均衡，以師資配置和發(fā)展為突破口

◎/谷城縣教育局局長(zhǎng) 胡克峰

教師是教育的第一資源，是關(guān)系義務(wù)教育均衡發(fā)展重中之重的事。如何突破教師均衡配置的瓶頸，已成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域研究的重要課題。谷城縣堅(jiān)持構(gòu)建教師補(bǔ)充、培訓(xùn)、激勵(lì)統(tǒng)籌并舉的管理機(jī)制，不斷深化教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，讓教育成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的行業(yè)，讓學(xué)校成為當(dāng)?shù)刈罹呋盍Φ牡胤?，成功探索出農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展的新路子。

合理流動(dòng)，永葆教師隊(duì)伍的青春與活力

和其他地區(qū)一樣，谷城縣在實(shí)施教師流動(dòng)中也要克服教育資源“削峰填谷”的現(xiàn)象，既要保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校質(zhì)量不減，又要推進(jìn)薄弱學(xué)校提檔增效。從2006年開始，谷城縣建立了城鄉(xiāng)合作支持體系，把教師合理流動(dòng)、動(dòng)態(tài)流動(dòng)、有效流動(dòng)作為促進(jìn)教育均衡的突破口，建立教師流動(dòng)的配套保障措施，從而整體提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。一是組織實(shí)施了“城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃”，根據(jù)需要，采用學(xué)校片區(qū)交流、學(xué)校對(duì)口交流、學(xué)科定向交流的方式，每年從縣郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和縣直中小學(xué)選派一定數(shù)量的教師到山區(qū)中小學(xué)進(jìn)行為期兩年的援教活動(dòng)。二是實(shí)施送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，每學(xué)期要求城區(qū)學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師、名教師送教下鄉(xiāng)不少于2次，并作為骨干教師、名教師年度考核的主要指標(biāo)堅(jiān)持下來。

2012年，縣教育局從縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)干部?jī)?chǔ)備優(yōu)勢(shì)明顯，特級(jí)教師集中，引領(lǐng)作用難以發(fā)揮的實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)整一名副書記、特級(jí)教師到城郊農(nóng)村小學(xué)任校長(zhǎng)，選派一名副校長(zhǎng)和其他學(xué)校2名教師一起組成“農(nóng)村學(xué)校啟明星計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)，到基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)掛職任教。

為緩解中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性矛盾，在全縣教師隊(duì)伍整體超編的情況下，縣政府給編制，給經(jīng)費(fèi)，每年招聘一定數(shù)量的緊缺學(xué)科教師充實(shí)到山區(qū)中小學(xué)。在2012年的全縣黨政干部大會(huì)上，縣委、縣政府決定，每年引進(jìn)優(yōu)秀中小學(xué)教師100名。同時(shí)，谷城縣積極爭(zhēng)取，先后接收150多名免費(fèi)師范生和資教生到農(nóng)村學(xué)校任教，各種待遇落實(shí)到位，優(yōu)先搭建發(fā)展平臺(tái)，使他們進(jìn)得來、留得住、教得好，先后有60多名免費(fèi)師范生和資教生在谷城安家立業(yè)。近兩年，谷城縣加大投入力度，新建、改建教師周轉(zhuǎn)房369套12915平方米（其中已交付使用127套），有效緩解了農(nóng)村教師無住房、住危房、租房住的窘?jīng)r，保障教師資源在區(qū)域更大范圍內(nèi)“流動(dòng)”起來。

扎實(shí)研修，構(gòu)筑教師迷戀的精神家園

受條件限制，谷城縣農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾還十分突出，中小學(xué)教師存在不同程度的觀念不新、素質(zhì)不高、方法不優(yōu)的問題，需要有效的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提升教師專業(yè)化發(fā)展，這樣才會(huì)滿足社會(huì)需求，才能促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

走出去培訓(xùn)。一種是分批、集中參加國(guó)家和省組織的置換培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、緊缺學(xué)科培訓(xùn)、高級(jí)研修、“楚天中小學(xué)教師校長(zhǎng)卓越工程”培訓(xùn)和“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”培訓(xùn)；另一種是選派教師到課改有特色的杜郎口中學(xué)、洋思中學(xué)觀摩考察，感受不同學(xué)校的不同文化；第三種是參加各種教學(xué)競(jìng)賽和專業(yè)技能培訓(xùn)。走出去培訓(xùn)對(duì)教師的專業(yè)化發(fā)展有較強(qiáng)針對(duì)性，讓教師充分感悟到濃厚的教育氛圍，感悟到最前沿、最先進(jìn)的教育思想、教學(xué)手段和管理方法。

請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)。近年來，谷城縣根據(jù)自身教育發(fā)展需要，邀請(qǐng)全國(guó)特級(jí)教師王力耕、華中師范大學(xué)教授曉蘇、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師王岳川等，為全縣中小學(xué)校長(zhǎng)和教師代表進(jìn)行愉悅教育法、語(yǔ)文教學(xué)、校本研修、中國(guó)傳統(tǒng)書畫藝術(shù)與現(xiàn)代教育理念的融合、高效課堂對(duì)校長(zhǎng)和教師專業(yè)素養(yǎng)新要求等方面的專題培訓(xùn)；邀請(qǐng)省特級(jí)教師巡回講學(xué)團(tuán)到谷城縣進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)；邀請(qǐng)全國(guó)模范教師、湖北名師、特級(jí)教師韓銳，青少年心理咨詢專家鄒德菊培訓(xùn)全縣的班主任和教師。請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)對(duì)教師的專業(yè)化發(fā)展是突擊攻堅(jiān)性的，通過大密度、高水平的培訓(xùn)，引導(dǎo)教師結(jié)合工作實(shí)踐，把自己的教育經(jīng)驗(yàn)上升到教育智慧、教育思想，為校長(zhǎng)、教師打造了一條更好的上升通道。

