每一位學生，使犯錯誤的學生體會到懲戒的公平、公正與懲戒的必要性，使他們感到教育者對自己的懲戒是為了治病救人，就事論事，對事不對人。正如洛克所說：在實施懲戒時，要使被懲戒學生感覺到你的做法是合理的，對于他們是有益而必要的；要使他們感覺到你之所以吩咐或禁止他們?nèi)プ瞿臣虑?，并不是隨心所欲、出于情緒或異想天開。[6]這樣學生就會對自己的違紀違規(guī)行為自覺地進行反省，主動承擔責任、改正錯誤，激發(fā)自己積極進取的信心與決心。

總之，教育懲戒的適時、適度以及教育懲戒的公平公正化對于高校教育懲戒的發(fā)展及教育懲戒作用的發(fā)揮有著重要的意義。所以高校教育者在實施教育懲戒的過程中一定要高度重視教育懲戒的適時、適度以及公平地進行懲戒。

參考文獻

[1]桂琴.大學生教育懲戒初探[J].青海社會科學，2009（6）：211-213.

[2]官釗敏.論高校教育考試懲戒制度的實體完善[J].2010（3）：37.

[3]吳莉，曹輝.當前我國高校懲戒存在的問題及解決策略[J].教育學術(shù)月刊，2011（3）：36.

[4]吳式穎.馬卡連柯教育文集：上卷[C].北京：人民教育出版社，1985：284.

[5]劉德林.教育懲罰的本質(zhì)與運用[J].中小學管理，2004（2）.

[6]約翰·洛克.教育漫話[M]，徐大建，譯.上海：上海人民出版社，2005（78）.