對(duì)京杭運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

薛 偉,吳蘇舒,丁國(guó)瑩,俞 冰

(1.南京瑞迪建設(shè)科技有限公司,江蘇南京 210029;2.江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì),江蘇南京 210013; 3.江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,江蘇揚(yáng)州 225009;4.河海大學(xué)教務(wù)處,江蘇南京 210098)

對(duì)京杭運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

薛 偉1,吳蘇舒2,丁國(guó)瑩3,俞 冰4

(1.南京瑞迪建設(shè)科技有限公司,江蘇南京 210029;2.江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì),江蘇南京 210013; 3.江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,江蘇揚(yáng)州 225009;4.河海大學(xué)教務(wù)處,江蘇南京 210098)

回顧京杭運(yùn)河的發(fā)展歷程,闡述古今運(yùn)河的功能作用,分析和研究近期航運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中文物保護(hù)的措施與方法,結(jié)合“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)和航運(yùn)發(fā)展的趨勢(shì),提出京杭運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議:傳承精髓、加強(qiáng)保護(hù)、配合申遺、科學(xué)規(guī)劃。

京杭運(yùn)河;航運(yùn)建設(shè);文化遺產(chǎn)保護(hù);協(xié)調(diào)發(fā)展

1 京杭運(yùn)河的發(fā)展歷程

京杭運(yùn)河作為中國(guó)古代重要“漕運(yùn)通道”的經(jīng)濟(jì)命脈和中華民族南北文化交流的橋梁,是一條歷史之河、文化之河,它凝結(jié)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸多領(lǐng)域的龐大信息和文化沉淀,在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展史上發(fā)揮了重要作用。

京杭運(yùn)河是世界上開(kāi)鑿時(shí)間最早、通航里程最長(zhǎng)、運(yùn)輸最繁忙的人工運(yùn)河,它和萬(wàn)里長(zhǎng)城并稱(chēng)為我國(guó)古代的兩項(xiàng)偉大工程。京杭運(yùn)河的形成,歷經(jīng)了3次重大發(fā)展階段:第一次為春秋時(shí)期,吳國(guó)在今江蘇揚(yáng)州市北郊蜀崗之下開(kāi)鑿溝通長(zhǎng)江與淮河的人工運(yùn)河——邗溝,此為京杭運(yùn)河最古老的河段;第二次在隋代,以洛陽(yáng)為中心開(kāi)鑿?fù)?jì)渠、永濟(jì)渠、山陽(yáng)瀆、江南河,貫通南北,后人稱(chēng)為南北大運(yùn)河;第三次在元代,以淮陰改道往北,鑿成經(jīng)江蘇徐、沛,過(guò)山東、河北二省,以達(dá)元大都的運(yùn)河,后人稱(chēng)之為京杭大運(yùn)河或大運(yùn)河,溝通了海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江五大水系,形成全長(zhǎng)1747 km的南北大通道。此后,清朝開(kāi)挖了中運(yùn)河,建成邳州到淮陰的新運(yùn)河,使京杭運(yùn)河線(xiàn)路更加完善[1-2]。

1855年,黃河在河南銅瓦廂決口北徙奪大清河入渤海,致使京杭運(yùn)河分成南北兩段,航運(yùn)發(fā)展受到重創(chuàng)。1938年,國(guó)民黨為阻止日軍西犯,扒開(kāi)花園口黃河大堤,致使黃河直趨東南入淮,在豫東、皖北、蘇北泛濫達(dá)9年之久,運(yùn)河迭罹黃、淮水患,殘破不堪,運(yùn)河通航陷入癱瘓狀態(tài)。

1949年新中國(guó)成立后,黨中央和各級(jí)人民政府十分關(guān)心京杭運(yùn)河航運(yùn)發(fā)展,在各個(gè)時(shí)期相繼實(shí)施了一系列建設(shè)工程。新中國(guó)成立初期,對(duì)運(yùn)河黃河以北段航道進(jìn)行了掃障清淤并建成一批港口;20世紀(jì)50年代末以后,實(shí)施了蘇北運(yùn)河徐揚(yáng)段整治一期工程,并結(jié)合水利工程,在濟(jì)徐段實(shí)施了一系列航道和船閘建設(shè)工程;70年代,續(xù)建了徐州至大王廟的不牢河航道,利用伊家河河道建成了臺(tái)兒莊、劉莊、韓莊船閘;80年代,實(shí)施了徐揚(yáng)段航道整治續(xù)建工程;90年代,實(shí)施了濟(jì)徐段續(xù)建工程、蘇南運(yùn)河整治工程,還建設(shè)了京杭運(yùn)河與錢(qián)塘江溝通的杭州三堡一線(xiàn)、二線(xiàn)船閘工程。目前,濟(jì)寧至長(zhǎng)江段可通航千噸級(jí)以上船舶,長(zhǎng)江以南段可通航500噸級(jí)船舶。

