土地資源管理“卓越工程師”培養(yǎng)方案探究

田 毅，師學(xué)義，袁 春，白中科，吳克寧，付梅臣，周 偉，付 薇

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京　100083

土地資源管理“卓越工程師”培養(yǎng)方案探究

田 毅，師學(xué)義，袁 春，白中科，吳克寧，付梅臣，周 偉，付 薇

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京100083

摘 要：根據(jù)我國(guó)土地整治工作對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的要求，提出以多個(gè)主干學(xué)科為支撐，按照“分段組合、層級(jí)推進(jìn)”的方式制定土地資源管理專業(yè)“卓越工程師”培養(yǎng)方案。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）的教學(xué)實(shí)踐表明，該方案對(duì)我國(guó)土地資源管理“技術(shù)+管理型”人才培養(yǎng)具有很好的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：土地資源管理；卓越工程師；多學(xué)科

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，土地資源稀缺問題日趨嚴(yán)重。通過土地整治提升土地利用效益，已成為我國(guó)破解土地資源瓶頸的重要舉措[1]。但是，因相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)人才緊缺，制約著這項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展[2]。與之形成鮮明對(duì)比，我國(guó)90余所高校的土地資源管理專業(yè)作為土地專業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，每年近萬名畢業(yè)生面臨著就業(yè)難的問題[3]。究其原因，現(xiàn)有人才培養(yǎng)與土地工作實(shí)際，尤其與土地工程工作脫節(jié)不無關(guān)系。

研究表明，我國(guó)的土地資源管理專業(yè)作為“高等學(xué)校根據(jù)社會(huì)專業(yè)分工的需要所分成的學(xué)業(yè)門類”中的一個(gè)代表，無論是其前身（20世紀(jì)50年代東北農(nóng)大的土地規(guī)劃專業(yè)）的定位，還是按照教育部1998年本科專業(yè)名錄要求，均非常重視學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)[4-7]。然而，受專業(yè)歸屬和辦學(xué)條件等影響，目前該專業(yè)的工程實(shí)踐培養(yǎng)仍是薄弱環(huán)節(jié)。此外，我國(guó)教育部按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》提出了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)需要的高素質(zhì)工程技術(shù)人才，為我國(guó)走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)，無疑對(duì)于土地專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

顯然開展土地資源管理“卓越工程師”人才培養(yǎng)方案(以下簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”)建設(shè)探索，無論對(duì)于加強(qiáng)該專業(yè)學(xué)生的工程實(shí)踐與創(chuàng)新性能力培養(yǎng)、拓展學(xué)生就業(yè)渠道，還是對(duì)于緩解土地工程技術(shù)人才缺口問題均有重要意義。在此，本文結(jié)合中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)自2004年起開展的土地工程技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，以及2012年我校該專業(yè)進(jìn)入教育部“卓越工程師”名錄后的課程建設(shè)實(shí)踐，就“卓越計(jì)劃”具體如何制定進(jìn)行論述，為我國(guó)同類院校相關(guān)工程技術(shù)人員的培養(yǎng)提供借鑒。

一、培養(yǎng)方案制定的基本原則

如前所述，強(qiáng)化土地資源管理工程技術(shù)人才培養(yǎng)是我國(guó)土地管理時(shí)代發(fā)展的客觀需求。因此，按照高等教育專業(yè)發(fā)展的規(guī)律，兼顧我國(guó)高校土地資源管理專業(yè)辦學(xué)背景、主干學(xué)科、人才培養(yǎng)特色的差異[8-10]，進(jìn)行土地工程技術(shù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)拓展，無疑是“卓越計(jì)劃”制定的便捷之道。簡(jiǎn)言之，依照土地工程工作特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的土地資源管理課程體系進(jìn)行必要的增減，形成一個(gè)與現(xiàn)有的以管理為特色的人才培養(yǎng)方向不同，更側(cè)重工程應(yīng)用的專業(yè)方向，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力，滿足土地工程工作需求。具體要求如下。

