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    區(qū)域高??萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

    2013-04-12 00:00:00殷朝暉龔婭玲
    高校教育管理 2013年5期

    摘要: 為了避免區(qū)域高校大型儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室等科技物理資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),提高科技資源的利用率,推動(dòng)區(qū)域高??萍嫉膮f(xié)同發(fā)展,探索區(qū)域內(nèi)各高校主體之間科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新路徑和創(chuàng)新機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以湖北省為例,分析了目前湖北省高??萍嘉锢碣Y源共享的現(xiàn)狀和障礙因素,從共享文化、制度環(huán)境、共享服務(wù)系統(tǒng)和共享平臺(tái)管理等方面論述了如何構(gòu)建湖北省高??萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

    關(guān)鍵詞: 協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制;區(qū)域高校;科技物理資源;共享機(jī)制;湖北省

    中圖分類號(hào): G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 1673-8381(2013)05-0020-05

    高校的實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備等統(tǒng)稱為高校科技物理資源。這些資源數(shù)量、品種眾多,是高校教學(xué)、科研實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是高校重要的戰(zhàn)略性科技資源之一,對(duì)支持國(guó)家、區(qū)域科技創(chuàng)新具有重要的意義。但不可否認(rèn)的是,由于高校管理體制的行政性、分割性以及各高校在資源使用上“畫地為牢”等原因使得豐富的科技物理資源不能充分地為社會(huì)共享,制約了區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。而“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(“2011計(jì)劃”)出臺(tái)的“協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制”是新時(shí)期非常重要的辦學(xué)理念和辦學(xué)戰(zhàn)略,該機(jī)制明確指出,高校要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵(lì)高校通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo),同區(qū)域內(nèi)各高校溝通交流,共同建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺(tái),促進(jìn)資源共享。因此,研究區(qū)域高校科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制就十分有必要。

    湖北省是科教資源大省,是國(guó)家重要的研究開發(fā)基地,高等學(xué)校數(shù)量多。截止2012年5月10日,經(jīng)教育部審批或備案的普通高等學(xué)校96所,其中中央部委屬高校8所,省屬本科高校32所,高職高專學(xué)校56所。另有獨(dú)立學(xué)院26所,成人高等學(xué)校7所(不含已停辦學(xué)校)[1]。所以,湖北省的高校數(shù)量多而集中、層次豐富而全面;高??蒲袑?shí)力雄厚,科技物理資源豐富,在全國(guó)高校中具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。另外,湖北省地處中部,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步初期,更需要整合資源,避免浪費(fèi)。因此,為了避免各高校科技物理資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),湖北省高校要著重探索建立“開放、集成、高效”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,努力突破高校之間的體制障礙和壁壘,搭建科技物理資源共享與合作平臺(tái),將湖北省高校之間可共享的科技物理資源重新配置成一個(gè)有機(jī)的整體,從而實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備資源的充分共享,為各高校的發(fā)展提供更大的科技資源保障。

    一、 湖北省高??萍嘉锢碣Y源分布與共享的現(xiàn)狀

    (一) 湖北省高??萍嘉锢碣Y源

    目前,各省擁有的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為數(shù)不多,湖北省就有其中一個(gè)——武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(籌)。還有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè),部委專業(yè)、開放實(shí)驗(yàn)室50個(gè),省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室48個(gè)。而高等院校是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要載體,全省國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部委開放、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室中,高校和科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)3個(gè),依托高校建設(shè)54個(gè),依托科研機(jī)構(gòu)建設(shè)9個(gè)[2]。而且,據(jù)最近開展的湖北省科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查初步結(jié)果顯示,被調(diào)查機(jī)構(gòu)共計(jì)擁有各類科學(xué)儀器設(shè)備119 788臺(tái)(套),其中30萬元以上大型設(shè)備1 317臺(tái)(套)。全省高校儀器設(shè)備占總量的70%[3]

    從上述數(shù)據(jù)來看,湖北省是我國(guó)名副其實(shí)的科教大省,在電子信息、生命科學(xué)與生物技術(shù)、材料科學(xué)、先進(jìn)制造技術(shù)、能源和環(huán)保等學(xué)科領(lǐng)域擁有一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、博士后流動(dòng)站,其研究實(shí)力位居全國(guó)前列,在國(guó)內(nèi)外具有相當(dāng)?shù)闹?。在科學(xué)儀器技術(shù)領(lǐng)域,湖北省科學(xué)儀器擁有量位居全國(guó)前列,武漢市被科技部列為大型科學(xué)儀器設(shè)備資源重點(diǎn)建設(shè)的八大中心城市之一。這些都為順利開展高水平的科研工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了物質(zhì)前提。

