我國企業(yè)知識產權管理困境及化解對策

■ 鄭 勇（廣西師范大學法學院 廣西桂林 541004）

眾所周知，人類社會在21世紀已經進入知識經濟時代，經濟全球化的發(fā)展趨勢將隨著科學技術的日新月異而更加深入與突出，國家與國家之間的競爭已主要集中在知識產權方面。自20世紀90年代以來，美國等一些發(fā)達國家進入周期性經濟衰退時期。為鼓勵科技創(chuàng)新，美國近年制定了“拜杜法”，還先后4次頒布了《技術轉移和發(fā)明者保護法案》。這些舉措對美國擺脫經濟乏力局面，維持大國優(yōu)勢地位，起到了至關重要的作用。日本為緩解經濟長期低迷狀態(tài)，近年提出了“科學技術創(chuàng)造立國”的基本國策，出臺了《產業(yè)技術能力強化法》（陳昌柏，2006）。溫家寶曾經說過：“世界未來的競爭就是知識產權的競爭”。如今知識產權已經上升為國家級戰(zhàn)略高度，一個國家綜合競爭實力高低的主要衡量指標即是知識產權。國務院于2008年6月5日頒布實施了《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，決定實施知識產權戰(zhàn)略。這份文件高屋建瓴，確定了“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的具體方針；提出了到2020年把我國建設成為知識產權運用、保護及管理水平較高的國家的要求；凸顯了知識產權制度建設；具體規(guī)定了九個方面的措施和七大工作任務。

現代企業(yè)不僅是創(chuàng)造知識產權的原動力，而且還是具體管理、運用知識產權的實踐者?，F代企業(yè)在市場經濟中的核心地位越來越突出，企業(yè)知識產權管理水平高低將直接關乎國家未來的競爭實力與國際地位。因此，加強并不斷深化對現代企業(yè)知識產權管理的研究不僅具有非常重要的理論意義，而且具有高度的現實價值與時代緊迫性。筆者正是基于這樣的社會背景展開本課題的研究。

企業(yè)知識產權管理的正當性

（一）知識產權管理可以為企業(yè)發(fā)展提供有效法律保護

知識產權是人們對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經營管理活動中的標記、信譽所依法享有的專有權利（吳漢東，2009）。知識產權是國家授予的合法壟斷權，知識產權一旦獲得批準，就會在市場上形成一種強有力的競爭優(yōu)勢，任何企業(yè)和自然人都不可以侵犯。知識產權管理主要內容之一就是知識產權人依據相關法律制度維護自身的合法權益。如果企業(yè)平時知識產權管理到位，對自己的知識產權的數量、內容、法律狀態(tài)以及與他人權利的界限了然于心，一方面可以從容地應對他人提出的行政撤銷、宣告無效和侵權訴訟等糾紛；另一方面則可以通過知識產權管理，將知識產權取得、實施等過程中的重要資料分類管理并完整保存，可以為維權提供詳實的證據支持。如果發(fā)現有侵犯自己知識產權的行為時，企業(yè)可以利用法律武器要求對方停止侵害行為，并賠償因侵害行為所造成的損失。

（二）知識產權管理可以有效增加現代企業(yè)財富

知識產權目前已經成為現代企業(yè)的重要資產，是一個企業(yè)的核心財富。它與有形資產一樣，能給企業(yè)創(chuàng)造效益。知識產權管理的有效性與科學性，將直接影響到企業(yè)的財富積累。如果企業(yè)缺乏有效的知識產權管理，就很難做大做強，很難在激烈的市場競爭中取得有利地位。

我國企業(yè)知識產權管理的困境

當今世界，全球經濟從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密，資本、技術、人才等各種資源可以跨越國境流動，牽一發(fā)而動全身。我國企業(yè)隨著中國經濟在全球戰(zhàn)略地位的不斷提升，越來越多的企業(yè)正不斷占領國際化戰(zhàn)略高地，中國企業(yè)也越來越受到世界的關注。伴隨著海外市場的拓展，我國企業(yè)在國外受到知識產權侵權指控的案例也大量出現，知識產權成為我國企業(yè)參與國際競爭的關鍵因素。從國內發(fā)展形勢來看，隨著《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》的有效實施，知識產權在我國社會主義建設中的地位大幅提升。與國外企業(yè)相比，我國企業(yè)知識產權工作起步比較晚，真正重視知識產權工作并積極實施知識產權戰(zhàn)略的企業(yè)屈指可數。我國企業(yè)在知識產權管理過程中存在許多突出問題，落后的知識產權管理嚴重影響、制約了企業(yè)的快速發(fā)展與壯大。與美國、日本等知識產權管理制度比較發(fā)達的國家相比，我國現代企業(yè)的知識產權管理還存在諸多亟待解決的問題。