1．依托主干學(xué)科群

按照高校專業(yè)的內(nèi)涵，其發(fā)展需要依托一個(gè)或多個(gè)學(xué)科提供人才培養(yǎng)的理論、方法與技術(shù)。對(duì)于我國(guó)的土地資源管理專業(yè)而言，無論是以管理為主還是以工程為特色，均需要以土地科學(xué)最新成果為指引，同時(shí)兼有工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科群的支撐[11-13]。作為該專業(yè)發(fā)展的新方向的土地“卓越工程師”培養(yǎng)，其培養(yǎng)方案就更需要一定的主干學(xué)科群支撐。選擇與土地工程的調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等工作關(guān)系密切的多個(gè)學(xué)科組成主干學(xué)科群，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，無疑更能滿足“卓越計(jì)劃”的人才培養(yǎng)要求。

2．協(xié)同情商與智商教育

現(xiàn)代教育理論與實(shí)踐表明，學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐能力培養(yǎng)除了與專業(yè)知識(shí)關(guān)系密切外，還受該生的情商與智商影響。因此，“卓越計(jì)劃”制定時(shí)也就需要依托公共精神的培育與科學(xué)人文學(xué)科教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛土地工作、具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、集體榮譽(yù)感等情商。同時(shí)，也需要依托計(jì)算機(jī)、測(cè)繪、地學(xué)等學(xué)科，按照土地工程行業(yè)需求，培養(yǎng)學(xué)生的智商及職業(yè)素質(zhì)，為學(xué)生隨后的創(chuàng)新與實(shí)踐能力培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。

3．構(gòu)建系統(tǒng)的保障體系

土地“卓越工程師”人才的培養(yǎng)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開一系列的保障措施。因此，“卓越計(jì)劃”制定時(shí)首先需要按照高等教育常見的人才培養(yǎng)要求，為創(chuàng)新型、實(shí)踐型人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)保障。如可通過課堂學(xué)習(xí)——課堂實(shí)驗(yàn)——綜合實(shí)習(xí)——社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，選擇“講授式”、“目標(biāo)驅(qū)動(dòng)式”、“師生互動(dòng)式”、“工程示范式”等多種方法，或者依托“教學(xué)管理與教學(xué)組織標(biāo)準(zhǔn)化、考試方式多樣化、教學(xué)條件現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施完善化、教師進(jìn)修常態(tài)化、教材建設(shè)前瞻化”等措施，提供人才培養(yǎng)的基本保障。同時(shí)，也需要結(jié)合我國(guó)土地管理工作的新形勢(shì)，如近幾年出現(xiàn)的“土地?cái)?shù)量與質(zhì)量管控并舉、地質(zhì)災(zāi)害治理與生態(tài)文明建設(shè)并重”的特點(diǎn)，選擇“校企合作”、“行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)”以及“學(xué)校按通用和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才”等方式，為土地資源管理“卓越工程師”的培養(yǎng)方案的落實(shí)提供更高層次、更專業(yè)的保障，為“寬基礎(chǔ)、厚專業(yè)”的“技術(shù)+管理”型工程人才培養(yǎng)服務(wù)。

二、培養(yǎng)方案實(shí)證

1．培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系

基于前述原則，結(jié)合中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)“技術(shù)+管理”型的人才培養(yǎng)教學(xué)實(shí)踐，本文認(rèn)為土地資源管理（卓越工程師方向）人才培養(yǎng)的目標(biāo)是：培養(yǎng)學(xué)生具有資源學(xué)、工程技術(shù)學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，了解土地整治工程基礎(chǔ)技術(shù)與方法，熟悉相關(guān)政策、法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，掌握土地生態(tài)重建、工程設(shè)計(jì)、土體重構(gòu)等工作流程與工藝要點(diǎn)，并具備一定人際交往能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，能在國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利等領(lǐng)域從事土地整治、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展等方面的設(shè)計(jì)、規(guī)劃與管理工作。進(jìn)而，以培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)，按照“情商與智商協(xié)同”、“素質(zhì)培養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)結(jié)合”的思想，構(gòu)建分段組合、層級(jí)推進(jìn)的課程體系（表1）。

