新形勢(shì)下高校行政管理存在的問題與對(duì)策

武瑞坤，張剛剛

(1.武漢理工大學(xué)體育部，湖北 武漢 430070;2.武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070)

一、高校行政管理的特點(diǎn)和意義

(一)現(xiàn)行高校行政管理的特點(diǎn)

1．學(xué)術(shù)管理與行政管理相輔相成

學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)分屬不同的領(lǐng)域，具有不同的特征和運(yùn)行方式，然而，從高校內(nèi)部管理來看，他們也是相互關(guān)聯(lián)的。學(xué)術(shù)管理在高校教育管理中居于核心地位是無可厚非的，因?yàn)樽鳛橹R(shí)殿堂的高校，學(xué)術(shù)性是其靈魂。從主客體的關(guān)系來看，高校學(xué)術(shù)管理的主體是學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織;學(xué)術(shù)管理的客體則是學(xué)術(shù)事務(wù)，它包括一系列的相關(guān)事務(wù):課程的設(shè)置、教學(xué)活動(dòng)的安排、師資力量的培訓(xùn)、教學(xué)和科學(xué)研究、學(xué)位評(píng)定與授予、招生與就業(yè)等。在學(xué)術(shù)至上的前提下，高校還具有行政屬性。與政府行政管理一樣，高校在其發(fā)展過程中也逐漸形成自己的科層制結(jié)構(gòu)，包括一系列的行政機(jī)構(gòu)和行政人員，他們主要從事與教學(xué)科研工作相關(guān)聯(lián)的宣傳、組織、人事以及后勤等相關(guān)事務(wù)。

2．行政管理的專業(yè)化已形成趨勢(shì)

在高校行政管理的過程中，諸如教學(xué)、科研、人事及研究生等部門在管理實(shí)踐中會(huì)涉及大量的專業(yè)性比較強(qiáng)的工作。一方面這些部門需要履行行政管理的基本職能，比如指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制等;另一方面還得承擔(dān)一定程度的專業(yè)性工作，比如教學(xué)過程的質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控、教材的選用、科研成果的評(píng)價(jià)、圖書資料的甄別和購(gòu)置以及實(shí)驗(yàn)器材等相關(guān)工作。這些工作對(duì)高校行政管理人員的專業(yè)化素質(zhì)提出了新的要求。因而，高校的各級(jí)行政管理人員不僅應(yīng)當(dāng)具備行政管理的一般理論和技能，而且應(yīng)當(dāng)具備與教學(xué)科研相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，行政管理隊(duì)伍的專業(yè)化是大勢(shì)所趨。[1]

3．行政管理客體呈現(xiàn)出多樣性特征

行政管理是為人服務(wù)的，以人為本是行政管理的基本原則。本文立足高校，所涉及到的行政管理客體主要是學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之，從行政管理的角度出發(fā)，管理者需要收集的信息包括學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特性、學(xué)習(xí)需求、就業(yè)意愿等，并對(duì)其進(jìn)行加工處理，而后行政管理工作才能有效展開。[2]教師作為高校教學(xué)、學(xué)術(shù)和科研的主要承擔(dān)者，行政管理工作會(huì)直接影響到其工作的積極性。影響教師的工作積極性的因素很多，主要包括高校的工資待遇、教學(xué)條件、學(xué)術(shù)氛圍以及深造機(jī)會(huì)等。

(二)加強(qiáng)高校行政管理的意義

各高校行政管理的的主要職責(zé)是為廣大師生提供各種類型的相關(guān)服務(wù)并解決師生的后顧之憂。[1]目前．國(guó)內(nèi)高等教育進(jìn)入了大眾化階段，各方面均發(fā)生了質(zhì)的變化，比如辦學(xué)理念、教學(xué)形式、高層管理以及高校模式等等。創(chuàng)建讓世人仰慕、讓人民滿意的教育、就必須創(chuàng)建一流的管理，所以提高高等學(xué)校的管理水平對(duì)高校的發(fā)展非同一般。各管理層次中的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人員為主體的行政管理在高校的管理過程中起著決定性的作用，比如高校黨政部門行使職權(quán);其包括各學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人、專業(yè)中的知名教授、專家學(xué)者為主體的學(xué)術(shù)管理以及各學(xué)術(shù)委員會(huì)行使職權(quán)。但是國(guó)內(nèi)忽視了學(xué)術(shù)管理的作用，過多地強(qiáng)化行政權(quán)力的地位和作用，使得高等學(xué)校喪失了應(yīng)有的活力是因?yàn)閺?qiáng)化行政權(quán)力過多壓抑了學(xué)術(shù)權(quán)力。高校發(fā)展面臨的重大的問題，因此我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須對(duì)高校管理提出的新任務(wù)和新要求，加快高校行政管理的改革與創(chuàng)新的速度。

