地方高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)芻議

2005年，國家級實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)與評審工作正式啟動。這是教育部繼基礎(chǔ)課教學(xué)實驗室評估之后，推動教學(xué)實驗室建設(shè)的又一重大舉措。與此同時，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛開展省級實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)，形成國家級、省級兩級實驗教學(xué)示范體系。回顧地方高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)歷程，總結(jié)經(jīng)驗和不足，有助于地方高校采取積極應(yīng)對措施，加快實驗教學(xué)改革和實驗室建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源整合和共享，提升辦學(xué)水平和質(zhì)量。

一地方高校國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)和評審回溯

根據(jù)《教育部關(guān)于公布第一批國家級實驗教學(xué)示范中心名單的通知》（教高函〔2006〕10號）、《教育部關(guān)于公布第二批國家級實驗教學(xué)示范中心名單的通知》（教高函〔2006〕33號）、《教育部、財政部關(guān)于批準(zhǔn)2007年國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位的通知》（教高函〔2007〕21）、《教育部、財政部關(guān)于批準(zhǔn)2008年度國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位的通知》（教高函〔2009〕5號）和《教育部、財政部關(guān)于批準(zhǔn)2009年度國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位的通知》（教高函〔2009〕28號）數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，教育部分五批共評審出501個國家級實驗教學(xué)示范中心及建設(shè)單位，其中第一批25個，第二批59個，第三批135個，第四批140個，第五批142個，涵蓋了理、工、農(nóng)、醫(yī)、經(jīng)、管、法、文、歷史、教育等主要學(xué)科門類，覆蓋了全國31個省、自治區(qū)、直轄市的259所本科院校。在501個國家級實驗教學(xué)示范中心及建設(shè)單位中，中央部委直屬高校254個，地方高校246個，軍事院校1個，如表1所示。

開展國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)和評審的目的，是通過示范中心建設(shè)，為高等學(xué)校實驗教學(xué)提供示范經(jīng)驗，帶動高等學(xué)校實驗室的建設(shè)和發(fā)展。但如表一數(shù)據(jù)所示，截止2006年底，教育部批準(zhǔn)第一、二批立項建設(shè)國家級實驗教學(xué)示范中心84個，其中中央部委所屬高校有54個，地方高校僅20個。占全國高?？倲?shù)94%的地方高校僅有20個國家級實驗教學(xué)示范中心立項，這難以對全國地方高校形成有效的示范、輻射與帶動。針對這一情況，2007年之后，教育部對國家級實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)總量、建設(shè)范圍、建設(shè)方式等進(jìn)行調(diào)整，部委所屬院校和地方所屬院校比例原則上按1：1左右立項建設(shè)，隨后地方高校獲得的國家級實驗教學(xué)示范中心立項數(shù)量逐漸增多，到2009年底，中央部委所屬院校擁有國家級教學(xué)示范中心254個，地方高校擁有國家級實驗教學(xué)示范中心246個，兩者數(shù)量基本持平。

如表2數(shù)據(jù)所示，截至2009年底，僅僅從國家級實驗教學(xué)示范中心數(shù)量來看，中央部委所屬院校和地方高校占有的國家級實驗教學(xué)示范中心數(shù)量基本持平，各占一半，總體分布比較均衡。但是，從全國范圍來看，中央部委直屬高校一共只有111所，其中80所擁有國家級實驗教學(xué)示范中心的高校，占中央部委高校的72.1%；而地方高校一共有2027所，有178所擁有國家級實驗教學(xué)示范中心，僅占地方高校的8.8%。由此可見，由于實驗教學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、實驗教學(xué)師資隊伍薄弱、實驗教學(xué)內(nèi)容不能夠很好地適應(yīng)教學(xué)改革需要等眾多原因，大多數(shù)地方高校實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)水平與國家級實驗教學(xué)示范中心的目標(biāo)和要求有較大的差距，申報國家級實驗教學(xué)示范中心有一定的難度。因此，急需開展地方高校的省級實驗教學(xué)示范中心的立項建設(shè)。

二地方高校省級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的對策選擇

鑒于大多數(shù)地方高校實驗教學(xué)師資條件、設(shè)備條件存在的不足和困難，地方高?？梢詤⒄諊壹墝嶒灲虒W(xué)示范中心建設(shè)目標(biāo)，并通過整合自身內(nèi)外部實驗教學(xué)資源等途徑，立項建設(shè)省級實驗教學(xué)示范中心。我們認(rèn)為，地方高校省級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的策略選擇，除了一所學(xué)校單獨(dú)立項建設(shè)外，還可以采取以下幾個途徑。

