大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究

摘要： 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在著潛在的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，將這些風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為管理風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)、團(tuán)隊(duì)存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等，分析了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)對(duì)大學(xué)生個(gè)人、家庭以及社會(huì)所造成的不利影響，提出通過(guò)加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)教育，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)保障體系等對(duì)策，來(lái)抵御大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；失業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

中圖分類(lèi)號(hào)： G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1673-8381（2013）05-0116-05

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)得到了政府、高校以及社會(huì)各界的高度重視，目前在國(guó)內(nèi)已經(jīng)興起了鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱潮。任何一項(xiàng)活動(dòng)都具有風(fēng)險(xiǎn)性，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同樣如此。作為具有較大不確定性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，往往存在著失敗的風(fēng)險(xiǎn)，大學(xué)生也面臨著創(chuàng)業(yè)失敗后的失業(yè)威脅。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，創(chuàng)業(yè)失敗后失業(yè)對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)都將產(chǎn)生不利的影響，如何采取措施有效規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)需要深入研究并實(shí)踐探索的課題。

一、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況來(lái)看，創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有管理風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)、團(tuán)隊(duì)存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。

1. 管理風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)是大學(xué)生因管理能力不足在創(chuàng)業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐訓(xùn)練并不完善，使得在校大學(xué)生雖然具有較強(qiáng)的理論水平，卻缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境的訓(xùn)練和真實(shí)體驗(yàn)。大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)，在人員和業(yè)務(wù)較少的企業(yè)初創(chuàng)階段，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，業(yè)務(wù)單一，尚能夠管理好創(chuàng)辦的企業(yè)。隨著所創(chuàng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、執(zhí)行力不強(qiáng)等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不足開(kāi)始顯露，使得創(chuàng)業(yè)企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下行走艱難，面臨著倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生也面臨著失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇有自身的特點(diǎn)，從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際來(lái)看，這些項(xiàng)目一般有兩類(lèi)。一類(lèi)是生存型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，主要局限于商業(yè)貿(mào)易，大學(xué)生選擇這些項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)是為了就業(yè)，解決生存問(wèn)題。另一類(lèi)是具有較高科技含量的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)大學(xué)生通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐所產(chǎn)生的，一部分項(xiàng)目擁有專(zhuān)利技術(shù)，有著較好的發(fā)展前景，但投入生產(chǎn)需要大量的資金。大學(xué)生選擇生存型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目滿(mǎn)足生計(jì)問(wèn)題，不能為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生帶來(lái)較強(qiáng)的成就感，一旦經(jīng)營(yíng)不善，大學(xué)生往往會(huì)主動(dòng)選擇放棄?？萍夹蛣?chuàng)業(yè)項(xiàng)目由于技術(shù)上處于起步階段，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為了融入資金，在說(shuō)服風(fēng)險(xiǎn)投資家時(shí)困難重重，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有較大不確定性，資金的缺乏會(huì)使大學(xué)生選擇科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)遭遇挫折。

3. 團(tuán)隊(duì)存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司因團(tuán)隊(duì)核心成員分離或團(tuán)隊(duì)解散，造成創(chuàng)業(yè)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力下降而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司實(shí)際來(lái)看，無(wú)論是首批創(chuàng)業(yè)的清華大學(xué)視美樂(lè)公司、易得方舟公司，還是不斷涌現(xiàn)的武漢大學(xué)銳爾生物科技有限公司、四川大學(xué)三國(guó)熊貓文化創(chuàng)意公司等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，都擁有一批核心的團(tuán)隊(duì)成員。這些團(tuán)隊(duì)一般有3—8名核心成員，是最初參與創(chuàng)辦大學(xué)生公司的人員，他們有著技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等各不相同的專(zhuān)業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)大學(xué)生公司的創(chuàng)立和發(fā)展。不過(guò)也恰恰由于核心成員都是精英，當(dāng)他們擁有升學(xué)、留學(xué)、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的個(gè)人選擇或?qū)F(tuán)隊(duì)利益分配不認(rèn)同時(shí)，就面臨著從創(chuàng)業(yè)公司撤出的風(fēng)險(xiǎn)。

