大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風險規(guī)避研究

摘要： 大學生創(chuàng)業(yè)存在著潛在的失業(yè)風險，將這些風險細分為管理風險、項目選擇風險、團隊存續(xù)風險、法律風險、經(jīng)濟波動風險等，分析了大學生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)對大學生個人、家庭以及社會所造成的不利影響，提出通過加強大學生創(chuàng)業(yè)的風險教育，建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，建立大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)預警系統(tǒng)，健全大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)保障體系等對策，來抵御大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風險。

關(guān)鍵詞： 大學生創(chuàng)業(yè)；失業(yè)；風險規(guī)避

中圖分類號： G647文獻標識碼： A文章編號： 1673-8381（2013）05-0116-05

大學生創(chuàng)業(yè)得到了政府、高校以及社會各界的高度重視，目前在國內(nèi)已經(jīng)興起了鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)的熱潮。任何一項活動都具有風險性，大學生創(chuàng)業(yè)同樣如此。作為具有較大不確定性的大學生創(chuàng)業(yè)活動，往往存在著失敗的風險，大學生也面臨著創(chuàng)業(yè)失敗后的失業(yè)威脅。大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風險不容忽視，創(chuàng)業(yè)失敗后失業(yè)對個人、家庭和社會都將產(chǎn)生不利的影響，如何采取措施有效規(guī)避大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風險是一項需要深入研究并實踐探索的課題。

一、 大學生創(chuàng)業(yè)中存在的風險

從大學生創(chuàng)業(yè)的特點和實際情況來看，創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風險有管理風險、項目選擇風險、團隊存續(xù)風險、法律風險、經(jīng)濟波動風險等。

1. 管理風險。該風險是大學生因管理能力不足在創(chuàng)業(yè)中存在的風險。目前大學生創(chuàng)業(yè)教育的實踐訓練并不完善，使得在校大學生雖然具有較強的理論水平，卻缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境的訓練和真實體驗。大學生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)，在人員和業(yè)務較少的企業(yè)初創(chuàng)階段，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單，業(yè)務單一，尚能夠管理好創(chuàng)辦的企業(yè)。隨著所創(chuàng)企業(yè)的進一步發(fā)展，管理經(jīng)驗缺乏、執(zhí)行力不強等大學生創(chuàng)業(yè)的不足開始顯露，使得創(chuàng)業(yè)企業(yè)在復雜的市場競爭環(huán)境下行走艱難，面臨著倒閉的風險，創(chuàng)業(yè)大學生也面臨著失業(yè)風險。

2. 項目選擇風險。大學生創(chuàng)業(yè)項目的選擇有自身的特點，從大學生創(chuàng)業(yè)實際來看，這些項目一般有兩類。一類是生存型創(chuàng)業(yè)項目，主要局限于商業(yè)貿(mào)易，大學生選擇這些項目的出發(fā)點是為了就業(yè)，解決生存問題。另一類是具有較高科技含量的創(chuàng)業(yè)項目，這類項目是創(chuàng)業(yè)大學生通過專業(yè)知識的學習與實踐所產(chǎn)生的，一部分項目擁有專利技術(shù)，有著較好的發(fā)展前景，但投入生產(chǎn)需要大量的資金。大學生選擇生存型創(chuàng)業(yè)項目滿足生計問題，不能為創(chuàng)業(yè)大學生帶來較強的成就感，一旦經(jīng)營不善，大學生往往會主動選擇放棄?？萍夹蛣?chuàng)業(yè)項目由于技術(shù)上處于起步階段，創(chuàng)業(yè)大學生為了融入資金，在說服風險投資家時困難重重，項目開發(fā)具有較大不確定性，資金的缺乏會使大學生選擇科技型創(chuàng)業(yè)項目時遭遇挫折。

