當(dāng)代聾人大學(xué)生就業(yè)的SWOT分析

SWOT分析是一種戰(zhàn)略分析方法，通過對研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths）和劣勢（Weaknesse）、外部的機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅（Threats）等加以綜合評估，然后把內(nèi)部資源、外部環(huán)境相互匹配起來進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而得出應(yīng)該采取的戰(zhàn)略。該方法雖然源于企業(yè)管理，但是現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于策略分析和應(yīng)用研究。本文希望通過對聾人大學(xué)生就業(yè)的SWOT分析，為聾人大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我、積極就業(yè)提供思路。

一聾人大學(xué)生就業(yè)的自身優(yōu)勢分析

（一）聾人大學(xué)生相對于普通大學(xué)生的優(yōu)勢

1專業(yè)優(yōu)勢

聾人通過手勢語言和別人進(jìn)行交流，靠視覺器官的直觀形式獲得信息，所以，視覺敏感，形象思維非常發(fā)達(dá)，手指靈活、動(dòng)手能力強(qiáng)，而我國集中招收聾人的專業(yè)主要集中在手工、園藝、裝潢、服裝設(shè)計(jì)、電腦動(dòng)畫等方面，這些專業(yè)都是利用聾人的某一個(gè)方面或幾個(gè)方面的優(yōu)勢，有利于聾人發(fā)揮自己的潛能。事實(shí)也證明，聾人在這些專業(yè)里學(xué)習(xí)有一定的優(yōu)勢。

2心理優(yōu)勢

在我們專注于某一件事時(shí)，分散我們注意力的主要是聲音，由于聾人可以自然排除外部的聲音干擾，因而可以更專心、更執(zhí)著地學(xué)習(xí)和工作。

3情感優(yōu)勢

聾人大學(xué)生的高中入學(xué)率低于正常人，通過一路過關(guān)斬將，他們知道能夠考上大學(xué)是多么不容易，因此，從情感上更珍惜就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是在當(dāng)前普通高校大學(xué)生就業(yè)都不怎么景氣的時(shí)代，聾人大學(xué)生對職業(yè)期待低于普通大學(xué)生，而職業(yè)熱情和職業(yè)忠誠度高于普通大學(xué)生。

（二）聾人大學(xué)生相對于其他聾人的優(yōu)勢

1學(xué)歷

和普通聾人相比，聾人大學(xué)生受過高等教育，經(jīng)過專門訓(xùn)練，不僅掌握一定的技能，而且有一定的理論基礎(chǔ)，知其然知其所以然，適應(yīng)的工作范圍廣，對新工作適應(yīng)快，更能進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)。

2情感

在求學(xué)過程中，由于認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)或個(gè)人等原因，不斷地有聾人輟學(xué)，能夠進(jìn)入大學(xué)的都是聾人中的佼佼者，這使聾人大學(xué)生比普通聾人更自信，更有成就感。

3見識(shí)

在城市生活的經(jīng)歷、大學(xué)的人文陶冶、豐富的文娛活動(dòng)、系統(tǒng)的知識(shí)傳授，都為聾人大學(xué)生開拓視野、增長見識(shí)提供了普通聾人所難得到的機(jī)會(huì)。

二聾人大學(xué)生就業(yè)的自身劣勢分析

（一）聾人大學(xué)生相對于普通大學(xué)生的劣勢

1言語溝通

言語溝通的劣勢首先表現(xiàn)在不是所有的人都了解手語，因而難以理解聾人的意圖；其次，手語是用形象的手勢比擬具體的事物或特點(diǎn)，大部分的內(nèi)容帶有很強(qiáng)的形象性、直觀性，難以表達(dá)抽象概念，句子成份也有很多省略，手語交流的質(zhì)量、深度以及廣度不如口語。再次，雖然聾人大學(xué)生可以熟練使用電子產(chǎn)品如手機(jī)、電腦，但是那種交流屬于筆頭交流，速度慢，容易產(chǎn)生疲倦，而且失去了面對面交流的直觀性，思維和感情難以同步，而且交流的時(shí)間、地點(diǎn)都有所限制。第四，聾人大學(xué)生由于中小學(xué)一直在聾校，與健聽人交流較少，影響了他們的交流能力。