（一）知識產權管理機構缺失

雖然我國頒布、實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》已有若干年，但是在實踐中，我國的許多企業(yè)仍然沒有建立完善的知識產權管理制度，沒有設立專門的知識產權管理機構和配備專業(yè)的管理人員，知識產權工作常常流于形式，缺乏切實有效的實施措施。在四川省近期調查的212戶高新技術企業(yè)中，未建立知識產權管理機構的企業(yè)占26.88%；將知識產權工作歸屬于其他職能部門管理的企業(yè)占66.04%；而設立了專門的知識產權管理機構的企業(yè)僅占7.08%（張陽，2007）。由于缺少專業(yè)化管理，很多優(yōu)質科研成果最終只成為低質量的專利，其中蘊含的巨大價值被白白浪費。

（二）知識產權管理思想意識淡薄

目前，我國許多企業(yè)的領導，甚至有些政府部門的決策者，仍然僅把眼光聚焦于有形資產，對無形資產的重要性和價值沒有充分認識。這使得知識產權信息不能在科技創(chuàng)新中發(fā)揮其應有的作用，也使很多企事業(yè)單位不能在技術開發(fā)過程中有效利用已有的信息，造成不少重復研究情況，浪費了人力、物力資源，甚而引發(fā)法律糾紛。根據天津市第二中級人民法院的相關統(tǒng)計資料，近幾年發(fā)生的知識產權糾紛中，涉及技術秘密的占95%，而這些案件中80%以上是由企業(yè)職員泄密的。根據北京大學劉劍文博士的調查，北京市僅有21.6%的高新技術產業(yè)擁有或正籌劃本企業(yè)的知識產權戰(zhàn)略，而相當多的企業(yè)仍然缺乏知識產權戰(zhàn)略。應該清醒地認識到，有效的知識產權管理實際上就是企業(yè)的一種投資行為，穩(wěn)定而科學的知識產權經營戰(zhàn)略可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經濟價值并著實提升企業(yè)的綜合競爭力。

（三）知識產權管理專業(yè)人才匱乏

在現代社會，人才是最重要的財富，企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須要重視人才。知識產權人才匱乏已成為我國知識產權發(fā)展的瓶頸。迫切需要培養(yǎng)一大批知識產權行政管理和執(zhí)法人才、企事業(yè)單位知識產權人才、知識產權中介服務人才和精通知識產權法律法規(guī)、熟悉國際規(guī)則、具有較高知識產權專業(yè)水平和實務技能的高層次人才。截至目前，我國僅有8000 多人擁有專利代理人資格，其中獲得職業(yè)資格的有5000多人，實際從事代理職業(yè)的只有4000 多人。具備較強知識產權實務能力和外語交流能力、熟知國際國內知識產權規(guī)則并能夠熟練運用這些規(guī)則開展涉外知識產權代理、進行國際知識產權許可貿易、處理知識產權糾紛訴訟以及能夠參與國際技術標準制定的高層次知識產權專業(yè)人才極其缺乏（王濤等，2006）。知識產權人才的匱乏，使得我國企業(yè)的知識產權管理工作跟不上國際社會發(fā)展的步伐，嚴重制約了我國現代企業(yè)的國際競爭力。

我國企業(yè)知識產權管理困境化解對策

綜觀國際、國內的發(fā)展形勢，知識產權管理對社會發(fā)展與人類進步的作用越來越重要，強化和提高企業(yè)知識產權管理水平理應成為迫切和現實的緊要任務。德國、日本、美國是公認的知識產權強國，在企業(yè)知識產權管理方面遠遠領先于其他國家。應借鑒學習這些知識產權管理先進國家的經驗，結合我國實際情況，努力提高我國企業(yè)的知識產權管理水平。

（一）建立完善高效的知識產權專業(yè)管理機構

知識產權是智慧財產，在本質特征上區(qū)別于傳統(tǒng)的有形財產。有形財產受到侵害，權利人可以主張返還財產或者賠償損失，但是無形財產一旦喪失，則無法請求返還原物。加強現代企業(yè)的知識產權管理迫在眉睫，如果沒有完善的科學管理機構，那么知識產權的管理效果不過是紙上談兵而已。