3. 團隊存續(xù)風險。該風險是大學生創(chuàng)業(yè)公司因團隊核心成員分離或團隊解散，造成創(chuàng)業(yè)公司核心競爭力下降而引發(fā)的風險。從大學生創(chuàng)業(yè)公司實際來看，無論是首批創(chuàng)業(yè)的清華大學視美樂公司、易得方舟公司，還是不斷涌現(xiàn)的武漢大學銳爾生物科技有限公司、四川大學三國熊貓文化創(chuàng)意公司等大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，都擁有一批核心的團隊成員。這些團隊一般有3—8名核心成員，是最初參與創(chuàng)辦大學生公司的人員，他們有著技術(shù)、營銷、管理等各不相同的專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，共同推動大學生公司的創(chuàng)立和發(fā)展。不過也恰恰由于核心成員都是精英，當他們擁有升學、留學、進機關(guān)事業(yè)單位的個人選擇或?qū)F隊利益分配不認同時，就面臨著從創(chuàng)業(yè)公司撤出的風險。

4. 法律風險。大學生創(chuàng)業(yè)作為一種高風險的活動，法律風險貫穿于大學生創(chuàng)業(yè)的始終。這類風險是由于企業(yè)初創(chuàng)期，大學生創(chuàng)業(yè)者法律風險意識較低、創(chuàng)業(yè)實體內(nèi)部管理制度不健全、法律風險專業(yè)化防控人員和機制缺失、創(chuàng)業(yè)法律環(huán)境不完備所產(chǎn)生。大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險存在于創(chuàng)業(yè)實體組織形式的選定及設(shè)立、創(chuàng)業(yè)實體的內(nèi)部日常管理、創(chuàng)業(yè)實體運作過程中的市場經(jīng)營及商業(yè)活動中^[1]。如大學生在創(chuàng)業(yè)組織實體設(shè)立時，對行業(yè)前景、設(shè)立過程不了解，對關(guān)鍵設(shè)立文件漠視，對公司章程考慮不周全，對合伙人和風險資本認識不清等等，為創(chuàng)業(yè)活動埋下了隱患。在創(chuàng)業(yè)過程中，對創(chuàng)辦企業(yè)的商標、專利、企業(yè)的技術(shù)秘密缺乏保護或?qū)Ω倶I(yè)禁止缺乏認識，違背相關(guān)法律用工，合同管理不嚴格等等，導致大學生創(chuàng)業(yè)敗多勝少。

5. 經(jīng)濟波動風險。在大學生創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)新、探索、冒險始終與創(chuàng)業(yè)活動相伴隨，大學生創(chuàng)業(yè)，就要在高度不確定性的環(huán)境中進行決策并承擔決策后果。據(jù)通用電氣公司2012年1月公布的“全球創(chuàng)新趨勢調(diào)查報告”顯示，經(jīng)濟不確定性對公司創(chuàng)新能力產(chǎn)生了顯著影響，88%的受訪公司認為很難爭取到風險投資、私人投資和政府撥款的支持，77%的公司則表示將對風險進行重新評估或削減高風險投資^[2]。那么，作為大學生創(chuàng)業(yè)組織，當面臨較大的經(jīng)濟波動時，就更加控制不了其風險性。

二、 大學生創(chuàng)業(yè)后的失業(yè)風險

大學生創(chuàng)業(yè)并不是一件容易的事，創(chuàng)業(yè)失敗不僅對大學生本人和家庭是一個沉重的打擊，對于社會資源也是一種極大的浪費。很多大學生創(chuàng)業(yè)失敗后處于失業(yè)、半失業(yè)或待業(yè)狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)活動的失業(yè)風險不斷顯現(xiàn)出來。

1. 職業(yè)流動風險。對個人來講，再次創(chuàng)業(yè)和向上流動變得更加困難。筆者2010年針對全國30所高等學校3 000名大學生進行的“大學生創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)教育調(diào)研”顯示，在擁有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的335名大學生中，只有25名大學生（7.5%）是創(chuàng)業(yè)失敗再次創(chuàng)業(yè)的，100名大學生（29.6%）創(chuàng)業(yè)失敗后未繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。這一調(diào)研結(jié)果反映出大學生創(chuàng)業(yè)失敗后，確實面臨著生活貧困、心理上存在較強失落感、人際交往壓力大等實際困難，使得他們很難繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。而大學生創(chuàng)業(yè)失敗后，放棄創(chuàng)業(yè)活動，重新尋找新的工作時，又由于勞動力市場分割等現(xiàn)實情況，使得他們很難進入到主要勞動力市場工作，個人向上流動變得非常困難。