2文化底蘊(yùn)

我國特殊教育起步較晚，發(fā)展相對落后，觀念也相對陳舊。聾人教育一度被認(rèn)為是掃盲教育，主要是培養(yǎng)自立能力，在基礎(chǔ)教育階段，聾人的文化水平和健聽人就有很大差距。進(jìn)入高校以后，由于信息輸入量的限制以及忙于專業(yè)學(xué)習(xí)，“文化素質(zhì)的提高很大程度上要靠自學(xué)，大多數(shù)聾生由于自學(xué)能力較差，到大學(xué)畢業(yè)時(shí)，和健聽人的文化差距就更大了”[1]。

3抽象思維

研究表明，在歸類（把所有可以歸到一起的東西放在一起）和順序排列（按大小和重量排序）任務(wù)中，“掌握一些語言的聾童始終優(yōu)于語言技能少的聾童，有語言局限的聾童在掌握比較抽象的概念方面總是遲緩的”[2]。由此，可以說掌握語言系統(tǒng)對他們的抽象思維有極大的幫助，但是，絕大多數(shù)聾人大學(xué)生沒有掌握語言，抽象思維能力低于普通大學(xué)生。

（二）聾人大學(xué)生相對于非大學(xué)生聾人的劣勢

普通的聾人由于沒有受過什么教育，對職業(yè)類型、工資待遇、工作環(huán)境等要求都比較低，但是聾人大學(xué)生往往認(rèn)為自己受過高等教育，是天之驕子，對職業(yè)期望值較高，容易造成高不成低不就的情況。另外，聾人大學(xué)生的經(jīng)歷主要是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏工作實(shí)踐，沒有嘗試過惡劣的環(huán)境，吃苦耐勞方面不如普通聾人。

三聾人大學(xué)生就業(yè)的外部機(jī)會(huì)分析

（一）法律法規(guī)

自上個(gè)世紀(jì)以來，我國政府出臺(tái)了一系列有利于聾人就業(yè)的法律法規(guī)，除了宏觀的《憲法》《勞動(dòng)法》《殘疾人保障法》以外，還有一些比較具體的規(guī)定與優(yōu)惠政策，如《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）規(guī)定“單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除”，這意味著有些企業(yè)殘疾人的工資由政府負(fù)責(zé)，企業(yè)可以免費(fèi)使用勞動(dòng)力，甚至可以有所盈余。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號(hào)）規(guī)定：完善資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等殘疾人就業(yè)保護(hù)政策措施。將難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，提供就業(yè)援助。2009年人力資源與社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，在實(shí)施分散按比例就業(yè)政策中要求，將1名殘疾人大學(xué)生視作2名殘疾人計(jì)入殘疾人職工人數(shù)?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]19號(hào)）規(guī)定：對各類企業(yè)招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；支持符合條件的企業(yè)為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。聾人大學(xué)生屬于殘疾人，個(gè)人和聘用聾人大學(xué)生的企業(yè)可以享受國家對殘疾人的優(yōu)惠政策，同時(shí)，聾人“除了聽，什么都可以”，對無障礙環(huán)境要求低，勝任的工作領(lǐng)域廣，聾人大學(xué)生就業(yè)面臨著前所未有的好環(huán)境。

（二）社會(huì)重視

黨的十七大提出“關(guān)心特殊教育”，黨的十八大又提出“支持特殊教育”，關(guān)心和支持特殊教育，也包含了黨和政府對殘疾人就業(yè)的重視。近年來，政府大力支持殘疾人就業(yè)，建立無障礙環(huán)境，提供政策、資金、技術(shù)，稅收減免等。從2006年開始，中央財(cái)政投入57.1億元建立對殘疾人就業(yè)穩(wěn)定增長的財(cái)政投入保障機(jī)制；各種殘疾人就業(yè)保障法規(guī)的頒布實(shí)施，使殘疾人就業(yè)法制化和制度化；此外，在殘疾人就業(yè)服務(wù)方面，政府積極推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)?！澳壳叭珖呀⒏骷墯埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3094個(gè)，就業(yè)服務(wù)不斷向基層延伸?！笆濉逼陂g，中國實(shí)施城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程?！薄皻埣踩擞袆?chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼；對于自主創(chuàng)業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營，自愿組織起來就業(yè)并取得營業(yè)執(zhí)照的，按規(guī)定使用殘疾人就業(yè)保障金給予扶持?！盵3]

