推行“三務(wù)”公開提升服務(wù)水平

劉國寶

（勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司，山東 東營 257200）

推行“三務(wù)”公開提升服務(wù)水平

劉國寶

（勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司，山東 東營 257200）

大力推進(jìn)“三務(wù)”公開工作，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)“依靠”方針、保障職工群眾合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的重要渠道，是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)。企業(yè)黨政組織要進(jìn)一步提高深入推進(jìn)實(shí)施“三務(wù)”公開工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“三務(wù)”公開工作的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“三務(wù)”公開工作的立體化模式，延伸“三務(wù)”公開工作的豐富內(nèi)涵，提升“三務(wù)”公開工作的質(zhì)量和水平，注重把握職工群眾思想動(dòng)態(tài)，真心了解職工期盼、真實(shí)反映職工訴求、真情解決職工困難、真切代表職工利益，切實(shí)抓好事關(guān)職工群眾切身利益的惠民政策公開，調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的積極性。

“三務(wù)”公開；企業(yè)和諧發(fā)展；職工利益

大力推進(jìn)“三務(wù)”公開（黨務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開、廠務(wù)公開）工作，積極實(shí)施“陽光”管理是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)“依靠”方針、保障職工群眾合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的重要渠道，是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)。企業(yè)黨政組織要進(jìn)一步提高深入推進(jìn)實(shí)施“三務(wù)”公開工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的積極性。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“三務(wù)”公開工作的責(zé)任意識(shí)

推進(jìn)“三務(wù)”公開工作既是規(guī)范管理、約束行為的需要，又是關(guān)注民生、和諧發(fā)展的需要。各級(jí)黨政組織要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“三務(wù)”公開工作的重要性，下大力氣推進(jìn)“三務(wù)”公開工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任推進(jìn)“三務(wù)”公開工作?！叭齽?wù)”公開工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。能不能公開、敢不敢公開、職工群眾對(duì)公開滿意不滿意，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行抓公開，親自策劃、親自部署、親自運(yùn)行、親自檢查，把“三務(wù)”公開工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效。排除干擾抓公開，切實(shí)做到公開面前“不繞道、不推諉、不回避、不盲目”，敢于公開、善于公開、真實(shí)公開、全面公開，使干部成為全面推進(jìn)“三務(wù)”公開工作的助推器。結(jié)合實(shí)際抓公開，把公開工作的過程作為掌握情況、化解矛盾的過程，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識(shí)，注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對(duì)問題，時(shí)刻跟蹤問題，在化解矛盾、解決問題中促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。善始善終抓公開，“三務(wù)”公開工作不能虎頭蛇尾，不能雨過地皮濕，要抓住重點(diǎn)、盯住關(guān)鍵，層層分解、項(xiàng)項(xiàng)曬賬，確?！叭齽?wù)”公開工作落實(shí)到位、見到實(shí)效。

二是部門有責(zé)任落實(shí)“三務(wù)”公開工作?！叭齽?wù)”公開工作部門是核心。要從機(jī)制上抓落實(shí)，圍繞“三務(wù)”公開方式、內(nèi)容、程序和考核，建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門、機(jī)關(guān)與基層聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“三務(wù)”公開工作“五同步”。從工作上抓落實(shí)，進(jìn)一步完善“三務(wù)”公開目錄、優(yōu)化“三務(wù)”公開程序，改進(jìn)“三務(wù)”公開模式，提煉出富有特色的新做法、新嘗試、新典型，形成“三務(wù)”公開工作整體部署、個(gè)體有別、合力推進(jìn)的發(fā)展格局。從考核上抓落實(shí)，把“三務(wù)”公開情況與部門工作業(yè)績掛鉤，與科室長的承包指標(biāo)掛鉤，與科室的評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕“不求有功但求無過”的行為。

三是職工有責(zé)任監(jiān)督“三務(wù)”公開工作?！叭齽?wù)”公開工作職工是根本。作為企業(yè)的主人，職工有權(quán)利了解企業(yè)現(xiàn)狀，更有義務(wù)監(jiān)督企業(yè)行為。要定期對(duì)二、三、四級(jí)“三務(wù)”公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否實(shí)在明顯等方面評(píng)估“三務(wù)”公開工作。通過監(jiān)督“三務(wù)”公開工作，真正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)管理到主動(dòng)參與的角色轉(zhuǎn)換。

二、拓展覆蓋面，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三務(wù)”公開工作的立體化模式

要不斷拓展范圍、豐富內(nèi)涵、提升空間，把“三務(wù)”公開工作向更高層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)。

