淺論和諧勞資關(guān)系的建構(gòu)

宋 敏

(黑龍江省政法管理干部學(xué)院,哈爾濱150080)

淺論和諧勞資關(guān)系的建構(gòu)

宋 敏

(黑龍江省政法管理干部學(xué)院,哈爾濱150080)

勞資關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最重要的社會(huì)關(guān)系之一，健康和諧的勞資關(guān)系是社會(huì)安全穩(wěn)定的重要基石。從探尋影響勞資關(guān)系的因素入手，探求破解勞資矛盾、化解勞資糾紛、促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧之道，對(duì)于消除社會(huì)安全隱患、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

規(guī)范；勞資關(guān)系；和諧社會(huì)

我國(guó)的勞資關(guān)系是伴隨著改革開放發(fā)展起來的，伴隨著私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，勞資關(guān)系也從無到有，逐漸發(fā)展成為當(dāng)前我國(guó)最基本也是最重要的社會(huì)關(guān)系之一，對(duì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

一、我國(guó)勞資關(guān)系的現(xiàn)狀

我國(guó)當(dāng)前的勞資關(guān)系雖然總體上是和諧的，但也存在著一些不足，例如近些年發(fā)生的華為“7000人集體辭職”、富士康的“N連跳”、南海本田的工人罷工、全國(guó)多地發(fā)生的出租車集體罷運(yùn)等事件。勞資糾紛伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)逐步增多的態(tài)勢(shì)，而且勞資矛盾越來越尖銳化，勞資沖突越來越劇烈，嚴(yán)重影響了社會(huì)的安全穩(wěn)定。造成這些勞資矛盾和沖突的主要原因是處于強(qiáng)勢(shì)的資方利用資本的話語權(quán)爭(zhēng)取自身利益的最大化，損害勞動(dòng)者的合法利益［1］；而法律法規(guī)不健全、不能有效保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求不平衡，政府監(jiān)管部門職能缺失，工會(huì)作用弱化，勞動(dòng)者自身保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等因素進(jìn)一步強(qiáng)化了勞資雙方地位的不平等，勞資糾紛不斷上演，影響了社會(huì)的安全穩(wěn)定［2］。

改革開放初期，非公有制企業(yè)的興起，勞資關(guān)系逐步形成，那時(shí)的勞動(dòng)者對(duì)從資方獲取的勞動(dòng)收入相對(duì)滿意，加之自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，勞資矛盾不突出。之后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞資雙方收入差距的拉大，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，勞資矛盾凸顯，并有尖銳化的趨勢(shì)。

二、當(dāng)前我國(guó)勞資關(guān)系存在的主要問題

（一）勞資雙方未簽訂勞動(dòng)合同或簽訂的勞動(dòng)合同責(zé)權(quán)利不對(duì)等

一些企業(yè)為逃避責(zé)任，不與勞動(dòng)者簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛或事故，勞動(dòng)者缺少維護(hù)自身權(quán)益的有效證據(jù)。即使雙方簽訂勞動(dòng)合同，合同往往流于形式，由企業(yè)制定的勞動(dòng)合同在勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)防護(hù)和勞動(dòng)報(bào)酬等方面涉嫌嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者的權(quán)利，合同的期限偏向短期、內(nèi)容不規(guī)范、存在傾向于資方的霸王條款等等，造成勞資雙方責(zé)權(quán)利嚴(yán)重失衡。合同更多的是從強(qiáng)勢(shì)的資方利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的權(quán)利和勞動(dòng)者的義務(wù)，很少或基本上不涉及勞動(dòng)者的權(quán)利。條款主要是勞動(dòng)者應(yīng)盡的義務(wù)和違反規(guī)定的懲罰措施，甚至嚴(yán)重限制勞動(dòng)者的人身自由，剝奪勞動(dòng)者的休息權(quán)、休假權(quán)，更多的是企業(yè)的免責(zé)條款，勞動(dòng)者的保險(xiǎn)和福利無從談起。處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者往往被動(dòng)接受這種不合理、不合法的不平等條款［3］。

（二）資方追求利益的最大化，造成勞動(dòng)者勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)