2. 家庭經(jīng)濟風險。對家庭來講，創(chuàng)業(yè)失敗造成沉重的家庭負擔。很多大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的初始資金一部分依靠家庭的資金支持，當大學生創(chuàng)業(yè)失敗后，部分家庭的父母與子女產(chǎn)生了一定的分歧，但“自家人”效應又使父母與子女之間的權(quán)利與義務關(guān)系或自我的界限變得愈發(fā)模糊。對“蟻族”群體的調(diào)研證實了這一點，當找不到工作失業(yè)時，有44.6%的受訪者表示其最主要的經(jīng)濟來源為父母資助，只有10.5%的受訪者會找別人借錢^[3]。在中國獨生子女家庭眾多以及面臨人口老齡化社會背景下，家長對老年生活準備不足，目前獨生子女家長為自己晚年生活進行儲蓄的不多，只有11.7%；打算為自己晚年儲蓄的為32.1%；還沒有來得及為自己晚年儲蓄的高達56.2%^[4]。大學生創(chuàng)業(yè)過程中以及創(chuàng)業(yè)后失業(yè)階段的“啃老”都加重了父母的負擔，使得家庭的生活質(zhì)量逐漸下降，養(yǎng)老風險更加加重。

3. 社會穩(wěn)定風險。對社會而言，產(chǎn)生失業(yè)群集并疊合。失業(yè)群集是指失業(yè)集中的惡化、擴展與疊合，包括失業(yè)的時間群集、空間群集、行業(yè)群集和個體群集，失業(yè)的個體群集是具有某些特征的失業(yè)人員^[5]。目前，初次進入勞動力市場的年輕人也是失業(yè)個體群集的突出表現(xiàn)。大學畢業(yè)生的失業(yè)趨向嚴重化，如果大學生創(chuàng)業(yè)沒有成功，更多地走向失敗、失業(yè)、長期低預期就業(yè)等狀況，就會產(chǎn)生更多的被剝奪感，影響對高校創(chuàng)業(yè)教育的評價和推進，同時這一群體如果與大學生經(jīng)濟困難失業(yè)群體、女大學生失業(yè)群體、大學生自愿性失業(yè)群體一同，形成更為復雜的大學生失業(yè)群集，就會影響高等教育的發(fā)展，不利于社會的穩(wěn)定。

三、 規(guī)避大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風險對策

1. 加強大學生創(chuàng)業(yè)的風險教育。大學生創(chuàng)業(yè)在政府、高校、企業(yè)和社會各界的支持下，越來越受到重視，已經(jīng)成為有效解決大學生就業(yè)的一個重要途徑，創(chuàng)業(yè)教育也逐漸在全國各高校深入推進，越來越與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)相貫通。但同時我們也應看到，大學生創(chuàng)業(yè)確實存在著很大的不確定性，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的同時，要加強大學生創(chuàng)業(yè)的風險教育，引導大學生充分認識到創(chuàng)業(yè)活動機遇與風險并存，幫助大學生理性創(chuàng)業(yè)。

首先，將創(chuàng)業(yè)的風險教育納入到高校就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育中。在就業(yè)指導課的創(chuàng)業(yè)章節(jié)增加“創(chuàng)業(yè)風險”的內(nèi)容，或在創(chuàng)業(yè)指導課中設(shè)置“大學生創(chuàng)業(yè)常見風險”章節(jié)，系統(tǒng)介紹大學生創(chuàng)業(yè)存在的管理風險、項目選擇風險、團隊存續(xù)風險、法律風險、經(jīng)濟波動風險等，使大學生對創(chuàng)業(yè)可能產(chǎn)生失敗或失業(yè)后果有一個全面的認識。

其次，對高校畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)測評。在全體畢業(yè)生群體中開展創(chuàng)業(yè)測評，運用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)測評問卷或改編的基于行為描述的大學生創(chuàng)業(yè)通用勝任力問卷測量大學生素質(zhì)與從事創(chuàng)業(yè)活動的匹配程度。創(chuàng)業(yè)測評結(jié)果可以給大學生提供一個決策參考，如果具備足夠的創(chuàng)業(yè)能力就堅定不移地去創(chuàng)業(yè)；如果能力稍有不足，則進一步提高和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力；如果實在不具備創(chuàng)業(yè)能力，就慎重決定創(chuàng)業(yè)選擇。在此基礎(chǔ)上，大學生可根據(jù)個人實際情況和創(chuàng)業(yè)意愿，選擇在大學剛畢業(yè)時就創(chuàng)業(yè)，還是工作幾年后再創(chuàng)業(yè)。