表面上高校行政管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但是開展工作過程中，高校行政管理體現(xiàn)出的作用舉足輕重，其保證了高校教育各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。高校改革發(fā)展時(shí)，高校行政管理的重要性主要體現(xiàn)包括保障作用、協(xié)調(diào)作用、參謀作用以及激勵(lì)作用。為了建立高校行政管理相關(guān)部門完善機(jī)制，核實(shí)各部門的職責(zé)，通過對(duì)高校行政管理方法的學(xué)習(xí)與研究，針對(duì)不同部門和個(gè)人提出相關(guān)要求、改進(jìn)措施和合理化的建議，高校內(nèi)各部門和教職人員的工作熱情以及工作的積極性得到了有效地提高．高校各項(xiàng)工作任務(wù)得到了順利的進(jìn)行。由此可見高校的行政管理工作過程中，目標(biāo)管理與績(jī)效機(jī)制都是不可忽略的重要因素。

二、目前高校行政管理存在的問題

高校作為教學(xué)和科研的重要基地，承載著為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)人才和提供智力支持的重要使命。近些年來，由于招生規(guī)模的擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)高校的辦學(xué)規(guī)模逐漸壯大，行政管理機(jī)構(gòu)和人員也隨之大量增加。為教學(xué)和科研工作服務(wù)本是高校行政管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)，但急劇擴(kuò)張的行政管理機(jī)構(gòu)卻帶來了一系列問題。其中較為突出的是行政管理機(jī)構(gòu)和人員臃腫、工作效率低下、行政管理工作嚴(yán)重滯后于教學(xué)科研的需求等。[3]

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

教學(xué)和科研是高校的核心工作，理論上高校人員配置的重點(diǎn)應(yīng)該是教學(xué)和科研工作人員，他們應(yīng)該占據(jù)高校人員總數(shù)的絕大部分。但實(shí)際情況恰好相反，在大多數(shù)高校行政和后勤人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教師群體。行政人員過多的首要原因是高校行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理，所以導(dǎo)致高校行政管理人員數(shù)量過多。我國(guó)的高等學(xué)校在管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置方面，大體上是參照我國(guó)政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員的編制來建立。使得我國(guó)高等學(xué)校管理機(jī)構(gòu)與政府機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀相似。經(jīng)歷了設(shè)立—膨脹—精簡(jiǎn)—再膨脹的現(xiàn)象。行政機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員和輔助人員的數(shù)量也是不斷的增加原因是在分工時(shí)越設(shè)越多，越分越細(xì)。我國(guó)的高等學(xué)校都有自己的編制計(jì)劃，各個(gè)機(jī)關(guān)也進(jìn)行了定職定崗定數(shù)，但是缺乏硬約束的高校內(nèi)部定編，隨意性是比較大的。從現(xiàn)代組織高效運(yùn)行的角度分析，高校本來應(yīng)該是教書育人、服務(wù)社會(huì)的組織，不應(yīng)該有如此龐大的人員數(shù)量。對(duì)于高校經(jīng)濟(jì)開支來說，成為了高校沉重的負(fù)擔(dān)。從人力資源的角度來講，要盡量避免因人設(shè)崗、一崗多人現(xiàn)象發(fā)生。[3]