在非公有制企業(yè)里，資方憑借自身的強(qiáng)勢(shì)地位，掌握勞動(dòng)規(guī)章、制度的制定權(quán)，勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的8小時(shí)工作制。我國(guó)2007年頒布的《勞動(dòng)法》明文規(guī)定，勞動(dòng)者每周最多工作時(shí)間為44小時(shí)，加班的時(shí)間每月不得超過36小時(shí)。但是，根據(jù)一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超時(shí)加班情況在很多外企和私企等非公有制企業(yè)都存在。70%的外企沒有執(zhí)行新的每周五天工時(shí)制。而且，部分企業(yè)未按規(guī)定支付勞動(dòng)者的加班加點(diǎn)工資。即使實(shí)行8小時(shí)工作制，但基本工資很低，迫使勞動(dòng)者為養(yǎng)活自己和家人，不得不加班加點(diǎn)。在勞動(dòng)力相對(duì)過剩的買方市場(chǎng)上，勞動(dòng)者沒有話語權(quán)，只能被迫接受資方開出的條件。

（三）資方壓低、拖欠、克扣勞動(dòng)者薪資

改革開放以來，我國(guó)一直堅(jiān)持按勞分配的原則。但是企業(yè)的薪資標(biāo)準(zhǔn)并非是“多勞多得”，為追求利潤(rùn)最大化，很多企業(yè)竭盡所能來壓低勞動(dòng)者的工資。例如資方經(jīng)常參照本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)來制定本企業(yè)的薪資標(biāo)準(zhǔn)，打政策的“擦邊球”。更有甚者則不執(zhí)行當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)并不按照勞資雙方約定的工資標(biāo)準(zhǔn)來支付勞動(dòng)者的工資，而是通過各種借口克扣勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得。例如，企業(yè)按照對(duì)資方有利的角度解讀企業(yè)制定的工作規(guī)則，勞動(dòng)者經(jīng)常被以違反勞動(dòng)規(guī)則為名克扣工資，而且工資給付不及時(shí)。一些企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)者的工資，并且隨意拖欠工人工資。勞動(dòng)者工資增速慢甚至多年不變。勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所獲得的報(bào)酬。造成勞資雙方關(guān)系緊張而對(duì)立。勞動(dòng)者“跳樓討薪”等事件不時(shí)發(fā)生就是這種狀況的真實(shí)反映。

（四）勞資雙方安全意識(shí)差，勞動(dòng)者的工作環(huán)境惡劣，缺少勞動(dòng)防護(hù)

非公有制企業(yè)為使自身收益最大化，往往忽視勞動(dòng)生產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件。勞動(dòng)者工作場(chǎng)所惡劣，生產(chǎn)過程中安全得不到保證。資方對(duì)勞動(dòng)保護(hù)投入不足，防護(hù)設(shè)施不足或較差，生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，勞動(dòng)者常常暴露在有毒、有害的環(huán)境中，使得勞動(dòng)者身心健康遭受巨大傷害。尤其是在采掘業(yè)、冶煉加工業(yè)、紡織及化工業(yè)等行業(yè)表現(xiàn)得更為顯著。即使在企業(yè)有能力和經(jīng)濟(jì)條件改進(jìn)生產(chǎn)工藝、更新生產(chǎn)設(shè)備的情況下，很多企業(yè)在利潤(rùn)的驅(qū)使下，缺乏改善勞動(dòng)環(huán)境的動(dòng)力，造成工傷事故或職業(yè)病時(shí)常發(fā)生。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的職業(yè)病患者高居世界首位。勞資雙方缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，企業(yè)管理混亂等進(jìn)一步加劇了安全事故的發(fā)生。

（五）企業(yè)內(nèi)部缺少健全的工會(huì)組織，不能有效保護(hù)職工的民主權(quán)利

一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，組建工會(huì)的企業(yè)不到54%，很多企業(yè)沒有建立維護(hù)職工權(quán)利的工會(huì)組織，勞動(dòng)者缺少在企業(yè)內(nèi)部為自身爭(zhēng)取權(quán)利的工會(huì)組織［4］；即使有些企業(yè)組建了工會(huì)，工會(huì)也很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)往往由企業(yè)任命，歸企業(yè)管理，工會(huì)成為企業(yè)的附庸和傳聲筒，不但不能為職工爭(zhēng)取權(quán)利，反而成了企業(yè)管理和約束勞動(dòng)者的又一利器。雖然我國(guó)早已頒布施行了《工會(huì)法》，明確了工會(huì)在幫助和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的職責(zé)，但是侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為和勞資糾紛的頻繁發(fā)生，表明工會(huì)未能履行相應(yīng)的職責(zé)或者根本就是形同虛設(shè)。