表1　土地資源管理專業(yè)“卓越計(jì)劃”課時(shí)分配

具體而言，該體系包括公共基礎(chǔ)課（通識(shí)基礎(chǔ)課+學(xué)科基礎(chǔ)課）、專業(yè)教育課（專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)主干課+實(shí)踐必修課）、專業(yè)拓展課（公共選修課）等不同階段，涉及課堂教學(xué)、課堂實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐等不同要求環(huán)節(jié)。其中，公共基礎(chǔ)課是整個(gè)體系的基石，其學(xué)時(shí)占整個(gè)培養(yǎng)體系學(xué)時(shí)的約40%。該部分課程主要安排在大一和大二學(xué)年，培養(yǎng)學(xué)生基本實(shí)踐技能和基本創(chuàng)新意識(shí)，涉及：利用數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)等通識(shí)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、體育和基礎(chǔ)素質(zhì)培養(yǎng)；利用工程地質(zhì)學(xué)、工程圖學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育。對(duì)于整個(gè)課程體系的核心與關(guān)鍵——專業(yè)教育課而言，則主要是以專業(yè)知識(shí)為模塊，進(jìn)行多類型、多層次的協(xié)作教學(xué)，全面培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新專業(yè)素養(yǎng)。包括：利用專業(yè)基礎(chǔ)課給學(xué)生講授土地工程專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；利用專業(yè)主干課學(xué)習(xí)讓學(xué)生掌握土地工程的核心理論、技術(shù)與方法；利用實(shí)踐必修課的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作能力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作的工作作風(fēng)。

就學(xué)時(shí)安排而言，為保證學(xué)生在不同學(xué)期中隨著學(xué)習(xí)知識(shí)深度的增加逐步增強(qiáng)實(shí)踐能力，整個(gè)課程體系將所有課程的學(xué)時(shí)大體均分到大學(xué)4年。當(dāng)然，不同年份的學(xué)習(xí)重點(diǎn)也則有所不同。例如，大一、大二主要是實(shí)踐與創(chuàng)新基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。大三主要是相關(guān)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。而大四學(xué)年則通過大量的企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐，集中強(qiáng)化學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“會(huì)學(xué)”到“會(huì)干”的平穩(wěn)過渡。

2．保障措施

（1）師資隊(duì)伍建設(shè)。任何一個(gè)高等教育人才培養(yǎng)方案的成功都離不開精良的師資。土地卓越計(jì)劃人才培養(yǎng)選擇“一校（高校）兩地（校外實(shí)驗(yàn)基地、校外生產(chǎn)實(shí)踐基地）”的“雙師型”教師隊(duì)伍。其中，學(xué)校在職教師作為指導(dǎo)教師，主要是分學(xué)科負(fù)責(zé)關(guān)注土地工程科學(xué)課題，全程指導(dǎo)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練，多采用“過程管理”的方式確保前述培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)。而有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員則被聘請(qǐng)為企業(yè)導(dǎo)師，并通過讓學(xué)生參與其負(fù)責(zé)的工作項(xiàng)目，或擔(dān)當(dāng)自己的副手，下到基層生產(chǎn)隊(duì)伍頂崗、掛職等參與學(xué)生培養(yǎng)。顯然，“雙師型”的教師隊(duì)伍不但保證了學(xué)校和企業(yè)的導(dǎo)師有時(shí)間、有精力、有興趣去培養(yǎng)學(xué)生，也使得學(xué)生通過不同導(dǎo)師的言傳身教，感受實(shí)踐與創(chuàng)新，促進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)。

（2）實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)。與傳統(tǒng)的土地資源管理專業(yè)不同，土地“卓越計(jì)劃”的人才培養(yǎng)更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)的保障措施包括：首先要求整個(gè)課程體系內(nèi)容上不但需要增加工程、測(cè)繪、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等更重視實(shí)踐教學(xué)的課程比例并要在總學(xué)時(shí)中提供充足的實(shí)踐學(xué)時(shí)，為學(xué)生實(shí)踐能力的提高服務(wù)。具體可將課程體系中的實(shí)踐學(xué)時(shí)由傳統(tǒng)土地資源管理專業(yè)4年約700學(xué)時(shí)（占總學(xué)時(shí)3100學(xué)時(shí)的22.6%），增加到4年1400學(xué)時(shí)（占總學(xué)時(shí)的45.2%）。其次，選擇小組為單位、靠學(xué)生自主學(xué)習(xí)開展綜合實(shí)踐，讓學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、勇于思考，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。第三，強(qiáng)化實(shí)習(xí)基地、實(shí)習(xí)教材、實(shí)習(xí)儀器等的建設(shè)。通過校企合作、學(xué)校與國(guó)土管理部門合作等形式，我校先后建立了山西晉城、山西安太堡、河北武安等多個(gè)“產(chǎn)-學(xué)-研”基地。同時(shí)，結(jié)合基地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書編寫、軟件儀器購(gòu)置等，以及讓學(xué)生對(duì)于土地挖損與壓占治理、土地生態(tài)環(huán)境整治等土地工程工作有最直觀的認(rèn)識(shí)，確保實(shí)踐培養(yǎng)的綜合效果。