一是進(jìn)一步拓展“三務(wù)”公開工作范圍。持續(xù)推進(jìn)外部市場的公開。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立外部市場的公開模式，使“三務(wù)”公開工作內(nèi)外兼修、齊頭并進(jìn)；持續(xù)推進(jìn)后勤單位的公開。建立各具特色的公開體系，使“三務(wù)”公開工作個(gè)性鮮明、亮點(diǎn)頻閃；持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的公開。在凝練基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)二、三級(jí)機(jī)關(guān)的公開。在公司層面，要把“三務(wù)”公開工作的責(zé)任科室擴(kuò)大到所有科室及直屬單位，實(shí)現(xiàn)公開無死角、無盲區(qū)。

二是進(jìn)一步拓展“三務(wù)”公開工作項(xiàng)點(diǎn)。按照系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的要求，把所有工作、所有業(yè)務(wù)、所有流程逐步納入公開，既要注重面上公開，更要注重點(diǎn)上公開；既要注重黨內(nèi)公開，更要注重黨外公開；既要注重黨務(wù)政工公開，更要注重經(jīng)營管理公開；既要注重考核結(jié)果公開，更要注重過程控制公開，使公開拓展到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個(gè)領(lǐng)域，使隱性的工作顯性化，宏觀的事項(xiàng)節(jié)點(diǎn)化，抽象的要求具體化，做到陽光管理、陽光操作。同時(shí)，推進(jìn)三、四級(jí)單位工作項(xiàng)點(diǎn)的全公開，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，把能公開的項(xiàng)點(diǎn)全部公開出來，做到明明白白管理、干干凈凈做事。

三是進(jìn)一步拓展“三務(wù)”公開工作空間。要探索立體公開，在完善黑板報(bào)、業(yè)務(wù)欄、櫥窗公開的同時(shí)，借助手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、QQ群等新媒體，充分發(fā)揮公司網(wǎng)頁、微博、信息平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，讓“三務(wù)”公開工作直達(dá)基層、直達(dá)一線。探索層級(jí)公開，在抓好二三級(jí)公開的同時(shí)，探索四級(jí)乃至五級(jí)的公開，以班組、崗位、個(gè)人等陣地為平臺(tái)，統(tǒng)籌利用好各類資源，精心創(chuàng)意，搭建載體，使“三務(wù)”公開工作更加貼近基層職工，更加貼近生產(chǎn)生活，更加貼近民情民意。探索改制企業(yè)公開，把改制企業(yè)納入“三務(wù)”公開工作推進(jìn)范圍，探索建立改制企業(yè)“三務(wù)”公開工作運(yùn)行機(jī)制，保證改制單位“三務(wù)”公開工作的全面推行，實(shí)現(xiàn)改制企業(yè)與主營單位“三務(wù)”公開工作的同步推進(jìn)、同頻共振。探索非在職群體業(yè)務(wù)公開，老年管理中心等群眾性組織要把非在職人員的教育、管理、服務(wù)等業(yè)務(wù)納入公開，使非在職人員同樣具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，共同構(gòu)建和諧油田、幸福渤海。

三、搞好結(jié)合，進(jìn)一步延伸“三務(wù)”公開工作的豐富內(nèi)涵

緊緊圍繞黨委中心工作，不斷延伸“三務(wù)”公開工作內(nèi)容，使“三務(wù)”公開工作既能發(fā)揮應(yīng)有功效，更能推動(dòng)油田和諧發(fā)展。

一是與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大職工“創(chuàng)先爭優(yōu)比貢獻(xiàn)、提速提效比作為”。大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，以油田勞模先進(jìn)為榜樣，以標(biāo)準(zhǔn)化操作示范班、技術(shù)創(chuàng)新工作室為平臺(tái)，突破發(fā)展瓶頸、打通成長通道，建設(shè)一支以領(lǐng)軍技術(shù)人才、拔尖技術(shù)人才、骨干技術(shù)人才為主體的技術(shù)人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)油田人才隊(duì)伍建設(shè)從高地向高原的轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)新員工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育、愛崗敬業(yè)教育、遵紀(jì)守法教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，突出加強(qiáng)“我安全我幸福”、“我廉潔我幸福”、“我奉獻(xiàn)我幸?！薄ⅰ拔腋卸魑倚腋！钡取笆赝腋！睂ｎ}教育，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

二是與廉潔勤政相結(jié)合。深入實(shí)施廉潔文化“六進(jìn)”工程，打造群眾性廉潔文化陣地，創(chuàng)新家庭助廉、親情促廉有效載體，引導(dǎo)形成“做廉潔敬業(yè)職工、建廉潔有力隊(duì)伍”的濃厚氛圍。深化重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)實(shí)時(shí)預(yù)警業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為，提高權(quán)力運(yùn)作的透明度，減少權(quán)力運(yùn)作的隨意性，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范性，使辦事環(huán)境在公開中得到優(yōu)化，干群關(guān)系在公開中得到改善，黨風(fēng)政風(fēng)在公開中得到加強(qiáng)，從制度上保證干部廉潔自律、勤政為民。