4. 法律風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為一種高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的始終。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)初創(chuàng)期，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低、創(chuàng)業(yè)實(shí)體內(nèi)部管理制度不健全、法律風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)化防控人員和機(jī)制缺失、創(chuàng)業(yè)法律環(huán)境不完備所產(chǎn)生。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)存在于創(chuàng)業(yè)實(shí)體組織形式的選定及設(shè)立、創(chuàng)業(yè)實(shí)體的內(nèi)部日常管理、創(chuàng)業(yè)實(shí)體運(yùn)作過(guò)程中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及商業(yè)活動(dòng)中^[1]。如大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)組織實(shí)體設(shè)立時(shí)，對(duì)行業(yè)前景、設(shè)立過(guò)程不了解，對(duì)關(guān)鍵設(shè)立文件漠視，對(duì)公司章程考慮不周全，對(duì)合伙人和風(fēng)險(xiǎn)資本認(rèn)識(shí)不清等等，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)埋下了隱患。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的商標(biāo)、專(zhuān)利、企業(yè)的技術(shù)秘密缺乏保護(hù)或?qū)Ω?jìng)業(yè)禁止缺乏認(rèn)識(shí)，違背相關(guān)法律用工，合同管理不嚴(yán)格等等，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)敗多勝少。

5. 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，創(chuàng)新、探索、冒險(xiǎn)始終與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相伴隨，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，就要在高度不確定性的環(huán)境中進(jìn)行決策并承擔(dān)決策后果。據(jù)通用電氣公司2012年1月公布的“全球創(chuàng)新趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告”顯示，經(jīng)濟(jì)不確定性對(duì)公司創(chuàng)新能力產(chǎn)生了顯著影響，88%的受訪(fǎng)公司認(rèn)為很難爭(zhēng)取到風(fēng)險(xiǎn)投資、私人投資和政府撥款的支持，77%的公司則表示將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估或削減高風(fēng)險(xiǎn)投資^[2]。那么，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織，當(dāng)面臨較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，就更加控制不了其風(fēng)險(xiǎn)性。

二、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并不是一件容易的事，創(chuàng)業(yè)失敗不僅對(duì)大學(xué)生本人和家庭是一個(gè)沉重的打擊，對(duì)于社會(huì)資源也是一種極大的浪費(fèi)。很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后處于失業(yè)、半失業(yè)或待業(yè)狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)出來(lái)。

1. 職業(yè)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)個(gè)人來(lái)講，再次創(chuàng)業(yè)和向上流動(dòng)變得更加困難。筆者2010年針對(duì)全國(guó)30所高等學(xué)校3 000名大學(xué)生進(jìn)行的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)教育調(diào)研”顯示，在擁有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的335名大學(xué)生中，只有25名大學(xué)生（7.5%）是創(chuàng)業(yè)失敗再次創(chuàng)業(yè)的，100名大學(xué)生（29.6%）創(chuàng)業(yè)失敗后未繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。這一調(diào)研結(jié)果反映出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后，確實(shí)面臨著生活貧困、心理上存在較強(qiáng)失落感、人際交往壓力大等實(shí)際困難，使得他們很難繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后，放棄創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，重新尋找新的工作時(shí)，又由于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割等現(xiàn)實(shí)情況，使得他們很難進(jìn)入到主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)工作，個(gè)人向上流動(dòng)變得非常困難。