(二)官本位思想導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)淡薄

高校的三要素之一是為了學(xué)生服務(wù)、學(xué)校的教學(xué)和科研服務(wù)。對(duì)于大多數(shù)高等學(xué)校的行政管理部門而言，它們大多只關(guān)注自己部門的局部利益，對(duì)學(xué)校整體利益的全盤考慮大多不夠重視，一些行政管理人員為他人服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任心嚴(yán)重缺失。甚至為自己謀取“職位”，將過多的精力投人到經(jīng)營(yíng)“權(quán)術(shù)”等不良方面。專業(yè)能力的充分發(fā)揮被阻止，是因?yàn)椤伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”等在正常行政辦公時(shí)不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致行政職管理的工作效率低下。在高校行政管理過程中，因?yàn)殚L(zhǎng)期套用政府行政的管理機(jī)制，所以高校管理人員的“官本位”意識(shí)無形的養(yǎng)成，以領(lǐng)導(dǎo)管理者自居的極個(gè)別作風(fēng)不純的管理人員，不僅服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，還利用職位之便，只為自己謀取利益。工作的時(shí)候從自己利益出發(fā)，而不是從基層和對(duì)象的角度出發(fā)，“門難開、事難辦、臉難看”等情況時(shí)有發(fā)生，因此造成行政管理效率低下，比如本來馬上可以解決的問題要“研究研究”才能做決定。

(三)落后的管理制度與泛化的行政權(quán)力

制度化、法制化是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。長(zhǎng)期以來，政府主導(dǎo)的高校改革的重點(diǎn)集中在教學(xué)方法改革和教研科研運(yùn)作兩個(gè)方面，行政管理的規(guī)章制度則比較落后。具體表現(xiàn)為:規(guī)章制度未能與時(shí)俱進(jìn)，不適應(yīng)管理的發(fā)展需要;崗位責(zé)權(quán)利劃分不清，工作過程中相互扯皮、推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;對(duì)行政管理工作的重視程度不夠，行政管理工作中有法不依的局面時(shí)有出現(xiàn)并最終導(dǎo)致工作失誤;會(huì)議多、文件多、指令多，但真正對(duì)教學(xué)科研起推動(dòng)作用的事則很少;導(dǎo)致高等教育資源隱性流失的原因是部門與部門之間各自為政，因此高校事業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。在高校行政管理過程中，泛化的行政權(quán)力是學(xué)術(shù)權(quán)力日益縮減并日漸服務(wù)于行政權(quán)力的根本原因。其主要表現(xiàn)為工作在一線的教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足、學(xué)術(shù)專家的合理意見也無法被采納以及在觀念上普遍存在的科研本位。

(四)行政隊(duì)伍與教學(xué)隊(duì)伍差距過大

長(zhǎng)期以來，在高校處于一個(gè)比較尷尬地位的行政管理隊(duì)伍。由于高校工作的特殊性，在行政管理隊(duì)伍中一直存在著輕視管理工作的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)一是從事行政管理工作的人員待遇普遍偏低，特別是最近幾年，大多數(shù)高校都進(jìn)行了分配制度的改革，改革的結(jié)果是行政管理工作人員的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教師的平均水平。二是大多數(shù)年輕的高學(xué)歷者不愿意從事管理工作。因?yàn)樵谒麄兛磥?，從事行政管理工作是沒有前途的。雖然也不排除有些高學(xué)歷管理者從事行政管理工作，但他們通常是教學(xué)和管理雙肩挑，不太可能把全部精力投入到行政工作中去。三是專職的管理人員學(xué)歷水平和管理能力普遍偏低。與高校教師隨時(shí)可以獲得進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不同，行政管理人員通常很少甚至沒有這種機(jī)會(huì)，其學(xué)歷水平也就很難提高。

(五)職業(yè)化是高校行政管理工作的常態(tài)

