公安院校人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

學(xué)科發(fā)展的最新成果能否迅速轉(zhuǎn)化為本科教育的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，直接決定了學(xué)校人才培養(yǎng)的水平?！敖虒W(xué)改革深化到一定的程度，要有突破性的進展，需要以學(xué)科的發(fā)展來帶動和支撐”。[1]本文探索在公安優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)背景下，人才培養(yǎng)模式構(gòu)建路徑。

一建立一支高水平的師資隊伍

目前，江蘇警官學(xué)院在優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)背景下，在全國率先嘗試教官制，實戰(zhàn)教官是江蘇警官學(xué)院最為關(guān)鍵而又最為寶貴的資源，師資力量的強弱和師資隊伍積極性是否調(diào)動與發(fā)揮對學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。推進了實戰(zhàn)化教學(xué)體系構(gòu)建，激勵了教師積極開展實戰(zhàn)化教學(xué)、警務(wù)研究和參與公安工作實踐，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)院按照一定條件評聘具有較強實戰(zhàn)化教學(xué)和警務(wù)研究能力，并具備一定公安實戰(zhàn)能力的人員為實戰(zhàn)教官。教官等級分為：中級教官（一級、二級），高級教官（一級、二級、三級），特聘高級教官。公安學(xué)科的建設(shè)使江蘇警官學(xué)院為專職教官履行職責(zé)提供許多保障創(chuàng)造了許多條件：建立教官參與公安工作實踐、選送到國（境）內(nèi)外學(xué)習(xí)進修等制度，建立公安實踐基地，搭建教官交流平臺。圍繞實戰(zhàn)需求確定教學(xué)、培訓(xùn)、警務(wù)研究專題，組織教官團隊與實戰(zhàn)部門開展合作研究。實行學(xué)院教師與公安機關(guān)兼職教官定期換崗實踐制度。這些超常規(guī)的舉措落腳點是提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二健全“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”人才培養(yǎng)的保障機制

公安學(xué)科構(gòu)成三要素是學(xué)者、知識與條件。學(xué)者是學(xué)科的主導(dǎo)；知識是學(xué)科的載體；條件是指一定的資料、實驗室、科研基地等，它是公安學(xué)科的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強公安學(xué)科建設(shè)，有利于對新形勢下警察院校學(xué)生警務(wù)實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，進行深入細致的分析和探討，能夠探索出一些切實有效的方法，進一步提升警察院校警務(wù)實戰(zhàn)教育的水平，從而為公安機關(guān)培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展、有效駕馭復(fù)雜社會治安、具有深厚專業(yè)理論知識及實踐技能的合格人才。公安學(xué)科建設(shè)的加強，可以創(chuàng)建符合公安院校特色的條件優(yōu)越、技術(shù)手段先進的實訓(xùn)實驗室與實訓(xùn)基地。

加強公安學(xué)科建設(shè)，可以優(yōu)化改革教學(xué)方法和手段，從而提高公安高等院校人才質(zhì)量，這是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。優(yōu)化改革教學(xué)方法和手段，以實戰(zhàn)需要主導(dǎo)教學(xué)過程、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、指導(dǎo)模擬演練、參與真實實踐。以江蘇警官學(xué)院為例，在新建的浦口校區(qū)內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)高投入建設(shè)起點很高的實訓(xùn)基地，有力的推進了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。學(xué)院依托實訓(xùn)基地，緊緊圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力推行實戰(zhàn)化教學(xué)，教師將更多的教學(xué)時間放在公安一線，放在訓(xùn)練場上，加大實訓(xùn)教學(xué)力度，時刻強化學(xué)生實戰(zhàn)應(yīng)用能力培養(yǎng)。公安業(yè)務(wù)教師建立獨立的實訓(xùn)課程體系，創(chuàng)新實訓(xùn)教學(xué)的方法手段，編寫實訓(xùn)教材，選擇部分課程進行實戰(zhàn)化教學(xué)改革試點，強化警察實務(wù)教學(xué)，大力構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，在理論教學(xué)、實踐教學(xué)和第二課堂等方面深化改革，形成具有江蘇警官學(xué)院特色的公安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。拿筆者所承擔(dān)的《治安管理學(xué)》課程為例，講授到“治安巡邏”內(nèi)容時，本人可以先將學(xué)生分組，各小組考察轄區(qū)情況（實訓(xùn)場地中的模擬街區(qū)等地）與治安情況，教師隨機跟班指導(dǎo)。然后，各小組討論轄區(qū)情況，分析治安特點，確定巡區(qū)、巡邏必到點、巡邏人員、時間安排、相關(guān)制度內(nèi)容等。同時各小組在實訓(xùn)場地按照巡邏方案進行巡邏演練，討論轄區(qū)巡邏方案的內(nèi)容，最終撰寫《轄區(qū)巡邏方案設(shè)計體會》進行課堂交流。