1強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

由于受辦學(xué)歷史、地理位置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、辦學(xué)條件等因素的制約，地方高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)面臨許多的困難。由于教育經(jīng)費(fèi)投入有限，地方高校實驗教師隊伍建設(shè)很難完全通過引進(jìn)和培養(yǎng)來得以提高，也不可能投入大量的經(jīng)費(fèi)更新實驗教學(xué)儀器設(shè)備，因此，地方高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)必須另辟蹊徑。從當(dāng)前情況看，尋求與其它高校的合作，整合地區(qū)高等教育資源，兩校或多校聯(lián)合創(chuàng)建省級實驗教學(xué)示范中心，是地方高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的戰(zhàn)略選擇之一。地方高校實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)，可以通過實施高校聯(lián)盟戰(zhàn)略，按照“有限投資，最大效益”的原則，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以校際合作、共建共管的方式進(jìn)行。共建的方式有兩種：一是構(gòu)建多校共建共管的實驗教學(xué)示范中心，即把實驗教學(xué)示范中心設(shè)在本地區(qū)的某一高校，為多所學(xué)校所共享的實驗教學(xué)示范中心。允許并鼓勵不同學(xué)校的教師共同參與示范中心建設(shè)。二是構(gòu)建“高?！咝嶒灲虒W(xué)示范中心”，即以多所學(xué)校共同命名，聯(lián)合申報立項建設(shè)的示范中心。

2攀親接軌

國家級實驗教學(xué)示范中心評審與建設(shè)，其目的是通過示范中心的示范、品牌和輻射作用，引領(lǐng)全國實驗教學(xué)改革的方向。截至2009年底，部委屬院校共有國家級實驗教學(xué)示范中心254個，這些示范中心在加強(qiáng)自身建設(shè)，為全國高校實驗教學(xué)改革提供示范的同時，有責(zé)任、有義務(wù)面向全國高等學(xué)校發(fā)揮示范作用，與全國高校共享優(yōu)質(zhì)實驗教學(xué)資源。因此，地方高校應(yīng)該積極主動與這些部委屬院校攀親接軌，尋求他們的傳、幫、帶。一是爭取部委屬院校委派高水平教師到地方高校進(jìn)行短期掛職，把先進(jìn)的改革理念和經(jīng)驗帶到地方高校，推動地方高校實驗教學(xué)體系、內(nèi)容和方法的改革，完善示范中心管理和運(yùn)行機(jī)制，提高示范中心建設(shè)的水平和質(zhì)量。二是爭取部委屬院校無償提供相關(guān)實驗教學(xué)和實驗管理人員的培訓(xùn)，允許地方高校實驗教師免費(fèi)到部委屬院校進(jìn)修，盡快幫助他們提升自身的綜合素質(zhì)和能力。

3校企聯(lián)姻

校企聯(lián)姻，是指地方高校與企業(yè)合作，共同創(chuàng)建實驗教學(xué)示范中心的一種新模式。企業(yè)具有資金和設(shè)備上的優(yōu)勢，高校則具有人才和科技方面的優(yōu)勢；企業(yè)有對高水平人才的迫切需求，而學(xué)校有培養(yǎng)高水平人才的責(zé)任和能力。因此，通過聯(lián)姻，地方高校和企業(yè)能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利，實現(xiàn)共贏。一方面，企業(yè)可以為地方高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)提供必要的資金和設(shè)備，解決地方高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)資金短缺的困難；另一方面，地方高校實驗教學(xué)示范中心可以發(fā)揮高層次人才匯聚的優(yōu)勢，為企業(yè)承擔(dān)各類科研攻關(guān)項目，通過提供人才支持和智力支撐，加快科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，幫助企業(yè)有效地提升競爭力。

4制度創(chuàng)新

為了適應(yīng)上述三種實驗教學(xué)示范中心模式的創(chuàng)新，制度方面也要有所創(chuàng)新。首先，要發(fā)揮地方政府在當(dāng)?shù)馗叩冉逃Y源配置方面的積極作用，通過教育經(jīng)費(fèi)撥款制度改革，引導(dǎo)高校之間資源的優(yōu)化配置，避免實驗教學(xué)設(shè)備的重復(fù)購置和低水平利用。二是要創(chuàng)新省級實驗教學(xué)示范中心的申報與評審制度，制定并出臺相關(guān)政策，允許地方高校參照國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享”原則整合本地區(qū)高等教育資源，聯(lián)合申報、共建省級實驗教學(xué)示范中心，為地方高校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境。三是完善實驗教學(xué)示范中心的評價體系，分類型分層次進(jìn)行立項建設(shè)。四是人事制度創(chuàng)新，打破學(xué)校之間的壁壘，本著“但求所用，不求所有”的原則，鼓勵不同高校的教師參與實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)，并互認(rèn)工作量。

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