（3）培訓(xùn)與考核?！白吭接?jì)劃”人才培養(yǎng)要求面向工程實(shí)際。引入國(guó)家有關(guān)整治測(cè)量、施工、設(shè)計(jì)的規(guī)程規(guī)范及工作的實(shí)際要求作為人才培養(yǎng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，無疑是培養(yǎng)效果考核的最佳標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)考核標(biāo)準(zhǔn)確定后，采取案例分析、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，組織學(xué)生就生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行剖析，以及引入專題報(bào)告編撰、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、課程答辯等方式，可使得學(xué)生始終在通用和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)與約束下學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)效果。

當(dāng)然，為了保證教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生進(jìn)入“卓越計(jì)劃”后也可按照其個(gè)人意愿及相關(guān)的土地工程工作的要求，進(jìn)行涉及學(xué)生、學(xué)校、用人單位（很多同時(shí)也是學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)單位）三方的互相選擇，把“訂單式”發(fā)展與淘汰機(jī)制結(jié)合，進(jìn)一步確?！白吭接?jì)劃”培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)。

3．建設(shè)效果

為反映上述培養(yǎng)方案的實(shí)際效果，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）自2004起至今一直開展學(xué)生跟蹤調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，上述方案可使學(xué)生提早熟悉土地工程工作，縮短人才見習(xí)期，達(dá)到用人單位要求。同時(shí)，根據(jù)近5年我校該專業(yè)每年畢業(yè)的60名學(xué)生統(tǒng)計(jì)顯示，除保研、考研外，我校每年有30%～40%的畢業(yè)生受聘從事土地工程工作；其中10%～15%學(xué)生在2～3年內(nèi)成為單位技術(shù)骨干，受到了用人單位的高度評(píng)價(jià)。上述數(shù)據(jù)說明我?！白吭接?jì)劃”培養(yǎng)行之有效。

三、結(jié)論

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)實(shí)踐表明，本文提出的基于多學(xué)科支撐，構(gòu)建基礎(chǔ)學(xué)科群，同時(shí)按照情商智商協(xié)同、多項(xiàng)措施共同保障的思路，以土地工程實(shí)際需要為導(dǎo)向，形成“分段組合、層級(jí)推進(jìn)”的課程體系，可對(duì)學(xué)生有效進(jìn)行實(shí)踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)。該方案對(duì)于我國(guó)的土地資源管理“卓越工程師”培養(yǎng)具有很好的參考價(jià)值。當(dāng)然，考慮到“卓越計(jì)劃”是一個(gè)新興事物，本文提出培養(yǎng)方案具體落實(shí)時(shí)，還應(yīng)結(jié)合國(guó)家土地整治工作的新發(fā)展與新要求，不斷補(bǔ)充相關(guān)的新理論、新方法與新技術(shù)，完善實(shí)踐內(nèi)容與環(huán)節(jié)。只有這樣，才能做到與時(shí)俱進(jìn)，確保土地資源管理“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)更加有效。

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中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-9372 （2013）04-0055-04

收稿日期：2013-09-21。

基金項(xiàng)目：教育部、財(cái)政部高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)(TS11214)，北京市特色專業(yè)建設(shè)(京教高辦[08]3號(hào))。

作者簡(jiǎn)介：田 毅，男，副教授，主要從事三維地籍、城市地下空間資源與環(huán)境聯(lián)合評(píng)價(jià)教學(xué)與科研。

Exploration of the Excellent Engineer Training Program for Land Resources Management

TIAN Yi, SHI Xue-Yi, YUAN Chun, BAI Zhong-ke, WU Ke-ning, FU Mei-chen, ZHOU Wei, FU Wei
China University of Geosciences, Beijing 100083, China

Abstract：According to the professional and technical talent demand for China’s land engineering tasks, this paper puts forward an excellent engineers training program based on the support of multi-disciplines. It gives a development way of “piecewise combination, level promotion” in this program. And this program was approved so successful and could be used as a good reference to the China’s land engineer training.

Key words：land resources management; excellent engineer; multi-discipline