現(xiàn)行的高校行政管理體制具有明顯的二元特征:其一是以職稱為標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員的管理模式;其二則是國(guó)家行政模式的套用。相當(dāng)多數(shù)的行政人員的職務(wù)包括行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)，屬于“雙肩挑”甚至有的行政人員“三肩挑”。行政人員之所以沒有足夠的精力潛心鉆研管理業(yè)務(wù)，是因?yàn)樗麄儾粌H要接受與自己本職工作無關(guān)的教學(xué)、科研任務(wù)，還的為申請(qǐng)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)做相關(guān)的準(zhǔn)備。據(jù)相關(guān)資料表明，港臺(tái)地區(qū)以及國(guó)外的教學(xué)研究人員和行政管理人員之間的界限劃分得非常清楚，一個(gè)人既做教師搞科研又做管理人員的現(xiàn)象是不可能存在的。因此，國(guó)內(nèi)高校管理的科學(xué)性和規(guī)范性被削弱以及行政管理工作無法有效地運(yùn)行的很大原因是國(guó)內(nèi)高校將專業(yè)的學(xué)術(shù)性和管理的科學(xué)性混在一起。還有一個(gè)重要因素就是過多設(shè)置行政機(jī)構(gòu)。設(shè)置行政管理的具體機(jī)構(gòu)和部門分支時(shí)，在人員配備方面和工作效率兩方面，都造成運(yùn)行不良的現(xiàn)象。是因?yàn)樾姓C(jī)構(gòu)數(shù)量過大等原因，所以設(shè)置高校行政管理的機(jī)構(gòu)組織時(shí)，進(jìn)一步將由傳統(tǒng)的金字塔型機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代科學(xué)的扁平型組織轉(zhuǎn)變，盡量壓縮機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代高效的行政管理過程中，有一個(gè)很重要的問題是管理系統(tǒng)的設(shè)置不合理。高校不僅應(yīng)該致力于服務(wù)社會(huì)，而且應(yīng)該。為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)輸送人才。高校行政管理的基本思想必須避免高校行政管理機(jī)關(guān)化傾向，但是，國(guó)內(nèi)大多數(shù)的高校都沒有避免這個(gè)趨勢(shì)，高校的教育職能就得失去其基本的色彩。

(六)強(qiáng)化行政權(quán)力壓制了教師創(chuàng)造性

另一方面，產(chǎn)生官僚習(xí)氣和官僚作風(fēng)的原因以及扼殺教師積極性和創(chuàng)造性的主要原因就是行政管理強(qiáng)調(diào)下屬對(duì)自己的服從。學(xué)術(shù)管理以及民主管理本是高校的兩面旗幟，但在實(shí)踐中二者都帶有濃重的“民間”色彩，居于支配地位的是以校領(lǐng)導(dǎo)為代表的行政權(quán)力。專家教授們只是偶爾被咨詢一下，其參與決策、管理的機(jī)會(huì)很少，也就只剩下在職稱評(píng)審中還能發(fā)揮一點(diǎn)作用。象征管理決策民主化的教代會(huì)、工會(huì)和學(xué)生會(huì)，一直以來也被以教授或?qū)＜业纳矸菁尤敫鞣N委員會(huì)的各級(jí)高校領(lǐng)導(dǎo)以行政管理的方式控制著，行政權(quán)力完全控制了委員會(huì)的活動(dòng)，進(jìn)行的“民主”的包裝，其實(shí)只是所謂的某某委員會(huì)討論通過。由此可見學(xué)術(shù)管理和民主管理僅僅只是一種形式，行政命令指揮調(diào)度一切的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)前高校行政管理工作存在的問題大致可歸結(jié)為:一是務(wù)虛多過務(wù)實(shí)。比如開會(huì)時(shí)會(huì)場(chǎng)的布置多、發(fā)的文件多、講的話多，但是，真正認(rèn)真執(zhí)行的少、有效合理的指導(dǎo)少、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)少;二是執(zhí)行力不足。大多數(shù)高校在行政管理實(shí)踐中沒有把執(zhí)行作為決策的后續(xù)環(huán)節(jié)，而是在事實(shí)上將執(zhí)行與決策兩者分開，總是開完會(huì)議然后做出決策，但對(duì)于決策如何執(zhí)行、執(zhí)行過程中的政策配套與獨(dú)特性等問題，都缺乏有效地指導(dǎo)督促以及深入了解。這些問題的出現(xiàn)有多方面的原因:一是高校中有相當(dāng)多的專業(yè)教師擔(dān)任行政管理者，其中有一部分并不擅長(zhǎng)于行政管理工作，甚至是缺乏必備的行政管理素質(zhì)。在人事糾紛以及學(xué)術(shù)利益矛盾的處理方面缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，其最終結(jié)果只能是造成人不能盡其才、物不能盡其用的工作局面。比如，在高知識(shí)化的導(dǎo)向下，一些專業(yè)上頗有長(zhǎng)處但卻不擅管理工作的博士研究生去競(jìng)爭(zhēng)自己本不熟悉的初級(jí)管理崗位，再加上有些高校領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求崗位“博士化”，導(dǎo)致?lián)P短避長(zhǎng)。其二是實(shí)行“雙肩挑”的管理模式的高校，導(dǎo)這樣導(dǎo)致管理上的渙散、低效的原因是因?yàn)楣芾碚叩闹饕Ψ旁诹私虒W(xué)科研上，不能夠潛心管理，從而不太重視管理。其三是一些高校被校院行政領(lǐng)導(dǎo)擠壓或包辦行政職能部門的執(zhí)行職能，壓抑了行政職能部門的管理主動(dòng)性和積極性。