2. 家庭經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)家庭來(lái)講，創(chuàng)業(yè)失敗造成沉重的家庭負(fù)擔(dān)。很多大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的初始資金一部分依靠家庭的資金支持，當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后，部分家庭的父母與子女產(chǎn)生了一定的分歧，但“自家人”效應(yīng)又使父母與子女之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系或自我的界限變得愈發(fā)模糊。對(duì)“蟻?zhàn)濉比后w的調(diào)研證實(shí)了這一點(diǎn)，當(dāng)找不到工作失業(yè)時(shí)，有44.6%的受訪(fǎng)者表示其最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源為父母資助，只有10.5%的受訪(fǎng)者會(huì)找別人借錢(qián)^[3]。在中國(guó)獨(dú)生子女家庭眾多以及面臨人口老齡化社會(huì)背景下，家長(zhǎng)對(duì)老年生活準(zhǔn)備不足，目前獨(dú)生子女家長(zhǎng)為自己晚年生活進(jìn)行儲(chǔ)蓄的不多，只有11.7%；打算為自己晚年儲(chǔ)蓄的為32.1%；還沒(méi)有來(lái)得及為自己晚年儲(chǔ)蓄的高達(dá)56.2%^[4]。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中以及創(chuàng)業(yè)后失業(yè)階段的“啃老”都加重了父母的負(fù)擔(dān)，使得家庭的生活質(zhì)量逐漸下降，養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)更加加重。

3. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)社會(huì)而言，產(chǎn)生失業(yè)群集并疊合。失業(yè)群集是指失業(yè)集中的惡化、擴(kuò)展與疊合，包括失業(yè)的時(shí)間群集、空間群集、行業(yè)群集和個(gè)體群集，失業(yè)的個(gè)體群集是具有某些特征的失業(yè)人員^[5]。目前，初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人也是失業(yè)個(gè)體群集的突出表現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)趨向嚴(yán)重化，如果大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒(méi)有成功，更多地走向失敗、失業(yè)、長(zhǎng)期低預(yù)期就業(yè)等狀況，就會(huì)產(chǎn)生更多的被剝奪感，影響對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)和推進(jìn)，同時(shí)這一群體如果與大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難失業(yè)群體、女大學(xué)生失業(yè)群體、大學(xué)生自愿性失業(yè)群體一同，形成更為復(fù)雜的大學(xué)生失業(yè)群集，就會(huì)影響高等教育的發(fā)展，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。

三、 規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

1. 加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)教育。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在政府、高校、企業(yè)和社會(huì)各界的支持下，越來(lái)越受到重視，已經(jīng)成為有效解決大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要途徑，創(chuàng)業(yè)教育也逐漸在全國(guó)各高校深入推進(jìn)，越來(lái)越與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)相貫通。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)確實(shí)存在著很大的不確定性，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，幫助大學(xué)生理性創(chuàng)業(yè)。

首先，將創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)教育納入到高校就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育中。在就業(yè)指導(dǎo)課的創(chuàng)業(yè)章節(jié)增加“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)容，或在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課中設(shè)置“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)”章節(jié)，系統(tǒng)介紹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的管理風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)、團(tuán)隊(duì)存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等，使大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)可能產(chǎn)生失敗或失業(yè)后果有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

其次，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)。在全體畢業(yè)生群體中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)，運(yùn)用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)問(wèn)卷或改編的基于行為描述的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)通用勝任力問(wèn)卷測(cè)量大學(xué)生素質(zhì)與從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的匹配程度。創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)結(jié)果可以給大學(xué)生提供一個(gè)決策參考，如果具備足夠的創(chuàng)業(yè)能力就堅(jiān)定不移地去創(chuàng)業(yè)；如果能力稍有不足，則進(jìn)一步提高和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力；如果實(shí)在不具備創(chuàng)業(yè)能力，就慎重決定創(chuàng)業(yè)選擇。在此基礎(chǔ)上，大學(xué)生可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況和創(chuàng)業(yè)意愿，選擇在大學(xué)剛畢業(yè)時(shí)就創(chuàng)業(yè)，還是工作幾年后再創(chuàng)業(yè)。

最后，積極發(fā)揮媒體和輿論在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育中的作用。引導(dǎo)媒體在介紹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、成功典型的基礎(chǔ)上，增加知名企業(yè)家多次創(chuàng)業(yè)最終成功的案例以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的案例分析，使具有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生能夠吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也促進(jìn)輿論能夠更多地寬容大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗。

