創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程及其本質(zhì)和功能研究

楊慶華，徐玉成

（1.合肥工業(yè)大學 醫(yī)學工程學院，合肥 230009；2.義烏工商職業(yè)技術學院 創(chuàng)業(yè)學院，浙江 義烏 322000）

一、創(chuàng)業(yè)教育的起源與發(fā)展歷程

1.創(chuàng)業(yè)教育的起源與發(fā)展

創(chuàng)業(yè)教育是在高等教育精英化向大眾化、普及化的轉變進程中產(chǎn)生與發(fā)展的。以往的高等教育注重知識的傳授與技能的培訓，強調(diào)大學生對職業(yè)的被動適應。在勞動力供不應求的情況下，這種人才培養(yǎng)理念具有極大的優(yōu)勢。但在就業(yè)市場轉為買方市場時，這種人才培養(yǎng)理念遭遇了極大的挑戰(zhàn)。在科技革命的推動下，產(chǎn)業(yè)與職業(yè)結構的改變引發(fā)了相應技能需求的變化，人們除了必須具備相應的職業(yè)技能外，還應具備職業(yè)應變的能力。為了適應職業(yè)的流動性和變化性，受教育個體應擁有創(chuàng)業(yè)技能，創(chuàng)業(yè)教育由此而生。

早在1947年，美國哈佛大學商學院開設了世界上第一門創(chuàng)業(yè)類課程。經(jīng)過六十余年的發(fā)展，美國的創(chuàng)業(yè)教育已形成了較完整和獨立的學科體系。這個體系囊括從小學至大學各個階段的各種教育類型，并用法律將其制度化與規(guī)范化。創(chuàng)業(yè)教育在美國達到較好效果，取得了巨大的經(jīng)濟與社會效益。20世紀80年代以后，新興中小企業(yè)逐漸占據(jù)了美國經(jīng)濟的主導地位，美國形成了以創(chuàng)新成長型中小企業(yè)為支撐的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟。創(chuàng)業(yè)對美國社會產(chǎn)生了重大的影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的推動作用已得到廣泛認同，創(chuàng)業(yè)教育在美國的成功吸引了越來越多的國家開始重視本國的創(chuàng)業(yè)教育，很多國家開始將創(chuàng)業(yè)教育作為教育的一項重要內(nèi)容。

1989年11月，聯(lián)合國教科文組織在北京召開“面向21世紀教育國際研討會”，會上正式提出“Enterprise Education”，按字面意義可以譯為“事業(yè)心和開拓教育”（或“創(chuàng)業(yè)精神教育”），在中國被譯為“創(chuàng)業(yè)教育”。哈佛商學院將創(chuàng)業(yè)精神理解為“追求超越現(xiàn)有資源控制下機會的行為”，他們認為，創(chuàng)業(yè)精神代表一種突破資源限制，通過創(chuàng)新來創(chuàng)造機會的行為，創(chuàng)業(yè)精神隱含的是一種創(chuàng)新行為，而不是一種特別的經(jīng)濟現(xiàn)象或個人的特質(zhì)表現(xiàn)［1］。

1998年10月，聯(lián)合國教科文組織召開世界高等教育會議，發(fā)表了《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》，其中明確指出：“培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能，應成為高等教育主要關心的問題”；強調(diào)“高等學校，必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標”，要使畢業(yè)生“不僅是工作的求職者，而且逐漸成為工作崗位的創(chuàng)造者”［2，3］。

美國學者柯林指出創(chuàng)業(yè)教育是繼學術教育、職業(yè)教育之后的第三本教育護照，創(chuàng)業(yè)教育重視受教育者創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)能力本質(zhì)上是一種開放的生活態(tài)度，聯(lián)合國教科文組織將創(chuàng)業(yè)能力看作繼學術能力、職業(yè)能力之后的第三種能力。學術教育強調(diào)知識的傳授、學術能力的培養(yǎng)，重視邏輯思維、形而上學能力的培養(yǎng)、職業(yè)教育強調(diào)技能的培養(yǎng)、職業(yè)能力的形成，重視職業(yè)技能、職業(yè)遷移能力的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)教育強調(diào)綜合能力的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力的形成，重視創(chuàng)業(yè)精神、自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)教育凸顯了知識經(jīng)濟時代高等教育的價值理念與準則，是個體基于學術教育與職業(yè)教育之后的教育發(fā)展高級階段，是新時期每位學生必須接受的教育。