企業(yè)必須設立一個專門機構，負責管理企業(yè)的知識產權，確定企業(yè)知識產權策略，制定相關規(guī)章制度，并負責監(jiān)督制度的貫徹實施，有效保證企業(yè)知識產權工作得到具體落實。這是現代企業(yè)發(fā)展對企業(yè)管理的必然要求。因為知識產權管理是專業(yè)性很強的工作，需要有受過系統(tǒng)訓練的專業(yè)人員。一些跨國公司如微軟、海爾、索尼、豐田等都配置了幾百人的知識產權管理機構。

在現代社會，一個企業(yè)最主要的資產已不再是廠房和機械設備，而是智力研究成果與馳名的商標、信譽等無形財產。這些充滿著智力開發(fā)成就的無形資產是企業(yè)能夠科學發(fā)展、獲取高額利潤的原動力，是現代企業(yè)在市場競爭中取得成功的關鍵。國外大型跨國公司普遍建立有自己的知識產權管理機構，專門管理產品研發(fā)、專利申請、知識產權轉讓等具體事務。我國的現代企業(yè)應認真學習、借鑒國際上的成熟經驗，建立專門的知識產權管理機構，負責企業(yè)知識產權的開發(fā)、使用、經營和保護，不斷優(yōu)化和提高知識產權管理效能，切實增強企業(yè)的競爭實力。

（二）強化知識產權管理意識

意識是一種有目的、有計劃的活動，它具有主觀能動性和自覺選擇性。科技創(chuàng)新是現代企業(yè)發(fā)展壯大的永恒動力，是民族工業(yè)屹立于世的堅實基礎。只有不斷研發(fā)新技術，加強知識產權管理，才能在市場競爭中立于不敗之地。在現代企業(yè)的激烈競爭中，意識往往決定成敗。要進行科學、有效的知識產權管理，就必須強化企業(yè)管理者和生產者的知識產權意識，讓企業(yè)的工作人員切實認識到知識產權在世界的未來發(fā)展與競爭中具有不可撼動的核心地位。在平常的工作中加強知識產權知識的宣傳與培訓，讓廣大工作人員充分認識到企業(yè)的知識產權管理不僅與企業(yè)的生存與發(fā)展密切聯(lián)系，而且與自己切身利益息息相關，牢固樹立知識產權法律意識，懂得并善于運用法律武器維護維護企業(yè)的合法權益。

（三）加快知識產權管理人才培養(yǎng)

在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當今世界正處于信息化高速發(fā)展時期，國家與國家之間的經貿聯(lián)系越來越緊密。提高企業(yè)人才綜合素質與數量，尤其是知識產權管理人才培養(yǎng)與儲備，是在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必要舉措。高水平的專業(yè)知識產權管理人才匱乏正是我國知識產權成果轉化利用率不高的根本原因所在。知識產權管理和技術成果的轉移是極其復雜的商業(yè)行為，需要知識產權領域的專門管理人才做大量的細致工作。我國現代企業(yè)需要大力引進、培養(yǎng)知識產權領域的綜合型高素質人才。高等學校和科研院所是科學技術的集散地和知識產權人才培養(yǎng)的主要基地，應充分發(fā)揮高等學校和科研院所的資源優(yōu)勢，推進高校和科研機構知識產權教育的發(fā)展與壯大，努力培養(yǎng)各級各類知識產權人才?；谖覈R產權人才培養(yǎng)存在的上述問題，應有效利用好高校、科研機構的教育資源，制定切實有效的措施，增加人力、財力投放度，促進知識產權學科發(fā)展。積極推動高校理工類、管理類專業(yè)開設知識產權類課程，讓廣大科技人員具備良好的知識產權意識。

結論

綜上，可以清楚地知道，現代企業(yè)的知識產權管理工作是一項至關重要而又非常復雜的系統(tǒng)工程。我國企業(yè)在知識產權管理過程中普遍存在著管理機構缺失、意識薄弱、專業(yè)人才稀缺等急需解決的問題。在今后的工作中應強化機構建設、注重人才和意識培養(yǎng)，努力提高我國企業(yè)的知識產權管理水平，增強企業(yè)的市場競爭能力。企業(yè)知識產權管理這項復雜的系統(tǒng)工程，其它方面的表現及進一步的發(fā)展趨勢值得理論界和實務工作者持續(xù)關注和研究。

1.陳昌柏.自主知識產權管理[M].知識產權出版社，2006

2.吳漢東.知識產權法（第二版）[M].北京大學出版社，2009

3.張陽.企業(yè)知識產權管理需要注意的若干問題及對策[J].科技與法律，2007（5）

4.王濤等.我國高新技術企業(yè)知識產權管理現狀、問題與對策[J].科技管理研究，2006（4）