三建設(shè)更加合理的學(xué)術(shù)梯隊，營造更好的培養(yǎng)公安專門人才的良好學(xué)術(shù)氛圍

公安學(xué)學(xué)科建設(shè)應(yīng)重點圍繞公安學(xué)學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，加強學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力的高水平學(xué)術(shù)隊伍，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高[2]和公安學(xué)科的大力建設(shè)，使學(xué)院制定相關(guān)科研激勵政策，通過政策導(dǎo)向、輿論宣傳、物質(zhì)激勵等方式調(diào)動教學(xué)科研人員的積極性來承擔(dān)高層次的科研項目，直接推動學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。江蘇警官學(xué)院先后出臺《江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程專項資金管理暫行辦法》等相關(guān)制度，專項資助，鼓勵教師根據(jù)自己的學(xué)術(shù)旨趣積極撰寫高質(zhì)量的學(xué)術(shù)叢書，同時要求教師在全院開設(shè)選修課，將學(xué)術(shù)成果及時轉(zhuǎn)化給學(xué)生，鼓勵學(xué)生申報大學(xué)生創(chuàng)新項目，要求相關(guān)教師進行專門指導(dǎo)，提升學(xué)生科研學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。加強學(xué)科建設(shè)，更要自覺地、有計劃地將其同本科生的理論教學(xué)、實踐教學(xué)、課外科技文化活動相結(jié)合，組織學(xué)生參與教師的科研課題、實驗研究，以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)理念、科學(xué)思維和應(yīng)用創(chuàng)新能力，幫助學(xué)生掌握理論、應(yīng)用研究的基本方法，切實提高本科層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。以江蘇警官學(xué)院為例，依托江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心建立“卓越警務(wù)”人才班?，F(xiàn)代警務(wù)研究中心有較好的學(xué)術(shù)梯隊，圍聚了大批的專兼職公安實務(wù)研究的人才隊伍與實戰(zhàn)專家。“卓越警務(wù)”人才班實際上就是學(xué)院培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的強化班，也是精英班。現(xiàn)代警務(wù)研究中心制定的訓(xùn)練班培養(yǎng)方案很有特色，訓(xùn)練方法和內(nèi)容包括安排指導(dǎo)教師輔導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)警務(wù)研究課程、開展課題研究及調(diào)研工作；開設(shè)《現(xiàn)代警務(wù)理論研究》、《警務(wù)研究方法與寫作》兩門課程，安排相關(guān)骨干教師分專題授課，并組織學(xué)員開展討論式學(xué)習(xí)；擔(dān)任訓(xùn)練班教學(xué)及學(xué)員指導(dǎo)任務(wù)的各位教師，也都是學(xué)院警務(wù)研究能力較強、教學(xué)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀骨干教師。訓(xùn)練班要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和培育創(chuàng)新型教學(xué)團隊結(jié)合起來，做到教學(xué)相長、共同進步，既出人才、又出成果。

四吸引國家、社會包括各級公安機關(guān)的關(guān)注與重視

學(xué)科建設(shè)是高等教育改革發(fā)展中具有戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)建設(shè)，加強公安學(xué)科建設(shè)，使學(xué)院公安學(xué)科迅速成為“江蘇公安優(yōu)勢學(xué)科”。[3]實施高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程，是推動學(xué)科整體發(fā)展、增強高校核心競爭力、建設(shè)有特色高水平大學(xué)的重要舉措。建設(shè)公安學(xué)優(yōu)勢學(xué)科，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有十分重要的意義。以江蘇警官學(xué)院為例，在新校區(qū)建設(shè)中，突出實戰(zhàn)實訓(xùn)功能，統(tǒng)籌建設(shè)各類實戰(zhàn)實訓(xùn)場館設(shè)施，爭取中央財政支持地方高校建設(shè)經(jīng)費3190萬元，立項建設(shè)了“網(wǎng)上作戰(zhàn)綜合模擬實訓(xùn)平臺”等13個項目。通過公安學(xué)學(xué)科建設(shè)凸顯學(xué)校的特色和優(yōu)勢，通過加強公安學(xué)科建設(shè)，可以利用作為優(yōu)勢學(xué)科這種千載難逢的機遇，帶動了相關(guān)學(xué)科的協(xié)同發(fā)展，從而達到提高公安專門人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果檔次、學(xué)術(shù)聲望乃至生存競爭力。因此，抓好公安學(xué)科建設(shè)，不僅有助于形成自身的學(xué)科特色和優(yōu)勢，帶動學(xué)校整個學(xué)科建設(shè)上水平、上檔次，而且也可以通過提高學(xué)校的社會地位與影響力，爭取國家與社會的關(guān)注。