（六）監(jiān)管不到位，執(zhí)法部門有意或無意偏袒企業(yè)而忽視勞動(dòng)者利益

地方政府在以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的觀念的驅(qū)使下，將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的企業(yè)投資視為“上帝”，為促進(jìn)招商引資選擇性地“失明”，忽視了企業(yè)對(duì)待勞動(dòng)者的違規(guī)行為，對(duì)勞資糾紛采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，勞資關(guān)系監(jiān)管部門在勞資爭(zhēng)端中往往壓制勞動(dòng)者的合理訴求，袒護(hù)企業(yè)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到保護(hù)，導(dǎo)致勞資矛盾的“雪球”越積越大。

三、勞資矛盾和糾紛化解之路探析

勞資矛盾的積累為社會(huì)的安全穩(wěn)定埋下了隱患，化解勞資糾紛可以采取以下措施：

（一）健全和完善勞動(dòng)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)政府對(duì)勞資關(guān)系的監(jiān)管

政府是勞資關(guān)系的調(diào)解人和仲裁者，西方國(guó)家勞資關(guān)系的發(fā)展歷程證明了政府在調(diào)節(jié)勞資關(guān)系方面起著不可或缺的作用，健康和諧的勞資關(guān)系離不開政府的監(jiān)管。

首先，建立健全勞動(dòng)法律法規(guī)體系，確保勞資關(guān)系有法可依。目前，我國(guó)已制定了《勞動(dòng)法》為主，輔之以《勞動(dòng)合同法》、《工資法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等各方向、各層次配套的法律法規(guī)體系。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的勞動(dòng)立法相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有些滯后，有些法律法規(guī)相對(duì)寬泛，原則性較強(qiáng)，而可操作性不強(qiáng)，仍需通過細(xì)化、明確化來提高勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行效率。

其次，政府應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。克服為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不惜犧牲勞動(dòng)者利益的錯(cuò)誤觀念和做法，只有既保護(hù)了企業(yè)主的利益，又保護(hù)了勞動(dòng)者的利益，勞資關(guān)系才能健康協(xié)調(diào)，社會(huì)才能和諧發(fā)展。當(dāng)前，政府執(zhí)法部門對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的力度和效率需要進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)需要進(jìn)一步提升，為切實(shí)有效監(jiān)管勞資關(guān)系，創(chuàng)建和諧社會(huì)關(guān)系提供有力支持［5］。

再次，政府加強(qiáng)勞資雙方的教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)。一方面，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其遵守勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，自覺維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益；另一方面，政府也要通過職業(yè)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的遵章守法和維權(quán)意識(shí)，提高職業(yè)素質(zhì)，使勞動(dòng)者學(xué)會(huì)依法維權(quán)。

（二）規(guī)范企業(yè)管理，建立勞資雙方互利共贏的分配制度

勞資雙方只有互利共贏，勞動(dòng)者才能安心工作，企業(yè)才能健康持續(xù)地發(fā)展。

首先，應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)利益分配制度。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)逐漸成熟起來，一些企業(yè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，緊跟國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理的步伐，建立起符合時(shí)代潮流的互利互惠的分配制度，實(shí)現(xiàn)按生產(chǎn)要素分配。企業(yè)職工投資入股成為企業(yè)的股東，不僅獲得勞動(dòng)報(bào)酬，而且還能與企業(yè)共享企業(yè)利潤(rùn)，將企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者利益緊密相連。這些舉措提高了勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的參與意識(shí)，使勞資雙方成為利益共同體，促進(jìn)勞資雙方合作共贏。

其次，企業(yè)內(nèi)部治理逐步規(guī)范。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者利益的法律法規(guī)制定并遵守勞動(dòng)規(guī)章制度。在建立事實(shí)勞資關(guān)系時(shí)，企業(yè)必須按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，通過勞動(dòng)合同明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范和約束各自行為，保護(hù)雙方利益。

再次，企業(yè)應(yīng)盡可能地改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境，為勞動(dòng)者勞動(dòng)安全提供保障。資方應(yīng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、更新機(jī)器設(shè)備，為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全的工作環(huán)境，消除安全隱患，減輕勞動(dòng)者精神上的負(fù)擔(dān)，避免安全事故。勞資矛盾相應(yīng)減少，勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的向心力和凝聚力也會(huì)增強(qiáng)，更有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