    (二) 湖北省高??萍嘉锢碣Y源分布

    湖北省高校科技物理資源的分布很不均衡,大多集中在“985”和“211”工程的高校。從湖北省高校教育信息網(wǎng)了解到:武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室——湖北省唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,隸屬于華中科技大學(xué)。其他15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別集中在華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等部屬高校,沒有一所省屬高校。其他的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和其他部委的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大部分資源也被“985”和“211”工程的高校所占據(jù)。

    在科學(xué)儀器領(lǐng)域,同實(shí)驗(yàn)室一樣,其分布依舊集中在武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)等重點(diǎn)高校,武漢大學(xué)成立了科學(xué)儀器工程技術(shù)中心,華中科技大學(xué)也成立了精密儀器研發(fā)中心,這些中心專門從事新型科學(xué)儀器的研究與開發(fā),在顯微分析、病毒分析、分子分析、材料分析、地球探測(cè)、生命科學(xué)、食品加工、計(jì)量技術(shù)、質(zhì)量工程、信號(hào)處理技術(shù)和工業(yè)測(cè)控技術(shù)等諸多科研領(lǐng)域,積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和豐碩的成果。

    (三) 湖北省高??萍嘉锢碣Y源共享現(xiàn)狀

    湖北省各高校對(duì)于其儀器設(shè)備的處置隨意性較大,使得高校資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重。據(jù)湖北省教育廳的統(tǒng)計(jì)資料顯示:我省高??蒲性O(shè)備中竟有高達(dá)近19%處于閑置狀態(tài)[3]。以價(jià)值不菲的大型儀器設(shè)備核磁共振儀為例,高校中,武漢大學(xué)人民醫(yī)院國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)研究基地、華中師范大學(xué)化學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝植物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地球物理與空間信息學(xué)院、湖北大學(xué)分子材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等都擁有此儀器。其中,湖北大學(xué)的核磁共振設(shè)備的年使用機(jī)時(shí)數(shù)為1 400小時(shí),可提供外單位使用機(jī)時(shí)數(shù)400小時(shí),實(shí)際對(duì)外使用機(jī)時(shí)數(shù)僅為200小時(shí);華中師范大學(xué)同類儀器的年使用機(jī)時(shí)數(shù)為1 530小時(shí),可提供外單位使用機(jī)時(shí)數(shù)300小時(shí),實(shí)際對(duì)外使用機(jī)時(shí)數(shù)為100小時(shí)。這些單位大型儀器設(shè)備的使用價(jià)值并沒有得到很好的利用和發(fā)揮,形成了資源的部分閑置和浪費(fèi)[4],讓科技物理資源的價(jià)值較難完全實(shí)現(xiàn),不適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。

    從湖北省高??萍嘉锢碣Y源分布與共享的現(xiàn)狀來看,其擁有的科技物理資源還是非常豐富的,但是,高校科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的缺失導(dǎo)致了湖北省高??萍嘉锢碣Y源的極大浪費(fèi),急需查找分析原因,對(duì)癥下藥。

    二、 制約湖北省高校科技物理資源協(xié)同創(chuàng)新共享的因素

    (一) 缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的文化

    首先,從科技物理資源共享的協(xié)同發(fā)展的文化來看,協(xié)同發(fā)展文化是區(qū)域內(nèi)高校在科技物理資源共享中逐漸形成的共同信念,包括價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理制度、行為規(guī)范、信任與合作精神等。協(xié)同發(fā)展文化是一種黏合劑,是區(qū)域高校互相信任、密切合作的基礎(chǔ)。科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是以協(xié)同發(fā)展的文化理念為前提,以區(qū)域高校間彼此的共通性和互補(bǔ)性為基礎(chǔ),并相互聯(lián)結(jié)而構(gòu)成的區(qū)域性合作體系。高校因?yàn)閰f(xié)同發(fā)展文化所體現(xiàn)的共同信仰而凝聚在一起,共同促進(jìn)物理資源效用的最大化。然而,由于各高校長(zhǎng)期習(xí)慣于各自為政,在科技物理資源使用上缺乏協(xié)同發(fā)展共享的意識(shí)和文化,導(dǎo)致高校校際之間的物理資源共享裹足不前[5]。