（三）通訊技術(shù)

隨著網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的發(fā)展，除了常見的網(wǎng)絡(luò)聊天和手機(jī)信息外，一些針對聾人的軟件和通訊工具也蓬勃發(fā)展并日益普及，如讀唇語電話、通過可視電視用手語聊天，將語音留言轉(zhuǎn)成手機(jī)短信及電影字幕、透過特殊的電話機(jī)將對方的語音轉(zhuǎn)成文字，僅在阿里巴巴的創(chuàng)業(yè)頻道上，就有聾人通信的用具專利技術(shù)13項(xiàng)，這些通訊技術(shù)為聾人尤其是聾人大學(xué)生的交流提供了極大的方便。

四聾人大學(xué)生就業(yè)的外部威脅分析

（一）就業(yè)崗位

由于高校擴(kuò)招，自2000年以來，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)每年都在增加，2009有超過700萬大學(xué)畢業(yè)生需要安排工作，2011年達(dá)758萬。又由于社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，有些人的就業(yè)觀念還沒有轉(zhuǎn)變，還想著保險(xiǎn)的、穩(wěn)定的職業(yè)，對一些小企業(yè)、低起薪、事務(wù)性、低技術(shù)、差環(huán)境的崗位看不上眼，大學(xué)生就業(yè)主要集中在城市和東部，造成就業(yè)崗位相對不足。

（二）觀念認(rèn)識(shí)

社會(huì)上仍然存在對聾人的歧視問題，認(rèn)為聾人只要能夠生活自理就行，健全人找工作都有難度，殘疾人就不需要工作了。有些用人單位由于怕麻煩，或是出于對聾人大學(xué)生的偏見，對聾人的求職持排斥態(tài)度，根本就不提供面試的機(jī)會(huì)。

（三）就業(yè)保障

雖然國家對殘疾人就業(yè)出臺(tái)了很多法律法規(guī)，但是，法律法規(guī)實(shí)施的主體界定不明確，對違反法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人的處罰也沒有明確的界定，殘疾人的保障機(jī)構(gòu)由于沒有直接的實(shí)質(zhì)約束權(quán)力，只能采取協(xié)商的方式解決，因此，對保障殘疾人就業(yè)的力度也打了折扣。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，原先解決殘疾人集中就業(yè)的主要單位———福利企業(yè)，也紛紛倒閉、破產(chǎn)。其它一些企業(yè)只是為了享受國家的優(yōu)惠政策而吸納殘疾人就業(yè)，殘疾人就業(yè)保障受到一定的影響。

（四）高等教育

我國聾人高等教育辦學(xué)時(shí)間短，“在辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等方面還存在一定的問題，并且無法滿足聾人大學(xué)生的需求”[4]。

雖然聾人大學(xué)生就業(yè)的劣勢不是靠大學(xué)生自己就可以全部解決的，如高等教育的辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置，但是，作為個(gè)體來說，應(yīng)該積極降低劣勢對自己就業(yè)的影響，如通過現(xiàn)代科技降低言語溝通的不足、通過個(gè)人的勤奮彌補(bǔ)文化底蘊(yùn)、抽象思維的劣勢、通過學(xué)習(xí)與了解改變就業(yè)觀念、職業(yè)預(yù)期。在就業(yè)時(shí)充分利用自己的個(gè)人優(yōu)勢以及外部環(huán)境，必要時(shí)尋求專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律的保護(hù)，也可以走出自己的一片天地。當(dāng)然，作為社會(huì)一分子，我們都應(yīng)該為保障他們的工作和生活盡自己的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]孟繁玲.聾人大學(xué)生就業(yè)難的因素及對策研究[J].中州大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（7）：111-112.

[2]劉淑珍，梁海天.聾童抽象思維形成的心理學(xué)問題研究[J].教育探索，2000（5）.

[3]中國政府積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)[EB/OL].http：//finance. ifeng.com/roll/20111203/5191287.shtml.

[4]袁群.聾人大學(xué)生就業(yè)力結(jié)構(gòu)及影響因素研究[D].天津理工大學(xué)，2012.