2 京杭運(yùn)河的功能

2.1 歷史功能

隨著晉室南遷經(jīng)濟(jì)中心逐漸南移,但為了抵御外敵入侵,歷代封建王朝仍多建都于北方,而北方區(qū)域的生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足皇室、龐大官僚機(jī)構(gòu)與駐軍的需求,“故天下打擊,仰于江淮”,糧賦必須依賴(lài)運(yùn)河運(yùn)輸,運(yùn)河成為各王朝的生命線(xiàn)[3]。古運(yùn)河不僅擔(dān)負(fù)著南糧北調(diào)的政治任務(wù),還是商旅南來(lái)北往的水上走廊以及物資交流的大通道,對(duì)歷代政治、經(jīng)濟(jì)、文化均產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

2.2 現(xiàn)實(shí)作用

新中國(guó)成立后,雖然其他運(yùn)輸方式得到較快發(fā)展,但京杭運(yùn)河的南北大通道作用卻越發(fā)突出。2010年京杭運(yùn)河完成貨運(yùn)量達(dá)4億t,僅次于長(zhǎng)江干線(xiàn)航道,居全國(guó)第二位,在我國(guó)南北交通,特別是能源運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用[4-5]。

由此可見(jiàn),從誕生之初京杭運(yùn)河最主要的功能之一便是航運(yùn),時(shí)至今日,其南北大通道和南北區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的紐帶作用日益增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)沿河聚集的趨勢(shì)也日趨顯著,歷史悠久且充滿(mǎn)活力的大運(yùn)河已經(jīng)形成。

3 航運(yùn)建設(shè)中的文化遺產(chǎn)保護(hù)措施

進(jìn)入21世紀(jì),隨著環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的開(kāi)展,以及文物保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),京杭運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)中不斷采取各種措施來(lái)保護(hù)沿河文物古跡[6]。

3.1 航道改線(xiàn)

文物保護(hù)如今已成為航道線(xiàn)位確定的關(guān)鍵因素之一,在有文物保護(hù)需求的航段,大多采用航道繞城改線(xiàn)措施,以避免文物遭受破壞。在近期的京杭運(yùn)河和長(zhǎng)三角航道建設(shè)工程中,涌現(xiàn)出多個(gè)為了文物保護(hù)而改變?cè)泻降谰€(xiàn)位的示范案例。如京杭運(yùn)河常州市區(qū)段三級(jí)航道整治過(guò)程中就充分考慮保護(hù)沿線(xiàn)文享橋、飛虹橋、廣濟(jì)橋、新坊橋、青果巷碼頭及古纖道等文物遺跡的需求,改變?cè)泻降谰€(xiàn)位,采用繞城方式,平地開(kāi)河22 km,累計(jì)開(kāi)挖土方1853萬(wàn)m3,拆遷房屋120萬(wàn)m2,工程投資高達(dá)30億元。同樣在運(yùn)河蘇北段宿遷城區(qū)航道整治工程中為了保護(hù)運(yùn)河西側(cè)的清代漕運(yùn)碼頭、大王廟和東大街等紀(jì)錄歷史變遷的文物古跡,航道整治方案由原來(lái)的雙向拓寬改為東側(cè)單側(cè)拓寬,使原有航道軸線(xiàn)向東偏移,改變了原有航道線(xiàn)路。京杭運(yùn)河塘棲市河航道建設(shè)考慮到塘棲鎮(zhèn)著名古跡、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物廣濟(jì)橋的保護(hù)問(wèn)題,在選線(xiàn)過(guò)程中就提出了古橋異地保護(hù)和航道改線(xiàn)兩個(gè)方案,經(jīng)過(guò)對(duì)兩個(gè)方案反復(fù)比選論證,最終選定改線(xiàn)方案,保留了古運(yùn)河上唯一尚存的一座七孔石拱橋。除了運(yùn)河,長(zhǎng)三角其他航道在建設(shè)過(guò)程中也有相同的案例。如湖嘉申線(xiàn)雙林市河段航道治理工程也采取了繞城措施,主要是為了保留省級(jí)文物雙林姊妹三橋。