三是與為民服務(wù)相結(jié)合。按照機(jī)關(guān)的管理服務(wù)職能，創(chuàng)新為民服務(wù)管理體系，建立為民服務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建為民服務(wù)管理互動(dòng)平臺(tái)，筑牢為民服務(wù)作風(fēng)根基。要解決個(gè)別干部存在的不思進(jìn)取、畏難發(fā)愁和等、靠、要以及怕承擔(dān)責(zé)任等問題，破滿、破難、破低、破慢，著力增強(qiáng)工作責(zé)任心、事業(yè)心，積極營造團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)進(jìn)取和想干事、會(huì)干事、干成事的濃厚氛圍。要加大服務(wù)群眾力度，圍繞“知民情、解民憂、暖民心、順民意”，改進(jìn)服務(wù)手段，健全聯(lián)系制度，完善民意調(diào)查，把工會(huì)干部入戶訪談和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、具體化，進(jìn)一步暢通社情民意。要在工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事時(shí)效等方面向職工做出承諾，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，提高職工滿意度，實(shí)現(xiàn)“每一項(xiàng)工作都是承諾”、“每一個(gè)崗位都是窗口”的目標(biāo)。

四、注重效果，進(jìn)一步提升“三務(wù)”公開工作的質(zhì)量和水平

“三務(wù)”公開工作要講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，要緊緊圍繞油田生產(chǎn)經(jīng)營、提速提效等中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“三務(wù)”公開工作，持續(xù)提升公開質(zhì)量和公開水平。

一是講實(shí)情。不講真話，職工很難滿意；不講實(shí)情，企業(yè)很難發(fā)展。“三務(wù)”公開工作要提倡“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”的精神，不能走過場，流于形式，不能避重就輕，拿著雞毛當(dāng)令箭，切實(shí)把職工群眾想知道、應(yīng)該知道的事項(xiàng)公開出來，做到言行一致、表里如一，堅(jiān)決反對(duì)兩本帳、兩種行為。堅(jiān)決克服公開表面上的事多、具體的事少；評(píng)先樹優(yōu)的多、處罰通報(bào)的少；堅(jiān)持原則的多、觸及實(shí)質(zhì)的少等現(xiàn)象，向職工群眾交個(gè)明明白白的家底，向職工群眾做個(gè)實(shí)實(shí)在在的承諾，真正把“三務(wù)”公開工作做成民意工程、民心工程、民本工程。

二是真溝通。兩級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部要自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上服務(wù)群眾，自覺接受公眾的監(jiān)督。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到困難大、問題多、條件艱苦的生產(chǎn)一線去，深入到基層、班組、職工群眾中去。要完善“三務(wù)”公開工作平臺(tái)，豐富“三務(wù)”公開工作載體，暢通上下溝通交流的渠道，讓職工有想法敢當(dāng)面講，有思想疙瘩愿意交流，工作上有好的建議愿意提。同時(shí)，要充分發(fā)揮基層監(jiān)督員作用，通過他們的親和力和影響力，實(shí)現(xiàn)下情上報(bào)、下意上傳，真正建立起勞資雙方“榮辱與共、休戚相系”的共生關(guān)系，自覺踐行“企業(yè)因我而發(fā)展，我因企業(yè)而生存”光榮承諾。

三是誠服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制，開通“民生直通車”，公布熱線電話，配備專職人員，24小時(shí)為職工群眾提供服務(wù)。要變接訪為下訪，開展“機(jī)關(guān)基層‘手拉手’、干部職工‘手拉手’”活動(dòng)，抽出專門時(shí)間到基層隊(duì)指導(dǎo)，掌握實(shí)情，深入解剖，解決難題。通過入基層、進(jìn)家庭、到崗位，了解民情，掌握民意，解決民憂。對(duì)于職工群眾提出的疑問，要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，對(duì)服務(wù)作風(fēng)差、服務(wù)質(zhì)量不高、群眾滿意度低的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。要把整改提升情況及時(shí)向職工群眾通報(bào)，第一時(shí)間爭得職工群眾理解，第一時(shí)間獲得職工群眾支持，化解矛盾，消除疑慮，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。

（責(zé)任編輯：王友才）

D412.6

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1008—6153（2013）06—0025—02

2013-10-21

劉國寶（1962-），男，山東昌樂人，大學(xué)學(xué)歷，勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司黨委副書記、工會(huì)主席，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。