    (二) 缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)

    如今湖北省各高??萍嘉锢碣Y源的開放及共享,在條件保障、資源配置、信息共享等方面缺少整體措施和指導(dǎo),一般是靠各高校自行組織和實(shí)施,特別是校際間的開放及共享更加是難以協(xié)調(diào)。因此,迫切需要在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下建立科技物理資源開放共享管理組織,此組織要對(duì)全省高校科技物理資源共享協(xié)同工作全面負(fù)責(zé),并且制定相應(yīng)的實(shí)施措施與配套管理辦法,從而從組織上保障各高??萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建立。

    (三) 缺乏引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的管理制度

    造成湖北省高??萍嘉锢碣Y源使用效率低下的原因是多個(gè)部門管理、多種途徑投資。各高校還沒有出臺(tái)促進(jìn)構(gòu)建科技物理資源共享協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的管理制度。現(xiàn)今湖北省高校大型儀器設(shè)備的購(gòu)置投資途徑眾多,例如學(xué)科建設(shè)???、“985”專款、“211”??钜约案黝惤逃虒W(xué)科研專項(xiàng)資金,設(shè)備在購(gòu)買和使用過程中基本不過多思考及計(jì)算其成本。各學(xué)校、學(xué)科以及每個(gè)科研任務(wù)小組大部分都從自身利益出發(fā),貪大求全,使得高校大型儀器設(shè)備購(gòu)置論證變成形式,從而造成各高校和各學(xué)科之間相同或相似地重復(fù)采購(gòu)大型儀器設(shè)備。并且,學(xué)校內(nèi)部由不同部門管理大型儀器設(shè)備的使用情況,例如教務(wù)處管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,科技處管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,其他實(shí)驗(yàn)室歸口各學(xué)院。這造成各院校缺乏對(duì)大型儀器設(shè)備的統(tǒng)一管理,使設(shè)備的使用效益受到影響。高校將大型儀器買回去后由于保養(yǎng)及使用成本較高,使得設(shè)備在實(shí)際中成了擺設(shè),有的設(shè)備甚至到報(bào)廢的時(shí)候還沒使用過幾次,更不用說該設(shè)備在高校間共享了。

    三、 構(gòu)建湖北省高??萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

    高校若要在服務(wù)社會(huì)發(fā)展中提升自己的科研水平和科技創(chuàng)新能力,就必須將自己與所在區(qū)域的發(fā)展結(jié)合起來[6],與時(shí)代的要求結(jié)合起來,突破思維的禁錮、沖破校園的藩籬,探索區(qū)域內(nèi)各高校主體之間科技物理資源共享的協(xié)同創(chuàng)新路徑和創(chuàng)新機(jī)制,以區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求為目標(biāo),建立跨學(xué)校、區(qū)域的科技物理資源聯(lián)盟,凝聚協(xié)同創(chuàng)新力量,實(shí)現(xiàn)資源最大限度的整合。

    高??萍嘉锢碣Y源共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制主要依托于建立“高??萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)”,從共享文化、制度環(huán)境、共享服務(wù)系統(tǒng)和共享平臺(tái)管理等方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校科技物理資源共享的管理上的創(chuàng)新。區(qū)域高??萍嘉锢碣Y源共享服務(wù)平臺(tái),是利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立起的一個(gè)集效率性、協(xié)調(diào)性和集成性為一體的公共服務(wù)平臺(tái)。共享平臺(tái)通過整合區(qū)域內(nèi)各高校的科技物理資源信息,在共享中實(shí)現(xiàn)科技物理資源信息的共享與調(diào)動(dòng)及服務(wù)的整合與聚焦,實(shí)現(xiàn)校際之間科技物理資源的良性互動(dòng),為高??萍嘉锢碣Y源的綜合開發(fā)提供服務(wù)保障和信息支撐。

    共享平臺(tái)的大型、貴重儀器設(shè)備應(yīng)具有以下功能:較強(qiáng)的專業(yè)性功能;完善的功能系統(tǒng);運(yùn)行故障率低;性能好,擁有水平先進(jìn)的裝備,并且能夠開放服務(wù)于校內(nèi)外。因此,共享服務(wù)平臺(tái)所關(guān)注的是高校儀器設(shè)備的“效率”問題,而不是“產(chǎn)權(quán)”問題[7]。要想構(gòu)建好省內(nèi)高校校際資源共享的平臺(tái),必須從如下方面入手:

