關(guān)于加強(qiáng)冶金建筑施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的思考

趙躍景

摘要：當(dāng)前，隨著冶金建筑市場競爭日益激烈，經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速變化，冶金施工企業(yè)為了求得生存和發(fā)展，必須不斷做大做強(qiáng)，穩(wěn)步提高企業(yè)規(guī)模和市場占有率。冶金施工企業(yè)為了增強(qiáng)競爭力、增加效益，需要不加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，更專注于提升其核心競爭力。

關(guān)鍵詞：冶金建筑；施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)控制

一、冶金建筑施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)種類

經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)可劃分為以下幾類、招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是工程投標(biāo)文件的主要依據(jù)，在招標(biāo)文件中約定了工程取費(fèi)類別、材差調(diào)整文件、合同基本條款的構(gòu)成等，如果對(duì)招標(biāo)文件理解不透，在工程中標(biāo)后簽訂合同時(shí)，容易發(fā)生一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛。

生產(chǎn)要素市場價(jià)格。主要包括勞動(dòng)力市場、材料市場、設(shè)備市場等，以上三大要求市場價(jià)格變化浮動(dòng)過大，直接轉(zhuǎn)化到施工成本的增加。

金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等，也影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)。

國家政策調(diào)整。國家對(duì)工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會(huì)給建筑企業(yè)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

建筑企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的方式建筑企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)一般可以采取三種方式，即控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)。

二、冶金建筑施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該注意的問題

1.防范工程項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目法人是工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體。目前，部分承包單位為達(dá)到某種目的，由不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任法人資格的人員承擔(dān)項(xiàng)目法人，冶金建筑施工企業(yè)若與這類不合格的項(xiàng)目法人合作極易產(chǎn)生一系列風(fēng)險(xiǎn)，為防范工程項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)，需要冶金建筑施工企業(yè)做到：一是到土地管理部門核實(shí)土地使用權(quán)的所有人是否為項(xiàng)目法人；二是盡可能避免墊資行為的出現(xiàn)；三是一旦發(fā)生進(jìn)度款拖欠現(xiàn)象，需要求業(yè)主對(duì)承包商提供履約單位。

2.防范墊資工程的風(fēng)險(xiǎn)

由于缺乏成熟的建筑市場，使得墊資施工現(xiàn)象較為顯著。近年來，我國對(duì)不斷加大對(duì)墊資施工現(xiàn)象的打壓，但未能夠起到預(yù)期的效果。實(shí)踐顯示，呆賬、壞賬風(fēng)險(xiǎn)大都源于墊資行為，筆者認(rèn)為，為防范墊資工程風(fēng)險(xiǎn)需著手于兩方面：一方面是要求業(yè)主請(qǐng)資金雄厚、信譽(yù)良好的第三方提供擔(dān)保；另一方面是將呆賬、壞賬風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給材料商和分包商。根據(jù)我國《合同法》之規(guī)定：冶金建筑施工企業(yè)債權(quán)、債務(wù)和合同向分包商和材料商的轉(zhuǎn)讓，僅需通知業(yè)主，無需經(jīng)過業(yè)主的同意。

3.防范材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)行社會(huì)中，材料商起訴承包商的案例比比皆是，即工程項(xiàng)目材料員僅需出具相關(guān)收據(jù)與欠條，法院便可以作出以下判決：由冶金建筑施工企業(yè)承擔(dān)全部材料費(fèi)用。上述現(xiàn)象之所以發(fā)生，其根本原因在于受某種因素的影響，工程項(xiàng)目經(jīng)理部不能夠行使控制職能，以至于各項(xiàng)施工活動(dòng)趨于混亂。為防止該類事件的發(fā)生，合同雙方需在合同中明確指出：有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親筆簽字并且蓋有項(xiàng)目公章的收貨單才是確認(rèn)材料數(shù)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目材料員出具的相關(guān)與欠條不具備法律效應(yīng)。除此之外，工程項(xiàng)目分包合同須由分包商與能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂，以規(guī)避因勞務(wù)工程分包而帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而確保冶金建筑施工企業(yè)各項(xiàng)施工活動(dòng)順利有序運(yùn)行。

三、冶金建筑施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是指管理當(dāng)局采取有效的措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減小風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。目前，我國最常用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)保留。對(duì)于冶金建筑施工工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制而言，其主要著手于下述方面：

1.規(guī)范施工階段的相關(guān)法律法規(guī)

施工階段是冶金施工工程項(xiàng)目的關(guān)鍵階段，并且項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大都源于該階段。因此需要政府部門進(jìn)一步規(guī)范施工階段的相關(guān)法律法規(guī)，冶金建筑企業(yè)必須熟知這些法律法規(guī)，切實(shí)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展各項(xiàng)活動(dòng)，從而起到控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.規(guī)范施工合同

施工合同具備法律效應(yīng)，其體現(xiàn)出雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平，合同一旦經(jīng)過合同雙方簽訂，各方均需嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，否則視為違約，需向另一方作出相應(yīng)的賠償。因此需要承包商在簽訂施工合同時(shí)仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容，明確施工過程中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，同時(shí)，依據(jù)合同示范文本，完善施工合同內(nèi)容，對(duì)合同條件拾遺補(bǔ)缺，盡可能避免不必要風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

3.準(zhǔn)確把握要素市場價(jià)格動(dòng)態(tài)

要素市場價(jià)格的不規(guī)則變動(dòng)是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主要源頭。因此承包商在招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需準(zhǔn)確把握要素市場價(jià)格，確保招標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、科學(xué)性，從根本上遏制各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外，受多種不確定性因素的影響，導(dǎo)致要素市場價(jià)格呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)特征，此形勢下需要承包商準(zhǔn)確把握要素市場價(jià)格動(dòng)態(tài)趨勢，依據(jù)其動(dòng)態(tài)趨勢及時(shí)調(diào)整招標(biāo)報(bào)價(jià)，以此實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。

4.落實(shí)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)

在施工合同談判和簽訂過程中，勢必存在著部分模糊不清的條款，若對(duì)其不做出相應(yīng)的處理，將直接引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商必須加大合同履約管理，認(rèn)真審核合同，全面挖掘合同中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)做出調(diào)整和修正，進(jìn)而規(guī)避各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保施工合同的公平性、公正性、有效性。

5.加強(qiáng)對(duì)分包商管理，降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生

分包商是承包商的分包單位，分包商僅需承擔(dān)分包范圍內(nèi)的責(zé)任，而承包商承擔(dān)全部承包范圍內(nèi)的全部責(zé)任，其中包括分包商承擔(dān)的所有責(zé)任。因此需要承包商加大對(duì)分包商的管理力度，指導(dǎo)、監(jiān)督分包商各項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范分包商各項(xiàng)行為，最大限度上降低分包商風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，從而降低承包商所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

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