高校教師學(xué)術(shù)休假的現(xiàn)實(shí)困境與改善路徑探析

張桂榮

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

高校教師學(xué)術(shù)休假的現(xiàn)實(shí)困境與改善路徑探析

張桂榮

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

學(xué)術(shù)休假作為高校教師的一項(xiàng)基本學(xué)術(shù)權(quán)益，在提升師資隊(duì)伍職業(yè)水平有較高的潛在價(jià)值。針對當(dāng)前實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度面臨的種種困難，要通過完善師資隊(duì)伍管理體系、科學(xué)構(gòu)建教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)、規(guī)范參加學(xué)術(shù)休假教師資格遴選考核和經(jīng)費(fèi)支持，保證學(xué)術(shù)休假制度得以實(shí)行，提高高校教師隊(duì)伍職業(yè)水平。

學(xué)術(shù)休假；高校教師

學(xué)術(shù)休假是高校教師的一項(xiàng)基本學(xué)術(shù)權(quán)益。1993年國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出“對教學(xué)任務(wù)較重的副教授以上教師實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度”?？v觀高等教育發(fā)展歷史，學(xué)術(shù)休假制度在西方國家已實(shí)施100多年，而在國內(nèi)推行這種“休養(yǎng)生息”的制度卻是舉步維艱。

一、學(xué)術(shù)休假制度的歷史回顧

學(xué)術(shù)休假制度(Sabbatical)是指大學(xué)教師在大學(xué)工作到一定年限后暫時(shí)離開教學(xué)或科研工作，獲得一定假期，在此假期內(nèi)到國內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)從事研究或者學(xué)術(shù)交流，以此來提高自身學(xué)術(shù)水平的一種制度。[1]

學(xué)術(shù)休假制度首先由美國哈佛大學(xué)校長艾利奧特(Charles W.Eliot)在1880年提出，為了拓展教師隊(duì)伍學(xué)術(shù)視野，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)更新，提振師資隊(duì)伍的士氣，在他40多年治校生涯中極力主張實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度，批準(zhǔn)連續(xù)工作7年的教師半薪休假一年。隨著美國研究型大學(xué)興起，目前全美已有3000多所高校設(shè)立各種形式的學(xué)術(shù)休假，這一制度也被世界上許多高水平大學(xué)相繼效仿。

我國為了支持留學(xué)人員回國服務(wù)，國家教育部1997年曾實(shí)施過“春暉計(jì)劃”，由國家教育部撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助在外留學(xué)人員短期回國工作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，開展學(xué)術(shù)活動(dòng)。[2]中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)等高校為推進(jìn)教師學(xué)術(shù)研究國際化，也先后進(jìn)行學(xué)術(shù)休假制度嘗試，但試行的效果均不理想。

二、我國高校實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度的重要意義

（一）學(xué)術(shù)休假制度能緩解教師職業(yè)倦怠，穩(wěn)定師資隊(duì)伍

隨著高校在校生人數(shù)劇增，我國高等教育從精英化邁入大眾化階段，高校教師作為學(xué)術(shù)性職業(yè)，因繁重的教學(xué)任務(wù)而沒有時(shí)間和精力進(jìn)行知識(shí)更新，了解國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域前沿問題和最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，影響了教師學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展。因長期從事教學(xué)工作，身心疲憊，自我成就感下降，時(shí)常產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒，影響教學(xué)質(zhì)量。學(xué)術(shù)休假期間教師可以不從事教學(xué)工作，身心處于放松狀態(tài)，在學(xué)校以外學(xué)術(shù)環(huán)境中汲取專業(yè)知識(shí)、探索新課題，拓展學(xué)術(shù)視野，提高工作效率，延長教師的職業(yè)生涯周期。同時(shí)，學(xué)術(shù)休假申請資格一般有嚴(yán)格工作年限限制，頻繁調(diào)動(dòng)會(huì)讓教師喪失學(xué)術(shù)休假資格，在一定程度上可以抑制教師頻繁流動(dòng)，有利于保持教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。