    (一) 營(yíng)造良好的協(xié)同創(chuàng)新文化和制度環(huán)境

    首先,宣傳和弘揚(yáng)科技物理資源共享和協(xié)同發(fā)展的理念。要以統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)為前提,采取多種形式,通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等宣傳媒介來充分進(jìn)行宣傳報(bào)道,增強(qiáng)高??萍嘉锢碣Y源共享意識(shí)。讓開放的條件,資源平臺(tái)的建設(shè)、參與技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)愈來愈多地被高校所享有,形成良好的共享文化,為科技開發(fā)營(yíng)造良好的氛圍。

    例如,武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等“985”、“211”高校都有若干個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心,其擁有的科技物理資源名列前茅,而對(duì)于其擁有的大型設(shè)備和貴重設(shè)備儀器對(duì)外宣傳的信息力度還需提高。這類科技物理資源豐富的高校,應(yīng)率先提供共享信息,為省內(nèi)高??萍嘉锢碣Y源的開放與合作共享做出表率。對(duì)于“湖北第二師范學(xué)院”、“湖北師范學(xué)院”這一層面的省屬本科院校,雖然面臨科研經(jīng)費(fèi)不足,實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備較少的現(xiàn)實(shí),但卻擁有豐富的實(shí)驗(yàn)室以及教師教育特色設(shè)備:例如微格實(shí)驗(yàn)室等,也可作為彼此共享的資源。

    其次提高高校在科技物理資源上的統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、整合能力,形成倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持協(xié)同創(chuàng)新的政策體系,為科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。加強(qiáng)科技物理資源保護(hù)、開發(fā)、共享的政策制定和立法工作,建立和完善與科技物理資源共享建設(shè)、運(yùn)行、管理和服務(wù)相關(guān)的法律、規(guī)章等體系。建議制訂激勵(lì)科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)政策。修改和完善《湖北省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用辦法》,制定《湖北省高??萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)管理辦法》等政策法規(guī),加強(qiáng)科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理,促進(jìn)科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的規(guī)范化、制度化。

    (二) 建立科技物理資源共享服務(wù)系統(tǒng)

    首先要借鑒和推廣《中央級(jí)新購(gòu)大型儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法》,建立湖北省各高校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施重要實(shí)驗(yàn)室和大型儀器資源建設(shè)的備案審查制度,解決大型科學(xué)儀器等領(lǐng)域的重復(fù)購(gòu)置、利用率低的問題,帶動(dòng)和促進(jìn)科技物理資源共享機(jī)制的建立。

    其次要突破高校資源分散、互相封閉的狀況,用整合實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的方式構(gòu)建共享平臺(tái),探索共享的管理機(jī)制,逐步建立資源共享體系。湖北省早在2004年已經(jīng)設(shè)立了專門的大型儀器協(xié)作共用網(wǎng),開展社會(huì)化服務(wù)。共用網(wǎng)成立以來,共建共享取得了系列進(jìn)展,雖然入網(wǎng)的儀器設(shè)備數(shù)量有所減少,但2004年當(dāng)年的服務(wù)時(shí)間從1998年的20 327小時(shí)增加到65 763.5小時(shí),增長(zhǎng)了223.53%;測(cè)試服務(wù)樣品數(shù)量從7 419.3個(gè)增加到52 129個(gè),提高了602.61%[3]??梢姡瑢?shí)施科技物理資源共享的平臺(tái)效果還是非常顯著的。同理,以現(xiàn)有的“湖北省科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)”為基礎(chǔ),在湖北省高校之間建立科技物理資源共享專屬平臺(tái),對(duì)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器設(shè)備資源進(jìn)行信息整合,以資源共享機(jī)制和政策建設(shè)為關(guān)鍵,建設(shè)湖北省高校實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器資源、分析測(cè)試和技術(shù)方法等信息資源庫(kù),開發(fā)功能完備的應(yīng)用和服務(wù)系統(tǒng),提供在線查詢和服務(wù),促進(jìn)科技物理資源的優(yōu)化配置、合理布局和高效利用,推動(dòng)湖北省高校科技物理資源的共享和服務(wù)。具體措施如下:充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)環(huán)境,開發(fā)和完善網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上補(bǔ)貼申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、實(shí)驗(yàn)室和關(guān)鍵儀器設(shè)備遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)傳輸、用戶與專家和技術(shù)人員互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器設(shè)備的遠(yuǎn)程應(yīng)用,建立一個(gè)資源豐富、功能先進(jìn)、應(yīng)用面廣的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)系統(tǒng),為整個(gè)湖北省的高校用戶提供物質(zhì)保障。