3.2 改善環(huán)境

航道建設(shè)過(guò)程中的文物保護(hù)已不滿(mǎn)足于原地不損壞這個(gè)初級(jí)階段,更創(chuàng)造性地提出綜合治理的理念,即對(duì)保護(hù)河段周邊的環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)改造,做到整體美化,突出文化遺產(chǎn)、航道、自然的三者和諧發(fā)展。在京杭運(yùn)河航道建設(shè)過(guò)程中就充分利用航道沿線(xiàn)已有植被條件,根據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?shì)地貌,因地制宜,在盡可能保留原有景觀(guān)特色的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)種綠色植物,注重疏密結(jié)合,形成層次分明的沿河綠化景觀(guān)帶,營(yíng)造濱水景觀(guān)和田園風(fēng)光[7]。如京杭運(yùn)河兩淮段航道建設(shè)工程就大量采用生態(tài)護(hù)岸,通過(guò)種植蘆葦、菖蒲等親水植物,配以柳樹(shù)樁支護(hù)加固等措施,來(lái)實(shí)現(xiàn)固堤、岸綠、景美。京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)航道整治工程采用在城鄉(xiāng)結(jié)合部營(yíng)造自然田園風(fēng)光和在城區(qū)段營(yíng)造城市景觀(guān)風(fēng)光相結(jié)合的方式,整體改善運(yùn)河兩岸環(huán)境,為市民提供休閑、親水的場(chǎng)所,也使該河段保護(hù)段周邊環(huán)境得到顯著改善,為文物保護(hù)提供更加有利的外部環(huán)境。

3.3 修復(fù)歷史遺跡

京杭運(yùn)河歷史悠久,孕育了輝煌的漕運(yùn)、鹽運(yùn)文化,沿線(xiàn)古城、古鎮(zhèn)、歷史文化遺跡眾多,有著深厚的文化底蘊(yùn)。為了保護(hù)相關(guān)古跡,弘揚(yáng)歷史文化,京杭運(yùn)河航道建設(shè)本著修舊如舊和保持原有風(fēng)貌的原則,不斷挖掘沿岸歷史文化,重塑歷史文化氛圍,創(chuàng)造具有地域特色的人文景觀(guān)。京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)航道整治工程基本沒(méi)有破壞原有的古運(yùn)河歷史文化遺跡,護(hù)岸以修補(bǔ)為主,輔以岸坡修飾和亮化、綠化。工程在古漕運(yùn)碼頭遺址修筑了人行步道和觀(guān)景區(qū),并在臨河區(qū)域設(shè)置灌溉水車(chē)雕塑,引發(fā)行人對(duì)古運(yùn)河歷史風(fēng)情遐想。

航道建設(shè)過(guò)程中對(duì)于那些確實(shí)無(wú)法進(jìn)行改線(xiàn)的工程,以盡可能保留文化遺產(chǎn)原貌為出發(fā)點(diǎn),與相關(guān)主管部門(mén)共同商討保護(hù)方案。如湖嘉申線(xiàn)湖州段航道建設(shè)工程經(jīng)過(guò)與文物部門(mén)共同研究,對(duì)于無(wú)法避開(kāi)的五谷塘橋(晚清石拱橋)采取了異地遷建的保護(hù)方式。

4 航運(yùn)建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

“十二五”時(shí)期將是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。大運(yùn)河沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入快車(chē)道,尤其是蘇南和浙江等地區(qū)將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,蘇北和安徽等地區(qū)會(huì)進(jìn)一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和提速城市化進(jìn)程,運(yùn)河南北運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)不斷增加。貫徹落實(shí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)”,運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)步伐也將加快,建設(shè)與保護(hù)之間的矛盾會(huì)日益突顯,“十二五”時(shí)期將會(huì)成為推進(jìn)京杭運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

