國防生培養(yǎng)的現狀及建議

裝備學院每年承擔著來自全國40多所地方大學畢業(yè)國防生任職培訓任務，為解決好國防生培養(yǎng)和使用過程中存在的突出問題[1]，受總部委托，我院組織人員對此問題進行了調查研究。本文把研究報告中與簽約高校有關的內容提煉出來，供各地方高校的同志們參考，以便各地方高校掌握國防生培養(yǎng)的總體現狀，使國防生培養(yǎng)模式更加適應部隊的特點和需求。

一國防生在校期間的培養(yǎng)情況

1在校期間的軍政訓練情況

必要的軍政素質是國防生區(qū)別于一般大學生的根本標志。在調研中我們感到，各簽約高校高度重視，在認真組織開展國防生軍政訓練方面做了大量工作。

一是思想政治教育扎實開展。在校期間，國防生接受了多種形式的思想政治教育。2011年度調查結果顯示，83.4%的人認為思想政治教育是必要的，72.1%的人以必修或選修課形式接受思想政治教育，88.2%的人參加過讀書演講、主題征文、先進事跡報告會等主題教育活動，83.7%的人所在學校將國防生思想政治教育課程計入了學分系統。但對思想政治教育情況給出非常好的評價的為56.2%，這說明對思想政治教育的形式和內容方面還需多下功夫，必須充分調動學生的積極性，變被動學習為“我要學習”。

二是軍事訓練內容實在、管用。本次調查顯示，各院校選培辦每周都組織進行一到兩次軍事訓練。在盡量不影響專業(yè)知識學習的前提下，國防生也接受了內容豐富、形式多樣的軍事訓練，主要包括隊列、體能和軍事理論課程。75.2%的選培辦會定期對隊列和體能訓練狀況進行考核；約80%的人對于軍事訓練課程給出了積極肯定的評價。除了日常訓練外，87.8%的高校組織國防生假期去部隊實習鍛煉，43.75%的高校有兩次以上部隊實習經歷。在座談中了解到，大部分國防生認為到部隊實習是一件非常有意義的事情。利用暑假時間到部隊實習，一方面可以較快提高國防生軍政素質；另一方面，在部隊能學習到很多書本上沒有的東西，受益匪淺。

2在校期間的日常管理方式

國防生接受學校和駐校選培辦的雙重管理，客觀上對日常管理提出了較高要求。目前來看，許多選培辦與簽約院校共同建立了“院中院”管理體制，如海軍在所有簽約高校中均健全完善了國防生學院，以“中隊和班排”的模式組織管理。這樣的管理模式效果明顯，大部分國防生也比較認可，有益于集中管理。選培辦能夠及時掌握人員動向，同時也便于軍事化管理的實施，為組織日常訓練、政治教育等活動創(chuàng)造了有利條件，對國防生軍人意識的培養(yǎng)也有很好的促進作用。但同時，集中式管理也給國防生文化專業(yè)學習帶來影響，無法保證國防生參與課外講座、研討交流等學術活動，相對嚴格的管理也使部分國防生感覺自由支配時間偏少，影響課程學習。在實行分散式管理的簽約院校中，國防生充分享有學習自主權，使得國防生能夠與普通學生一樣參與講座、研討等學術活動，在融入所在大學文化氛圍方面也有許多幫助。但是，分散式管理模式使得在日常管理、制度落實等方面存在現實難度，國防生在組織訓練、教育等活動時存在弊端，使管理難度增大。綜上，建議從以下幾個方面優(yōu)化日常管理模式。

一是建立和完善國防生自我管理組織體系?？蓞⒄諏W生會的組織管理辦法，建立類似“國防生會”的組織，由選陪辦直接領導，下設若干部門，負責國防生日常學習、生活、訓練等相關工作。

二是按照專業(yè)設立國防生班或者排，國防生盡量與本專業(yè)學生一起學習生活，既有集中又有分散，這樣既利于國防生融入地方大學氛圍，同時又相對集中更便于管理。

三是建立健全國防生骨干輪換制。按照以老帶新原則，在國防生各級管理機構中設置骨干，每學期進行輪換。

3國防生知識結構的培養(yǎng)模型

國防生與一般大學生不同，由于是面向部隊培養(yǎng)，除了要完成人才培養(yǎng)方案所必須的專業(yè)培訓之外，還需要具備部隊工作相關基礎理論知識，鑒于此，提出以下國防生知識結構培養(yǎng)模型。

一是具備基本的政治理論素養(yǎng)和政策水平。系統學習中國特色社會主義理論體系，以及黨史軍史等基本知識；了解掌握國防和軍隊建設的基本知識；了解我國的國防政策、兵役制度以及部隊工作相關的法律法規(guī)等。