鑒于此，實(shí)驗(yàn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢(shì)在必行，筆者探討實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問題，力圖建立標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，提升制藥工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的培養(yǎng)質(zhì)量，讓學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)與醫(yī)藥行業(yè)的實(shí)際需求相匹配。

（三）建立勞資關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和集體談判制度

勞動(dòng)者利益的述求能夠通過適當(dāng)?shù)耐緩椒从澈捅磉_(dá)出來，并能影響到勞資雙方的利益博弈，從而使得弱勢(shì)的勞動(dòng)者能夠制衡強(qiáng)勢(shì)企業(yè)主或雇主，避免勞資關(guān)系失衡。這就需要建構(gòu)和完善勞動(dòng)者權(quán)益表達(dá)維護(hù)機(jī)制。

西方成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府、企業(yè)和勞動(dòng)者代表這三方通過集體談判來協(xié)調(diào)勞資雙方權(quán)益。三方協(xié)商機(jī)制是各種力量博弈的平臺(tái)，處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者集合起來通過代表參與談判。勞動(dòng)者的談判代表，代表的往往不是某個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)者，而是涉及眾多的一個(gè)大的勞動(dòng)者群體，這樣就增強(qiáng)了勞方在談判中的力量。加之“裁判”——政府的加入，使得勞資雙方力量趨于平衡。西方國(guó)家上百年的實(shí)踐證明，三方協(xié)商機(jī)制是一種成熟的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，在保護(hù)勞動(dòng)者利益，平衡勞資力量是卓有成效的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有些企業(yè)已開始嘗試這種制度并取得了不錯(cuò)的成果。政府有關(guān)部門也應(yīng)通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察，確保三方協(xié)商機(jī)制達(dá)成的成果能夠得到落實(shí)。同時(shí)，政府還應(yīng)搭建勞資雙方交流協(xié)商的平臺(tái)，為平衡勞資關(guān)系服務(wù)。

與此同時(shí)，還應(yīng)大力加強(qiáng)集體談判制度。集體談判制度可以規(guī)范勞資雙方的行為，促進(jìn)雙方的合作，促使企業(yè)和勞動(dòng)者共贏發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

（四）建立工會(huì)組織，發(fā)揮工會(huì)為勞動(dòng)者維權(quán)的作用

工會(huì)是工人階級(jí)創(chuàng)建的，代表工人階級(jí)利益，并且是為工人階級(jí)服務(wù)的。西方國(guó)家的工會(huì)從誕生之日起，其作用就是為勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)的。但是，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不存在勞資關(guān)系，與西方資本主義國(guó)家不同，我國(guó)的工會(huì)是服從服務(wù)于政府和企業(yè)的附屬組織。在改革開放之后，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，工會(huì)的職能沒有重新定位，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，未能起到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中為勞動(dòng)者維權(quán)的作用。因此，為保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，政府應(yīng)監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)建立獨(dú)立自主的工會(huì)組織，工會(huì)獨(dú)立法人的地位得到確認(rèn)和鞏固，真正成為獨(dú)立于企業(yè)，為勞動(dòng)者維權(quán)的民事主體。工會(huì)的組織和管理應(yīng)由職工來進(jìn)行，企業(yè)不得干預(yù)。一旦發(fā)生勞資矛盾和糾紛，特別是勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害時(shí)，工會(huì)應(yīng)積極履行為勞動(dòng)者維權(quán)的職能，引導(dǎo)勞動(dòng)者合理合法維權(quán)，通過正確的方式向資方表達(dá)利益訴求，提高維權(quán)的效率。