4.1 傳承精髓

京杭運(yùn)河經(jīng)歷了2 500多年的變遷,不論是盛世年代還是戰(zhàn)亂分治時(shí)期,都承擔(dān)著區(qū)域間的運(yùn)輸重任。歷史上,從未中斷過(guò)的船舶運(yùn)輸是運(yùn)河生命延綿不斷的真實(shí)寫(xiě)照,兩岸的城鎮(zhèn)也因這流淌的物資經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈而興起,南來(lái)北往的商賈和文人更將這南北文化差異消融于無(wú)形。運(yùn)河因其航運(yùn)功能促進(jìn)了黃河流域和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的融合。因此,運(yùn)河文化源于航運(yùn),又興于航運(yùn),更好地發(fā)揮京杭運(yùn)河的南北運(yùn)輸大動(dòng)脈作用,才能真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)運(yùn)河文化。

4.2 加強(qiáng)保護(hù)

京杭運(yùn)河沿線(xiàn)文化古跡眾多,如大王廟、龍王廟、漕運(yùn)碼頭、廣濟(jì)橋、寶帶橋、雙林橋等,還有眾多因運(yùn)河而興盛的古鎮(zhèn)如窯灣、邵伯等,這些都是歷史的記憶,也是運(yùn)河發(fā)展的見(jiàn)證。因此在現(xiàn)今的航運(yùn)建設(shè)過(guò)程中,要重視保護(hù)沿線(xiàn)文化遺跡,充分利用河網(wǎng)密布的現(xiàn)狀,在重點(diǎn)河段實(shí)施航道繞城、改線(xiàn)等措施,保護(hù)運(yùn)河原有風(fēng)貌;對(duì)于確實(shí)沒(méi)有改線(xiàn)可能的航段一定要堅(jiān)持修舊如舊的原則,力爭(zhēng)不破壞運(yùn)河傳統(tǒng)風(fēng)貌。同時(shí)還應(yīng)加快徐紅河等運(yùn)河分流航道建設(shè),減輕現(xiàn)有運(yùn)河運(yùn)輸壓力,為文物保護(hù)提供良好的外部環(huán)境。不僅要通過(guò)各種工程手段去實(shí)現(xiàn)運(yùn)河文化保護(hù),還要不斷提高航運(yùn)建設(shè)工作者的文保意識(shí),使文保貫穿于每個(gè)工程的前期工作和設(shè)計(jì)施工中,才能更好的促進(jìn)京杭運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 配合申遺

2006年國(guó)家文物局宣布了京杭運(yùn)河已被正式列入中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單,這也就意味著大運(yùn)河“申遺”工作正式啟動(dòng)。國(guó)家文物局又組織編制“十二五”期間的中國(guó)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,并多次召開(kāi)協(xié)商會(huì)議,確定大運(yùn)河申遺的預(yù)備名單,航運(yùn)部門(mén)作為涉及該項(xiàng)工作的行業(yè),也對(duì)相關(guān)規(guī)劃和名單提供了行業(yè)的意見(jiàn)和建議,積極配合大運(yùn)河申遺工作?！笆濉睍r(shí)期將是大運(yùn)河申遺的關(guān)鍵期,也是沿河社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,本著共同發(fā)展的原則,航運(yùn)建設(shè)中需要加大與文保部門(mén)的協(xié)調(diào),共同推進(jìn)京杭運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)大運(yùn)河的申遺進(jìn)程。

4.4 科學(xué)規(guī)劃

聯(lián)合國(guó)科教文組織對(duì)世界遺產(chǎn)認(rèn)定的最核心的尺度是“在人類(lèi)歷史上具有普遍突出的價(jià)值”。依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),京杭運(yùn)河航運(yùn)建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃,需要和文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合。可以切合實(shí)際,因地制宜,通過(guò)創(chuàng)建運(yùn)河文化長(zhǎng)廊,建設(shè)地域文化博物館等方式充分挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)運(yùn)河文化。深厚的運(yùn)河文化內(nèi)涵,不僅成為“申遺”的內(nèi)容,更是我國(guó)在加快航運(yùn)建設(shè)中,要以物質(zhì)文化的形式加以保護(hù)和弘揚(yáng)的寶貴財(cái)富。

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1003 -9511(2013)04 -0070 -03

2013-01 -20 編輯:張志琴)

10.3969/j.issn.1003 -9511.2013.04.018

西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目(2006328220120)

薛偉(1982—),男,江蘇濱海人,工程師,碩士,主要從事水運(yùn)工程研究。