2. 建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。對(duì)全國(guó)30所高校3 000名大學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)教育”調(diào)研顯示，大學(xué)生對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)可度不高，只有17.3%的大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)作用較大的是“學(xué)校教育”，遠(yuǎn)低于“社會(huì)培訓(xùn)”（42.5%）和企業(yè)培訓(xùn)（35.6%）。被調(diào)研的大學(xué)生中，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問(wèn)題有“創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有實(shí)踐基地”（53%）、“創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)有全面推廣”（40.8%）、“創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)際脫節(jié)”（39.7%），可見(jiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)踐能力欠缺成為創(chuàng)業(yè)教育的薄弱點(diǎn)。對(duì)于“大學(xué)期間，所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的調(diào)研也印證了大學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足這一點(diǎn)。從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前三項(xiàng)為“家教、代課”（40.2%）、“促銷(xiāo)”（29.4%）、“餐廳鐘點(diǎn)工”（13.5%），這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與便利，簡(jiǎn)單易行，但內(nèi)容缺乏挑戰(zhàn)性，不利于創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練。

高?？梢越⒋髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，通過(guò)在校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的訓(xùn)練，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，進(jìn)行在校期間真實(shí)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的體驗(yàn)，規(guī)避畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)可開(kāi)展競(jìng)賽實(shí)踐類(lèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐類(lèi)、實(shí)務(wù)實(shí)踐類(lèi)3種活動(dòng)。競(jìng)賽實(shí)踐類(lèi)活動(dòng)主要針對(duì)大學(xué)生開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等綜合性賽事以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、服務(wù)類(lèi)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽等單學(xué)科競(jìng)賽。實(shí)驗(yàn)實(shí)踐類(lèi)活動(dòng)面向大學(xué)生開(kāi)展能夠提高創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力的實(shí)驗(yàn)，側(cè)重開(kāi)展企業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)之星創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)等。實(shí)務(wù)實(shí)踐類(lèi)活動(dòng)主要是成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)室，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)（成立公司）和模擬創(chuàng)業(yè)（建立工作室）進(jìn)行指導(dǎo)以及資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)等等。

校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地可設(shè)在企業(yè)和政府的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)在企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，在開(kāi)發(fā)區(qū)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式來(lái)進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地建設(shè)的嘗試。

3. 建立大學(xué)生失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，將創(chuàng)業(yè)納入其中。建立大學(xué)生失業(yè)預(yù)警機(jī)制，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的失業(yè)納入系統(tǒng)，能夠有效監(jiān)測(cè)創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立的失業(yè)預(yù)警機(jī)制主要包括明確失業(yè)預(yù)警的參與主體、確定警義、建立失業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

大學(xué)生失業(yè)預(yù)警的參與主體應(yīng)為政府、高校和非政府組織。2007年由全國(guó)人大立法通過(guò)的《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府要建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模失業(yè)，實(shí)施預(yù)防調(diào)整和控制?？梢?jiàn)，政府應(yīng)在大學(xué)生失業(yè)預(yù)警過(guò)程中處于主導(dǎo)地位。與此同時(shí)，作為培養(yǎng)大學(xué)生的高等學(xué)校和在社會(huì)公共事業(yè)中獨(dú)立于政府體系外的非政府組織也應(yīng)積極配合政府，高等學(xué)校要及時(shí)提供大學(xué)生動(dòng)態(tài)的就業(yè)和失業(yè)信息，登記并跟蹤大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)情況；非政府組織可進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和失業(yè)信息統(tǒng)計(jì)及評(píng)估工作。