三、改善高校行政管理現(xiàn)狀的思路

(一)行政管理服務(wù)化

高校行政管理的服務(wù)如何，決定著管理的質(zhì)量，因此，我們要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)服務(wù)的重要性，注重在三個(gè)方面下功夫。

第一，注重以德行政。高校的學(xué)生盡管已經(jīng)步入青年，但是，受多種因素影響，學(xué)生的人生觀、世界觀和價(jià)值觀還沒有根本性形成，因此，高校的行政管理要突出以教師、職工、學(xué)生三位一體為核心，不斷強(qiáng)化德育管理，各級(jí)管理人員要具備較強(qiáng)的政治思想素質(zhì)，用高尚的人格魅力去從事行政管理，人人做到嚴(yán)格自律，善于把學(xué)校和學(xué)生的利益看著高于一切，在每做一件事之前，都要明確權(quán)責(zé)觀念，淡化權(quán)利意識(shí)，做到大局當(dāng)前，原則為先。

第二，注重調(diào)查研究。行政管理人員要自覺去除高高在上，足不出戶的遙控式指揮，善于把自己從文山會(huì)海，從繁瑣的工作環(huán)境中走出來，主動(dòng)深入到教學(xué)、科研和管理一線去，認(rèn)真開展調(diào)查研究，了解師生動(dòng)向，掌握一線情況，及時(shí)解決問題，了解師生之所需，發(fā)現(xiàn)新問題，并根據(jù)掌握的第一手資料，認(rèn)真加以分析，從中找出存在不足和個(gè)性因素，即確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)，有保證和諧穩(wěn)定。

第三，注重素質(zhì)建設(shè)。進(jìn)一步內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷提高執(zhí)行力，努力提高辦事的質(zhì)量，堅(jiān)持從小處著眼，狠抓服務(wù)本領(lǐng)的提升，努力培養(yǎng)全方位，立體化、多面手的復(fù)合型人才，不斷強(qiáng)化“提筆能寫 、開口能講、問策能對(duì) 、遇事能辦”四種能力建設(shè)，使個(gè)人素質(zhì)能適應(yīng)形勢(shì)的飛速發(fā)展。要大力實(shí)施政治學(xué)習(xí)“講座計(jì)劃”，讓每一個(gè)管理人員都走上講臺(tái)，既談管理經(jīng)驗(yàn)，又交流心得體會(huì)，實(shí)現(xiàn)管理層的良性互動(dòng)。要不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極開展“一個(gè)專題，一本好書”活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)和教育，不斷端坐服務(wù)、管理方向，實(shí)現(xiàn)腹有詩(shī)書氣自華。

(二)管理工作網(wǎng)絡(luò)化

隨著信息化的普及和應(yīng)用，我國(guó)的行政管理已由過去的當(dāng)面“指手畫腳”變?yōu)槿缃竦摹叭绽砣f機(jī)”，因此，辦公自動(dòng)化的應(yīng)用，使我們的管理高舉尖端化和人性化。高校行政管理部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化的功能，設(shè)置行政管理軟件，將管理規(guī)范和流程上網(wǎng)運(yùn)作，并注重強(qiáng)化互動(dòng)環(huán)節(jié)，使管理消除漏洞。要積極依托辦公自動(dòng)化這個(gè)平臺(tái)，大力推進(jìn)系部辦公自動(dòng)化建設(shè)，全面提高辦公室工作人員的計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和辦公自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)資源共享。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的管理與維護(hù)，實(shí)施監(jiān)督制度，不斷提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化。

(三)隊(duì)伍建設(shè)人本化

人本化的管理及時(shí)一種藝術(shù)，也是一種生產(chǎn)力，更是彌合裂痕的粘合劑，因此，強(qiáng)調(diào)行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)不僅關(guān)系到管理的質(zhì)量，而且可以有效降低高校辦學(xué)成本。因此，我們要一著不讓地抓好管理隊(duì)伍的自身建設(shè)，突出三抓。