一流的學(xué)科要求有一流的教學(xué)、工作條件和一流的研究平臺。以江蘇警官學(xué)院為例，加強了公安學(xué)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)了體系更加完整、特色更加鮮明、實力更加雄厚、成果更加豐富學(xué)科群，進一步增強公安學(xué)學(xué)科在全國公安院校中的領(lǐng)先優(yōu)勢和在江蘇高校學(xué)科布局中的特色優(yōu)勢，大力推動了人才培養(yǎng)質(zhì)量。如，為能讓教學(xué)提供良好的教學(xué)實踐，江蘇警官學(xué)院改善了辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，完善的基礎(chǔ)設(shè)施：教室、圖書館、電子閱覽和信息中心、教學(xué)實驗室、學(xué)生活動中心、實訓(xùn)基地、校園網(wǎng)絡(luò)和教師辦公室等。為確保提高良好的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)院也加強了教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，落實辦學(xué)條件的資金，優(yōu)化相關(guān)的教學(xué)配置，提高資源使用效率，并不斷及時更新過時的設(shè)備和技術(shù)。

此外，加強公安學(xué)科建設(shè)，可以引起各級各級機關(guān)的高度關(guān)注，便于“請進”越來越多的實踐專家參與人才培養(yǎng)的教學(xué)基本建設(shè)。公安高等教育的本科人才培養(yǎng)來說，為讓教師能有序高效地進行教學(xué)工作，需要努力建設(shè)學(xué)校的相關(guān)專業(yè)，設(shè)置好相關(guān)課程，并搞好教材建設(shè)。各級公安機關(guān)根據(jù)學(xué)校的學(xué)科專業(yè)特點和特色，著重從提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的角度，積極參與我院人才培養(yǎng)教學(xué)計劃。學(xué)院在修訂培養(yǎng)方案過程中，廣泛聽取了公安實戰(zhàn)部門和教育專家的意見，增強了方案的科學(xué)性、針對性、可操作性。實戰(zhàn)部門的專家制定了教學(xué)大綱、訓(xùn)練大綱，參與編寫相關(guān)教材特別是實訓(xùn)教材，確保方案落到實處、取得實效。學(xué)院與南京市公安局共建“警務(wù)信息化應(yīng)用研發(fā)實訓(xùn)中心”和實踐基地，分別被確定為省級實踐教育中心、國家級大學(xué)生實踐教育基地。推動教學(xué)向公安一線延伸，探索在公安機關(guān)實踐基地開展實訓(xùn)教學(xué)與考核。加大教師到公安機關(guān)調(diào)研鍛煉力度，強化了調(diào)研鍛煉成果考核。選聘實戰(zhàn)教官參與公安業(yè)務(wù)課教學(xué)和實訓(xùn)，開展學(xué)院教師與公安機關(guān)兼職教官換崗實踐，選聘實戰(zhàn)教官來校參與教學(xué)活動。比如，在“巡邏盤查勤務(wù)”實訓(xùn)項目中，由派出所和巡邏大隊安排實訓(xùn)教官，學(xué)院附近派出所選擇轄區(qū)具有代表性的路段，實地進行治安巡邏，對講機、手銬、道具匕首、道具手槍、道具警棍、道具警笛、道具贓物、道具兇器等器材物品均由派出所提供，學(xué)生最終考核也由實訓(xùn)教官與學(xué)院教師共同承擔(dān)。這些措施有效促進了教學(xué)貼近實戰(zhàn)、提高了學(xué)生實踐能力，從另外一個方面說，正是因為加強了公安學(xué)科建設(shè)，加強了學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，苦練了內(nèi)功，才引起了公安機關(guān)的重視，獲得了各方面的支持，最終促進了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

參考文獻

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[2]胡炳仙.中國重點大學(xué)政策的歷史邏輯與制度分析[M].青島：中國海洋大學(xué)出版社，2010.

[3]張煒，章欣欣.我國大學(xué)跨學(xué)科學(xué)術(shù)組織發(fā)展的現(xiàn)實困境與對策建議[J].中國高教研究，2011（9）.