校本培訓(xùn)。“十一五”期間，谷城縣開展了以新課程改革為主要內(nèi)容的校本培訓(xùn)，為4200名考核合格的中小學(xué)教師頒發(fā)了新課程教材教法考核合格證書?！笆濉币潦迹瘸强h建立了以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)的校本研修制度，確定了13所學(xué)校為新一輪校本研修實(shí)驗(yàn)學(xué)校，積極探索新一輪校本研修的內(nèi)容、方法和途徑。通過引導(dǎo)教師堅(jiān)持寫教育敘事、教學(xué)反思，開展集體備課、定課研究，舉辦教學(xué)沙龍、開博交流等，一步步把教師錘煉成課堂的引領(lǐng)者、組織者和促進(jìn)者。2011年，縣教育局提出“建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍”的思路，成立了4個(gè)名師工作室，工作室分別由省特級(jí)教師、省名師擔(dān)任，并以他們的名字命名，其中有兩個(gè)設(shè)在農(nóng)村學(xué)校?？h教育局為每個(gè)工作室配備5-7名同一學(xué)科的中青年骨干教師，每年劃撥7000元科研經(jīng)費(fèi)，建立工作制度，制訂學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，幫助他們?cè)诟咝дn堂建設(shè)、學(xué)科教學(xué)改革、課題研究等領(lǐng)域不斷實(shí)踐探索。

適時(shí)激勵(lì)，讓每位教師成為最好的自己

為促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師職業(yè)素養(yǎng)，谷城縣借鑒體育競(jìng)賽的理念，建立了“梯形教師評(píng)價(jià)”機(jī)制。該機(jī)制以爭(zhēng)當(dāng)“金牌教師”為目標(biāo)，引導(dǎo)教師在比教學(xué)、比常規(guī)、比成果、比業(yè)績(jī)、比關(guān)愛學(xué)生、比高效課堂建設(shè)中自我加壓、自我發(fā)展，激發(fā)教師專業(yè)素養(yǎng)逐步從“個(gè)人成長(zhǎng)”發(fā)展到“群體成長(zhǎng)”，著力打造“特色教師”和“全能教師”。在“金牌教師”群體的帶動(dòng)下，教師干事創(chuàng)業(yè)的激情被激發(fā)。截至目前，全縣中小學(xué)共評(píng)選“金牌教師”1800人次，“梯形教師評(píng)價(jià)”機(jī)制已被襄陽(yáng)市教育局評(píng)為“地方教育制度創(chuàng)新”一等獎(jiǎng)。

從最近幾年的教師業(yè)務(wù)成果看，農(nóng)村教師獲獎(jiǎng)比例占到一半左右，整體素質(zhì)已經(jīng)與城區(qū)教師差別不大。為了使這部分教師成為專業(yè)骨干后仍能安心留在農(nóng)村工作，2006年，谷城縣開始實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教師穩(wěn)定工程”，每年對(duì)山區(qū)在職在崗教師實(shí)行崗位津貼補(bǔ)助，并將津貼標(biāo)準(zhǔn)從最初的每人每月30元提高到現(xiàn)在的150元。截至去年底，縣財(cái)政累計(jì)發(fā)放山區(qū)教師崗位津貼300多萬(wàn)元，較好地穩(wěn)定了山區(qū)教師隊(duì)伍，激發(fā)了山區(qū)教師的工作熱情。

2011年，谷城縣在全縣中小學(xué)和全體教師中開展了以“兩創(chuàng)六爭(zhēng)”（創(chuàng)“五好學(xué)校班子”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，爭(zhēng)當(dāng)“模范共產(chǎn)黨員”“教書育人標(biāo)兵”“愛心育人標(biāo)兵”“教育科研標(biāo)兵”“青年教師標(biāo)兵”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”）為主要內(nèi)容的崗位競(jìng)賽活動(dòng)，分別評(píng)選各類先進(jìn)、標(biāo)兵10名?？h教育局籌集20萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)命名表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，每年進(jìn)行評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

從2010年開始，谷城縣組織專班先后31次下鄉(xiāng)下校，深入偏遠(yuǎn)山區(qū)，共采訪基層校長(zhǎng)、一線教師、當(dāng)?shù)馗刹咳罕?20余人次，挖掘典型群體，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。集中學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、召開事跡報(bào)告會(huì)、舉行演講征文比賽、制作電視專題片并每周滾動(dòng)播出等，讓本土典型的事跡家喻戶曉、魅力深入人心、影響根深蒂固，真正成為教師們學(xué)習(xí)的榜樣。此外，谷城縣每年定期組織教職工開展唱響校園比賽、健身舞比賽、籃球比賽、趣味體育比賽、教育系統(tǒng)春晚等活動(dòng)，開展書香教師、書香校園、書香班級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)和師生共讀活動(dòng)，豐富教師的精神生活，成就教師職業(yè)幸福。一系列舉措，讓教師們看到黨委政府對(duì)他們的關(guān)心愛護(hù)，感受到自己的價(jià)值，激勵(lì)教師更快成長(zhǎng)。