最后，積極發(fā)揮媒體和輿論在創(chuàng)業(yè)風險教育中的作用。引導媒體在介紹大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、成功典型的基礎(chǔ)上，增加知名企業(yè)家多次創(chuàng)業(yè)最終成功的案例以及大學生創(chuàng)業(yè)失敗的案例分析，使具有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生能夠吸取相關(guān)經(jīng)驗，同時，也促進輿論能夠更多地寬容大學生創(chuàng)業(yè)失敗。

2. 建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐基地。對全國30所高校3 000名大學生的“創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)教育”調(diào)研顯示，大學生對高校創(chuàng)業(yè)教育的認可度不高，只有17.3%的大學生認為創(chuàng)業(yè)教育培訓作用較大的是“學校教育”，遠低于“社會培訓”（42.5%）和企業(yè)培訓（35.6%）。被調(diào)研的大學生中，認為創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題有“創(chuàng)業(yè)教育沒有實踐基地”（53%）、“創(chuàng)業(yè)教育沒有全面推廣”（40.8%）、“創(chuàng)業(yè)教育與實際脫節(jié)”（39.7%），可見，大學生創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗不足、實踐能力欠缺成為創(chuàng)業(yè)教育的薄弱點。對于“大學期間，所從事的經(jīng)濟活動”的調(diào)研也印證了大學生實踐經(jīng)驗不足這一點。從事的經(jīng)濟活動前三項為“家教、代課”（40.2%）、“促銷”（29.4%）、“餐廳鐘點工”（13.5%），這些經(jīng)濟活動參與便利，簡單易行，但內(nèi)容缺乏挑戰(zhàn)性，不利于創(chuàng)業(yè)技能的訓練。

高?？梢越⒋髮W生創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，通過在校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實踐基地的訓練，提高大學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力，進行在校期間真實創(chuàng)業(yè)環(huán)境的體驗，規(guī)避畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)風險。

校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)可開展競賽實踐類、實驗實踐類、實務實踐類3種活動。競賽實踐類活動主要針對大學生開展“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、大學生公益創(chuàng)業(yè)計劃等綜合性賽事以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃競賽、服務類創(chuàng)業(yè)計劃競賽等單學科競賽。實驗實踐類活動面向大學生開展能夠提高創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)能力和經(jīng)營管理能力的實驗，側(cè)重開展企業(yè)模擬實驗、創(chuàng)業(yè)之星創(chuàng)業(yè)模擬實驗等。實務實踐類活動主要是成立大學生創(chuàng)業(yè)室，由專業(yè)人員對大學生創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)（成立公司）和模擬創(chuàng)業(yè)（建立工作室）進行指導以及資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)實踐團隊等等。

校外創(chuàng)業(yè)實踐基地可設(shè)在企業(yè)和政府的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，通過在企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)見習基地，在開發(fā)區(qū)建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式來進行大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐基地建設(shè)的嘗試。

3. 建立大學生失業(yè)預警系統(tǒng)，將創(chuàng)業(yè)納入其中。建立大學生失業(yè)預警機制，將創(chuàng)業(yè)大學生的失業(yè)納入系統(tǒng)，能夠有效監(jiān)測創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風險。建立的失業(yè)預警機制主要包括明確失業(yè)預警的參與主體、確定警義、建立失業(yè)應急預案。

大學生失業(yè)預警的參與主體應為政府、高校和非政府組織。2007年由全國人大立法通過的《中華人民共和國就業(yè)促進法》規(guī)定，縣級以上人民政府要建立失業(yè)預警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模失業(yè)，實施預防調(diào)整和控制?？梢姡畱诖髮W生失業(yè)預警過程中處于主導地位。與此同時，作為培養(yǎng)大學生的高等學校和在社會公共事業(yè)中獨立于政府體系外的非政府組織也應積極配合政府，高等學校要及時提供大學生動態(tài)的就業(yè)和失業(yè)信息，登記并跟蹤大學畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)情況；非政府組織可進行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和失業(yè)信息統(tǒng)計及評估工作。