（二）學(xué)術(shù)休假制度推動(dòng)教師培養(yǎng)國際化，促進(jìn)教師專業(yè)成長，提升職業(yè)能力

現(xiàn)代大學(xué)三大基本職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，高校教師知識(shí)創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)大學(xué)職能的重要保證，實(shí)施學(xué)術(shù)休假制度能讓教師從繁瑣的教學(xué)任務(wù)中脫離出來，走出校門或國門，有一段可自由支配的時(shí)間，有機(jī)會(huì)在國內(nèi)外訪學(xué)、交流、進(jìn)修、著書、講學(xué)及合作研究，也可以利用休假時(shí)間為今后教學(xué)科研工作收集資料，以此重新審視自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷，調(diào)整自己知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)積累，潛心學(xué)術(shù)，激發(fā)學(xué)術(shù)靈感，提升學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。

（三）通過學(xué)術(shù)休假更新教師工作理念，處理好教學(xué)與科研關(guān)系

教學(xué)與科研是高校教師的兩個(gè)基本活動(dòng)，部分學(xué)校兩類活動(dòng)的薪酬體系不一，許多高校教師重視科研，輕視教學(xué)，導(dǎo)致教師在學(xué)術(shù)研究和教學(xué)中時(shí)間的分?jǐn)偵蠒r(shí)常沖突。通過學(xué)術(shù)休假，培養(yǎng)教師更加關(guān)愛學(xué)生，激發(fā)教學(xué)興趣，使教師認(rèn)識(shí)科研是豐富教學(xué)內(nèi)容和創(chuàng)新教學(xué)方式的重要途徑，在教學(xué)過程中促進(jìn)科研工作深化，師生在探究學(xué)術(shù)問題的過程中，通過不同的學(xué)術(shù)思想碰撞，教學(xué)相長，為科研工作注入新的活力。

三、高校教師學(xué)術(shù)休假面臨的實(shí)際困難

（一）學(xué)術(shù)休假制度未納入高校的師資管理體系

國內(nèi)高校師資隊(duì)伍建設(shè)在人才選聘、職稱評審、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面都有比較成熟的工作模式，但教師學(xué)術(shù)休假制度大多游離于師資管理體系之外，對學(xué)術(shù)休假對象選定沒有一個(gè)可行標(biāo)準(zhǔn)，甚至部分校領(lǐng)導(dǎo)不能理解學(xué)術(shù)休假的重要意義，將學(xué)術(shù)休假與外出旅游、休閑劃上等號(hào)，更沒有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持教師學(xué)術(shù)休假期間的學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（二）高校的教學(xué)、科研環(huán)境不利于學(xué)術(shù)休假制度實(shí)行

我國研究生指導(dǎo)普遍實(shí)行導(dǎo)師制，而不是由學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，某一導(dǎo)師離校，其研究生的學(xué)術(shù)指導(dǎo)工作無法落實(shí)，大多教師還承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，國內(nèi)大學(xué)課程很少采用模塊化教學(xué)，一門課程經(jīng)常要講授一個(gè)學(xué)期，甚至常年性，教師一旦承擔(dān)了某項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，就很難抽出一段時(shí)間外出潛心學(xué)術(shù)交流。

許多專業(yè)教師除教學(xué)外，還承擔(dān)著專業(yè)課題研究，要經(jīng)常面對科研行政管理部門檢查、中期考核、成果匯報(bào)、結(jié)題驗(yàn)收等諸多繁瑣環(huán)節(jié)。另外，科研項(xiàng)目申請中有許多“潛規(guī)則”，課題申請能否成功，往往是幾個(gè)專家評定，融入這樣一個(gè)小圈子機(jī)會(huì)來自不易，誰都不愿意缺席每一個(gè)重要場合。

（三）學(xué)術(shù)休假制度缺少信息反饋與監(jiān)督機(jī)制

高校人事部門對學(xué)術(shù)休假過程中教師不能及時(shí)跟蹤管理，實(shí)施有效的監(jiān)督措施，學(xué)術(shù)休假期間，教師個(gè)人學(xué)術(shù)水平是否提升，沒有明確的考核目標(biāo)，更沒有出臺(tái)學(xué)術(shù)休假相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使得學(xué)術(shù)休假對教師的業(yè)務(wù)能力提升效果不明顯，學(xué)術(shù)休假的實(shí)效性備受質(zhì)疑。