（五）增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

勞資關(guān)系問題引發(fā)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的探討，其最終目的也是促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。從資本的發(fā)展史來看，反對(duì)資本全球化的勞工運(yùn)動(dòng)和“勞工貿(mào)易壁壘”的推行這兩股力量推動(dòng)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易跨境自由化的時(shí)代，資本的逐利性使得資本傾向向勞動(dòng)成本低的國(guó)家和地區(qū)流動(dòng)，客觀上助長(zhǎng)了勞動(dòng)者的弱勢(shì)，企業(yè)主或雇主降低了人力成本，加劇了勞資矛盾，這種趨勢(shì)蔓延并影響到發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)者。勞動(dòng)者地位的降低和勞資沖突的尖銳化，使得勞工組織要求推行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任是企業(yè)最重要的也是最基本的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)，可以和諧勞資關(guān)系，化解勞資矛盾和沖突。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變“一切圍繞利潤(rùn)轉(zhuǎn)”的觀念，增強(qiáng)“服務(wù)員工、和諧共贏”的理念。以人為本、實(shí)現(xiàn)勞資雙贏才是現(xiàn)代企業(yè)具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)的正確經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)應(yīng)將自身發(fā)展和員工成長(zhǎng)二者緊密相連，將員工真正地融入企業(yè)，在追求企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)兼顧員工的利益，讓員工分享企業(yè)發(fā)展的成果，無形中就化解了勞資矛盾。所以，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將員工的成長(zhǎng)和權(quán)益視為企業(yè)自身發(fā)展的一部分，也就沒有了勞資糾紛，企業(yè)才能健康成長(zhǎng)。

（六）救助勞動(dòng)者中的弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)公平正義

勞動(dòng)者中的弱勢(shì)群體處于社會(huì)的底層，只有扶助和救助這些弱勢(shì)群體才能縮小社會(huì)差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。首先，要?jiǎng)?chuàng)造和培育關(guān)心弱勢(shì)群體的社會(huì)環(huán)境。幫扶弱勢(shì)群體最基本的方法就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓展就業(yè)渠道，例如，贊助社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)，提供多種就業(yè)方式，積極促進(jìn)弱勢(shì)群體的再就業(yè)，形成關(guān)心、關(guān)愛弱勢(shì)勞動(dòng)者的良好氛圍。其次，要將社會(huì)幫扶和救助系統(tǒng)化，通過增加培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)鮿?shì)勞動(dòng)者就業(yè)觀念，增強(qiáng)其職業(yè)技能，達(dá)到再就業(yè)目的。對(duì)于尚未達(dá)到退休年齡但未能就業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)通過系統(tǒng)化的社會(huì)保障渠道，吸收其從事力所能及的勞動(dòng)，并提高勞動(dòng)報(bào)酬。再次，加強(qiáng)救助和幫扶弱勢(shì)勞動(dòng)者群體的青少年子女，提供免費(fèi)接受進(jìn)一步教育的機(jī)會(huì)。最后，健全和完善勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，逐步提高保障水平并擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。對(duì)因各種原因暫時(shí)困頓的勞動(dòng)者和群眾，要及時(shí)予以幫扶，幫助他們克服困難，渡過難關(guān)。

總之，勞資關(guān)系是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，也必將伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向成熟而成熟，勞資關(guān)系將從開始的無序狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X、有序，并逐漸規(guī)范。在這個(gè)過程中，勞資關(guān)系的成熟不應(yīng)是消極被動(dòng)的，社會(huì)各方面應(yīng)積極主動(dòng)參與其中，創(chuàng)建勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，平衡勞資關(guān)系，形成勞資雙方協(xié)調(diào)合作、互利雙贏的模式。這對(duì)于化解勞資矛盾、消除社會(huì)安全隱患、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

［1］常凱.勞資沖突處理法制化:構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中一項(xiàng)急迫的政治任務(wù)［J］.中國(guó)黨政干部論壇，2006，（12）.

［2］沙良永.勞動(dòng)合同短期化:現(xiàn)狀、原因、危害與對(duì)策［J］.上海企業(yè)，2008，（5）.

［3］程延園.勞動(dòng)關(guān)系學(xué)［M］.北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2005:17-173.

［4］張立坤.當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系存在的幾個(gè)突出問題及對(duì)策［J］.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（2）.

［5］常凱.論政府在勞動(dòng)法律關(guān)系中的主體地位和作用［J］.中國(guó)勞動(dòng)，2004，（12）.

[責(zé)任編輯：劉曉慧]

Discussion on the Labor Relation under the Background of Harmonious Society Construction

SONGM in

Labor relation in modern society is one of the most important social relations, and a healthy and harmonious labor relation is the important foundation of social security. This article starts from the research on the factors,which would influence the labor relations and then explore the ways to crack labor-capital contradiction, resolve labor disputes,and promote harmony of labor relations.

regulate;labor relations;harmonious society

DF475

A

1008-7966(2013)05-0093-03

2013-05-20

宋敏（1976-），女，黑龍江齊齊哈爾人，副教授，從事經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究。