確定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)的預(yù)警警義，包括兩方面內(nèi)容。一方面分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)的警源、警兆；另一方面設(shè)置警度，即警情程度。根據(jù)警限級(jí)別，可將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)預(yù)警的警度分為4個(gè)級(jí)別：輕警警度、中警警度、重警警度和巨警警度，通過(guò)預(yù)警圖分別表示大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)進(jìn)入綠燈區(qū)、藍(lán)燈區(qū)、黃燈區(qū)和紅燈區(qū)。

在實(shí)際操作中，本著“以人為本、居安思危、預(yù)防為主”的原則，建立失業(yè)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置啟動(dòng)條件，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定好應(yīng)急處理方案，以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)效性。

4. 健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)保障體系。失業(yè)保障制度主要是通過(guò)失業(yè)金的形式為失業(yè)者提供收入，能夠保障失業(yè)者的基本生活，規(guī)避失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，具有生活保障和就業(yè)促進(jìn)的功能。建立失業(yè)保障制度主要有失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)救助兩種模式。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)的實(shí)際情況，采取健全失業(yè)救助體系的辦法更為妥當(dāng)。

一方面，失業(yè)保險(xiǎn)模式不符合大部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的情況。從失業(yè)保險(xiǎn)模式來(lái)看，按照權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，只有部分創(chuàng)業(yè)后失業(yè)的大學(xué)生符合相關(guān)規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。2010年10月經(jīng)全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，失業(yè)人員符合相關(guān)條件的，可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。這些條件是：失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的^[6]。也就是說(shuō)，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生只有經(jīng)營(yíng)了創(chuàng)辦企業(yè)一年以上，并且不是因?yàn)椴粷M(mǎn)足創(chuàng)業(yè)收益低、出現(xiàn)更好的就業(yè)機(jī)會(huì)等個(gè)人原因而放棄創(chuàng)業(yè)的，才能領(lǐng)取到失業(yè)保險(xiǎn)金。

另一方面，失業(yè)救助制度對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的保障力度更強(qiáng)。失業(yè)救助完全由國(guó)家承擔(dān)幫助失業(yè)者的責(zé)任，實(shí)質(zhì)是通過(guò)作為納稅人的全體勞動(dòng)者的社會(huì)共濟(jì)，承認(rèn)普遍主義的權(quán)利，不需要個(gè)人繳費(fèi)作為條件。作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者個(gè)人而言，經(jīng)過(guò)個(gè)人的高等教育投資，在國(guó)家和社會(huì)的倡導(dǎo)下從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，生活困難，政府應(yīng)該發(fā)揮一定的救助作用。

從實(shí)際操作來(lái)看，健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)救助體制，可以由政府依靠社會(huì)力量支持來(lái)實(shí)現(xiàn)。從失業(yè)救助基金的來(lái)源看，可以建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，實(shí)際上目前很多城市已經(jīng)建立了創(chuàng)業(yè)基金。不過(guò)，目前建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金主要發(fā)揮了為大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金等功能，建議將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)救助功能納入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的管理和操作中。具體操作中，對(duì)個(gè)體是否符合救助條件要嚴(yán)格審核，同時(shí)規(guī)定救助的期限和金額既要能滿(mǎn)足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后失業(yè)個(gè)體的基本生活，又不要使個(gè)體過(guò)分依賴(lài)于社會(huì)救助。

與此同時(shí)，還要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后的再就業(yè)促進(jìn)。一是免費(fèi)為個(gè)體提供心理咨詢(xún)，減輕個(gè)體的壓力；二是對(duì)有前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行幫扶，安排成功企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，一對(duì)一幫扶創(chuàng)業(yè)者，并提供其他創(chuàng)業(yè)失敗后的幫助，使創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)失敗后再次創(chuàng)業(yè)；三是提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息，以幫助個(gè)體重新尋找工作。除此之外，可以為創(chuàng)業(yè)者提供更多的優(yōu)惠政策，如將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)期視同為基層工作經(jīng)歷，為畢業(yè)后初次選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行再次選擇提供便利等等，這些都將為規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供實(shí)實(shí)在在的支持。

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（責(zé)任編輯馬雙雙）