二是具備基本的軍事素質。了解掌握初步的聯合作戰(zhàn)理論知識、軍兵種知識以及武器裝備知識，初步了解部隊的職能、使命、任務，掌握基本的單兵隊列動作，具備初級軍官的指揮能力，以及一定的體能素質。

三是完善科學文化知識結構特別是專業(yè)素質的培養(yǎng)，此部分是各高校相關專業(yè)培養(yǎng)方案的要求。

四是學習基本的組織管理理論和知識。學習了解現代管理的相關理論和知識，并運用于日常管理實踐，培養(yǎng)團隊合作意識和集體主義精神。

五是心理健康知識的普及和教育。開設心理咨詢、專題講座等，加強心理輔導，普及心理健康相關知識，及時化解國防生的心理問題。

二關于提高國防生培養(yǎng)質量的建議

經過十余年的發(fā)展，國防生培養(yǎng)工作為引進部隊急需的大量高科技人才做出了突出貢獻，國防生培養(yǎng)工作富有成效[2]。針對部分單位反映的訓用不一致、國防生不愿扎根基層等問題以及報告中提出的一些問題，綜合培養(yǎng)院校和用人單位的意見，提出以下對策建議。

1切實激發(fā)國防生獻身國防的事業(yè)心和責任感

國防生是部隊人才的重要來源，全面提升國防生素質，必須把政治素質放在突出位置。獻身國防、甘于奉獻的價值追求是培養(yǎng)國防生政治素質的重要課題。目前，各簽約高校都在這方面不斷探索，努力尋找扎實有效的方式方法，但部分國防生到達部隊之后，違約或者提前要求轉業(yè)的現象時有發(fā)生。因此，要認真開展思想政治教育，切實激發(fā)國防生獻身國防的事業(yè)心和責任感。

2國防生到基層部隊實踐鍛煉效果顯著

國防生在地方院校接受了部分軍事技能體能訓練，具備了一定的軍事素質基礎，但絕大多數國防生不了解基層部隊，尤其不了解第一任職崗位的基本情況，缺了“當兵”這一課。這幾年，利用暑假時間到基層部隊的鍛煉制度基本上解決了這個問題，收到了很好的效果，但還需要從以下幾個方面著手切實增加“兵味”。

一是融入基層連隊生活。建立國防生下連當兵制度，利用大二暑假組織國防生赴基層連隊當兵鍛煉，一方面強化他們基本的軍事技能體能素質，磨煉不怕苦不怕累的意志品質，培養(yǎng)吃苦耐勞的良好作風；另一方面讓他們切實了解基層部隊訓練、教育、戰(zhàn)備等日常工作和生活情況，學會與干部、戰(zhàn)士溝通交流的方法技巧，真正補上“當兵”這一課，在潛移默化中培養(yǎng)國防生對部隊的感情。二是熟悉基層連隊工作。建立國防生代理班排長制度，利用大三暑假組織國防生赴基層部隊擔任班排長職務，讓他們在親身實踐中提升軍政素質，學習組訓方法，體會帶兵之道，掌握開展基層連隊各項工作的基本方法和程序，為第一任職打下堅實的基礎。三是鍛煉人際溝通能力。國防生干部到達部隊基層之后，普遍反應與士兵、士官、領導溝通能力差，使其在工作開展中遇到了許多阻力。

3建立健全國防生培養(yǎng)全過程質量監(jiān)控制度

一是建立健全國防生在校軍政訓練量化考評制度。從源頭解決問題，從深處做好教育，從平時做好動員，使國防生切實認識到軍政訓練的重要性，自覺訓練、熱心訓練，促進軍政訓練的正規(guī)化和長效化。

二是建立健全國防生暑期部隊實踐考核制度。隨著國防生深入部隊實習制度的不斷健全，如何保證暑期實習效果是一個重要命題。在部隊實習過程中，各高校選培辦應該實行全程跟蹤、全方位考評的評價標準，使學生正視自身能力與部隊需求的差距，從而為今后的工作實踐指明方向。

三是建立健全國防生培養(yǎng)全程淘汰制度。隨著部隊現代化建設不斷發(fā)展，需要越來越多的高素質新型軍事人才，這也是軍地聯合培養(yǎng)機制的出發(fā)點和落腳點。選培辦必須肩負起責任，完善全過程淘汰激勵機制，對于不適合在部隊發(fā)展的學生要及時淘汰，并做好相應后續(xù)工作，確保為部隊輸送優(yōu)秀人才。

參考文獻

[1]張學林.國防生培養(yǎng)問題研究[M]，北京：軍事誼文出版社，2006：151-225.

[2]竇志國，等.提升生長干部任職培訓學員管理能力的教學實踐[J].中國科教創(chuàng)新導刊[J]，2011（22）.