確定大學生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)的預警警義，包括兩方面內(nèi)容。一方面分析大學生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)的警源、警兆；另一方面設(shè)置警度，即警情程度。根據(jù)警限級別，可將大學生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)預警的警度分為4個級別：輕警警度、中警警度、重警警度和巨警警度，通過預警圖分別表示大學生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)進入綠燈區(qū)、藍燈區(qū)、黃燈區(qū)和紅燈區(qū)。

在實際操作中，本著“以人為本、居安思危、預防為主”的原則，建立失業(yè)應急預案，設(shè)置啟動條件，建立領(lǐng)導機構(gòu)，制定好應急處理方案，以提高大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)預警系統(tǒng)的實效性。

4. 健全大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)保障體系。失業(yè)保障制度主要是通過失業(yè)金的形式為失業(yè)者提供收入，能夠保障失業(yè)者的基本生活，規(guī)避失業(yè)風險，具有生活保障和就業(yè)促進的功能。建立失業(yè)保障制度主要有失業(yè)保險、失業(yè)社會救助兩種模式。根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)的實際情況，采取健全失業(yè)救助體系的辦法更為妥當。

一方面，失業(yè)保險模式不符合大部分大學生創(chuàng)業(yè)者的情況。從失業(yè)保險模式來看，按照權(quán)利義務對等原則，只有部分創(chuàng)業(yè)后失業(yè)的大學生符合相關(guān)規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。2010年10月經(jīng)全國人大通過的《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定，失業(yè)人員符合相關(guān)條件的，可領(lǐng)取失業(yè)保險金。這些條件是：失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的^[6]。也就是說，創(chuàng)業(yè)的大學生只有經(jīng)營了創(chuàng)辦企業(yè)一年以上，并且不是因為不滿足創(chuàng)業(yè)收益低、出現(xiàn)更好的就業(yè)機會等個人原因而放棄創(chuàng)業(yè)的，才能領(lǐng)取到失業(yè)保險金。

另一方面，失業(yè)救助制度對大學生創(chuàng)業(yè)的保障力度更強。失業(yè)救助完全由國家承擔幫助失業(yè)者的責任，實質(zhì)是通過作為納稅人的全體勞動者的社會共濟，承認普遍主義的權(quán)利，不需要個人繳費作為條件。作為大學生創(chuàng)業(yè)者個人而言，經(jīng)過個人的高等教育投資，在國家和社會的倡導下從事創(chuàng)業(yè)活動，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，生活困難，政府應該發(fā)揮一定的救助作用。

從實際操作來看，健全大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)救助體制，可以由政府依靠社會力量支持來實現(xiàn)。從失業(yè)救助基金的來源看，可以建立大學生創(chuàng)業(yè)基金，實際上目前很多城市已經(jīng)建立了創(chuàng)業(yè)基金。不過，目前建立的大學生創(chuàng)業(yè)基金主要發(fā)揮了為大學生初始創(chuàng)業(yè)提供啟動資金等功能，建議將大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)救助功能納入大學生創(chuàng)業(yè)基金的管理和操作中。具體操作中，對個體是否符合救助條件要嚴格審核，同時規(guī)定救助的期限和金額既要能滿足大學生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)個體的基本生活，又不要使個體過分依賴于社會救助。

與此同時，還要加強大學生創(chuàng)業(yè)失敗后的再就業(yè)促進。一是免費為個體提供心理咨詢，減輕個體的壓力；二是對有前景的創(chuàng)業(yè)項目進行幫扶，安排成功企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)導師，一對一幫扶創(chuàng)業(yè)者，并提供其他創(chuàng)業(yè)失敗后的幫助，使創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)失敗后再次創(chuàng)業(yè)；三是提供就業(yè)培訓和就業(yè)信息，以幫助個體重新尋找工作。除此之外，可以為創(chuàng)業(yè)者提供更多的優(yōu)惠政策，如將大學生創(chuàng)業(yè)期視同為基層工作經(jīng)歷，為畢業(yè)后初次選擇創(chuàng)業(yè)的大學生進行再次選擇提供便利等等，這些都將為規(guī)避大學生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風險提供實實在在的支持。

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（責任編輯馬雙雙）