一是抓完善領(lǐng)導(dǎo)體制。如何一項(xiàng)工作，離開領(lǐng)導(dǎo)的支持和決策，都會(huì)趨于混亂，要健全和完善組織架構(gòu)，形成管理合力。

二是抓激勵(lì)完善。傳統(tǒng)的以打壓為主的教育只會(huì)挫傷被管理人員的工作積極性，因此，我們要科學(xué)決策，優(yōu)化考核制度、合理選拔優(yōu)秀人才。堅(jiān)持從考核入手，建立健全激勵(lì)機(jī)制，讓一大批懂管理，會(huì)經(jīng)營(yíng)，講原則，善溝通，能協(xié)作的人才脫穎而出。

三是抓以人為本。堅(jiān)持“以生為本”，強(qiáng)化和諧構(gòu)建，著力提升管理人員的品味，要規(guī)范行政禮儀，塑造良好形象，每做一件事情，都要充分考慮被管理者的感受，開展換位思考，同時(shí)，結(jié)合工作本身，開展崗位服務(wù)“五個(gè)一”活動(dòng)，即一張笑臉相迎、一句好話舒心、一杯熱茶暖情、一顆誠(chéng)心辦事、一定起身送行。用人性化的管理，拉近與被管理者的距離，實(shí)現(xiàn)心靈的契合。

(四)管理流程專業(yè)化

針對(duì)部分管理人員在工作中，服務(wù)不到位，執(zhí)行不堅(jiān)決、工作不規(guī)范等行為，我們要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用前瞻的目光看待管理的過程，要堅(jiān)持做到三個(gè)到位。

一是執(zhí)行紀(jì)律到位。中央發(fā)布了關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的《八項(xiàng)規(guī)定》，各高校也相繼出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度，這些制度的出臺(tái)對(duì)于管理者更加盡職盡責(zé)提供了標(biāo)桿，因此，我們要堅(jiān)持做到有法必依，有法可依，違法必究，從而使高校行政管理目標(biāo)更加明確、責(zé)任更加落實(shí)、制度更加嚴(yán)謹(jǐn)，紀(jì)律更加嚴(yán)明。[5]

二是理念明晰到位。只有一流的管理團(tuán)隊(duì)，才能創(chuàng)造一流的管理成效。在工作中。我們既要不斷跟蹤國(guó)內(nèi)外管理科學(xué)研究新動(dòng)態(tài)，又要找準(zhǔn)切合自身發(fā)展的新路子，做到理念清晰明確，善于掌握科學(xué)管理的技能和方法，不斷提高管理能力和水平。

三是人才選拔到位。切實(shí)加大管理隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，堅(jiān)持敞開大門，打通通道，圍繞高校管理的重點(diǎn)，進(jìn)一步招賢納士，做到用人不疑，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大量吸納專業(yè)人士和特殊管理人才充實(shí)到管理崗位，實(shí)現(xiàn)流水不腐，不斷增加造血功能。進(jìn)一步壓縮行政編制，力爭(zhēng)減少冗員，要因崗設(shè)人，取長(zhǎng)補(bǔ)短，凝聚發(fā)展的正能量。

四、結(jié)束語(yǔ)

近幾年我國(guó)高等教育最大的變革就是開始以“大眾教育”作為新的方向，轉(zhuǎn)變了以往的“精英教育”模式，輔之以積極的工作態(tài)度和用人計(jì)劃，打破封閉保守的思想壁壘，破解傳統(tǒng)教育瓶頸。因此，高等教育行政管理者要不斷解放思想，更新觀念，用心做工作，用情干事情，用愛作鏈接，充分發(fā)揮高校行政管理的重要作用，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，端坐服務(wù)方向，創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)服務(wù)功能，只有這樣，我國(guó)的高校教育才能走出一條適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的新路子，才能為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)踐中國(guó)夢(mèng)提供人才保障。

[1]王玨．淺析高校行政管理中的問題與對(duì)策 [J]．理論界，2009(4):191－192．

[2]蔣群華，何嵐．新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新 [J]．群文天地，2011(7):275－276．

[3]李娟．高校行政管理工作的現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考 [J]．科技信息，2012(26):56．

[4]李雪．高校行政管理中遇到的問題及應(yīng)對(duì)策略[J]．教育教學(xué)論壇，2013(32):15－16．

[5]龐笑．試述我國(guó)高校行政管理改革的措施[J]．黑龍江科技信息，2011(12):162－162