    (三) 加強(qiáng)科技物理資源共享平臺(tái)的管理

    1. 規(guī)范實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備組織制度。對(duì)實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的規(guī)章制度或規(guī)范性文件的制定以國(guó)家有關(guān)政策為依據(jù),并建構(gòu)資源庫(kù)及與之相聯(lián)系的信息管理系統(tǒng),此外對(duì)有關(guān)實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器設(shè)備可利用資源的信息進(jìn)行定期發(fā)布。

    要加強(qiáng)宏觀層面的組織協(xié)調(diào),為高??萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)提供組織保障。建議在湖北省科教領(lǐng)導(dǎo)小組下,成立由省教育廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),省內(nèi)各高校相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)共同參與的湖北省高??萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)管理委員會(huì),制定頒布促進(jìn)共享平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃,總體協(xié)調(diào)全省高校科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)。

    此外,成立由省內(nèi)外著名學(xué)者、專家和高校研究人員組成的專家咨詢委員會(huì),參與共享平臺(tái)建設(shè)的咨詢工作,提出平臺(tái)建設(shè)的意見和建議,為湖北省的高??萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)提供智力保障。還要成立共享平臺(tái)建設(shè)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——湖北省高??萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)管理辦公室,負(fù)責(zé)全省高校科技物理資源共享平臺(tái)建設(shè)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和部門間有效協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,如協(xié)調(diào)和管理校際之間實(shí)驗(yàn)室和大型科學(xué)儀器的協(xié)作共用等相關(guān)日常工作。同時(shí)建立湖北省高??萍嘉锢碣Y源共享平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組,在省科技主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)負(fù)責(zé)平臺(tái)及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的共性化標(biāo)準(zhǔn)的制定和采標(biāo)等事宜。

    2. 建立開放基金保證實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的對(duì)外開放。湖北省高校數(shù)量多,層級(jí)豐富,要采取有效的措施確保實(shí)驗(yàn)室和大型貴重儀器的完好運(yùn)轉(zhuǎn),以保證本校教學(xué)、科研任務(wù)的完成為前提,積極向其他高校和社會(huì)開放,并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這就需要建立相應(yīng)的開放基金,保證實(shí)驗(yàn)室和貴重儀器設(shè)備的有效利用。實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備有償使用的對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)收入所得,除上繳學(xué)校的部分外,其余可用于實(shí)驗(yàn)人員和管理人員的酬金以及儀器設(shè)備的日常維護(hù)和技術(shù)支持。這樣,不僅可以調(diào)動(dòng)儀器管理人員和技術(shù)人員的工作積極性,提高工作效率,同時(shí)也保證了貴重儀器設(shè)備的維護(hù)維修基金,從而提高使用效益。

    3. 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備共享的監(jiān)督和評(píng)估制度。建立完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和績(jī)效評(píng)估制度,形成完善、科學(xué)和公正的評(píng)估監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng),根據(jù)平臺(tái)各類建設(shè)任務(wù)、運(yùn)行服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。相關(guān)的考評(píng)檔案要建立在定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的使用、科學(xué)儀器的運(yùn)行、管理和資金運(yùn)用情況的檢查、考評(píng)上。實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)儀器設(shè)備的運(yùn)行、管理制度是建立檢查和監(jiān)督的根據(jù),只有這樣,管理中的缺陷才能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。任何違規(guī)操作行為、有損國(guó)家利益的行為都要予以打擊。重點(diǎn)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和貴重儀器設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)懲制度,通過“共享平臺(tái)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和貴重儀器設(shè)備年度評(píng)價(jià)表”的評(píng)估,可以得到各個(gè)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備年度的評(píng)分值,通過分值可評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)檔次的實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備效益標(biāo)準(zhǔn)[8]。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和貴重儀器設(shè)備使用效益的考核僅是一種手段,考核的目的在于通過提高管理水平,不斷提高科技物理資源的使用效益,構(gòu)建湖北省高校的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)高等教育和科技創(chuàng)新的發(fā)展。

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    (責(zé)任編輯東彥)

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