四、高校實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)休假制度基本路徑

（一）重視學(xué)術(shù)休假制度，提高學(xué)校師資隊(duì)伍競爭力

高水平的師資隊(duì)伍是未來高校之間綜合實(shí)力競爭的核心要素，高校長期以來把教師當(dāng)作管理對象，忽略教師職業(yè)能力發(fā)展。在高水平大學(xué)人才競爭的大環(huán)境下，誰能率先建立起學(xué)術(shù)休假制度，就會(huì)凸顯本校教師優(yōu)厚的學(xué)術(shù)待遇，顯示出單位人才競爭優(yōu)勢。好的休假項(xiàng)目能營造出健康的創(chuàng)新氛圍，塑造良好的組織形象。同時(shí)，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定影響著學(xué)校的日常教學(xué)與科研工作連貫性，推行學(xué)術(shù)休假制度后，增強(qiáng)教師使命感和對大學(xué)的忠誠度，如果頻繁流動(dòng)的教師就會(huì)喪失休假資格，失去深造機(jī)會(huì)，對教師流動(dòng)起到一定制約作用，有利于穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（二）科學(xué)管理，保證教師學(xué)術(shù)休假時(shí)間安排

從教學(xué)和科研實(shí)際工作出發(fā)，統(tǒng)籌安排學(xué)校學(xué)術(shù)休假申請人數(shù)所占教師的人數(shù)比例，不對教學(xué)與科研秩序產(chǎn)生較大沖擊。學(xué)校要注重建設(shè)階梯式的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)地分解研究生和本科生的教學(xué)任務(wù)，采用專家團(tuán)隊(duì)方式指導(dǎo)研究生，不因一名教師學(xué)術(shù)休假導(dǎo)致研究生科研論文無人指導(dǎo)。在課程教學(xué)上采用模塊化教學(xué)，縮短課程的教學(xué)周期，讓學(xué)術(shù)休假的教師有充裕的時(shí)間保證。

（三）規(guī)范遴選與考核程序，保證學(xué)術(shù)休假制度的質(zhì)量

對參加學(xué)術(shù)休假的教師資格通過公開報(bào)名、競爭選拔，教師申請學(xué)術(shù)休假時(shí)須要提交學(xué)術(shù)活動(dòng)目標(biāo)、計(jì)劃等，由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)專家評定，對已參加學(xué)術(shù)休假教師建立中期信息反饋制度，對學(xué)術(shù)休假期間活動(dòng)范圍與工作內(nèi)容進(jìn)行過程跟蹤管理，如發(fā)現(xiàn)教師休假期間從事與學(xué)術(shù)活動(dòng)無關(guān)工作，及時(shí)中止其學(xué)術(shù)休假。學(xué)術(shù)休假結(jié)束時(shí)，學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)要對參加學(xué)術(shù)休假教師進(jìn)行學(xué)術(shù)能力考核，通過公開答辯，檢查其計(jì)劃執(zhí)行完成情況，建立學(xué)術(shù)成果監(jiān)控機(jī)制，直接與其薪金支付和下期學(xué)術(shù)休假申請掛鉤，提高教師學(xué)術(shù)休假期間的工作質(zhì)量。

（四）從資金上保證學(xué)術(shù)休假制度可持續(xù)性

學(xué)術(shù)休假作為高校教師提升職業(yè)能力的重要途徑，學(xué)校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面多渠道籌措資金，在師資隊(duì)伍建設(shè)資金中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教師學(xué)術(shù)休假，保證教師學(xué)術(shù)休假制度順利實(shí)施，同時(shí)，鼓勵(lì)吸納社會(huì)企業(yè)在高校設(shè)立獎(jiǎng)教金，用于教師學(xué)術(shù)休假。

總之，學(xué)術(shù)休假作為高校教師的一項(xiàng)基本學(xué)術(shù)權(quán)益，在提升師資隊(duì)伍職業(yè)水平有較高的潛在價(jià)值。高校工會(huì)組織應(yīng)積極主動(dòng)參與調(diào)研，通過教代會(huì)等途徑反映教師意愿，多方協(xié)調(diào)，讓學(xué)術(shù)休假制度盡快在高校生根發(fā)芽。

[1]楊曉輝.中日大學(xué)教師學(xué)術(shù)休假制度比較[J].教書育人，2006(9):95.

[2]教育部.關(guān)于設(shè)立“春暉計(jì)劃”海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國工作項(xiàng)目的通知[Z].中國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)年鑒，2007.

(責(zé)任編輯：王友才)

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1008—6153（2013）06—0111—02

2013-11-05

張桂榮（1970-），男，江蘇鹽城人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院助理研究員。