2.創(chuàng)業(yè)教育在中國的發(fā)展

在國外創(chuàng)業(yè)教育前景美好與國內(nèi)就業(yè)壓力的影響下，創(chuàng)業(yè)教育在中國受到了越來越多的關注。近年來，隨著高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，而市場所提供的工作崗位的增長速度則相對緩慢，中國高校畢業(yè)生就業(yè)問題越來越嚴峻。創(chuàng)業(yè)教育可以實現(xiàn)自我雇傭，緩解就業(yè)壓力，提高社會的就業(yè)率。隨著創(chuàng)業(yè)教育理念在國際上的推廣，創(chuàng)業(yè)教育得到了廣泛的支持和贊譽，中國對創(chuàng)業(yè)教育也作出了積極的回應。

1998年12 月國務院公布的《面向21 世紀教育振興行動計劃》中指出：“高等學校要在國家創(chuàng)新工程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力推動知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新”；“加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術企業(yè)”［4］。1999年6月國務院《關于深化教育改革 全面推進素質(zhì)教育的決定》中明確提出：“高等學校要重視培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學生的人文素養(yǎng)和科學素質(zhì)?！保?］

清華大學1999年發(fā)起的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽拉開中國創(chuàng)業(yè)教育的序幕，其后在共青團中央與教育部的支持下，“挑戰(zhàn)杯”迅速發(fā)展成為全國范圍內(nèi)最具影響力的創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)業(yè)大賽為創(chuàng)業(yè)教育起到了巨大的推廣作用。2002年教育部選定清華大學等九所重點高校為創(chuàng)業(yè)教育試點院校，創(chuàng)業(yè)教育在中國開始之初就刻上了“精英教育”的印記，被視為一種高端人才的培養(yǎng)模式。創(chuàng)業(yè)教育在試點院校積累了一些寶貴的經(jīng)驗，形成了以中國人民大學“第一課堂與第二課堂相結合”、北京航空航天大學“商業(yè)化運作”、上海交通大學“綜合式”等為代表的創(chuàng)業(yè)教育模式。

2005年，大學生KAB（know about business）創(chuàng)業(yè)項目開始在中國高校實施。2007年，十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”和“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2008年，教育部立項建設了30個創(chuàng)業(yè)教育類人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)。在創(chuàng)業(yè)熱潮與政府相關部門的推動下，全國高校迅速跟進，創(chuàng)業(yè)教育逐漸由“選修”內(nèi)容轉變成為“必修”內(nèi)容，形成了創(chuàng)業(yè)教育由重點高校向地方本科院校與應用型高職院校發(fā)展的趨勢。

教育部袁貴仁部長在2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上明確指出，各地和高校要貫徹黨的十七大提出的相關要求，著力提高學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，努力為大學生創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境［6］。2012年8月，教育部發(fā)布《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求》，要求本科院校必須開設“創(chuàng)業(yè)基礎”必修課；但在高職院校，創(chuàng)業(yè)類課程仍由各院校自行決定是否開設。

作為一種新的教育理念，創(chuàng)業(yè)教育成為當前高等教育的一個重要內(nèi)容。在美好意愿的驅使和外界有利條件的刺激下，各高校逐漸接受創(chuàng)業(yè)教育的理念，紛紛建立創(chuàng)業(yè)實踐基地，有的高校還成立了相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院。我國已有近600所高校實施了創(chuàng)業(yè)教育項目，341所高校開設了創(chuàng)業(yè)基礎課程，56所高校開設了KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部，8萬余名學生參加了學習實踐［7］。高校對創(chuàng)業(yè)教育表現(xiàn)出前所未有的重視，但表面的喧囂仍掩蓋不了當前學生創(chuàng)業(yè)的低參與率和低成功率。據(jù)統(tǒng)計，我國大學生創(chuàng)業(yè)比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%，而發(fā)達國家的為20%～30%［8］。浙江大學的研究表明在我國接受高等教育的創(chuàng)業(yè)者是未接受高等教育的1／23。中國創(chuàng)業(yè)教育甚至出現(xiàn)接受創(chuàng)業(yè)教育的學生反而不敢創(chuàng)業(yè)；受教育程度越高，創(chuàng)業(yè)積極性越低等怪象。

總體上，中國的創(chuàng)業(yè)教育還處在探索階段，高校尚未形成完整的創(chuàng)業(yè)教育體系。盡管部分高校已經(jīng)意識到創(chuàng)業(yè)教育的重要性，但大多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)教育才剛剛起步。當前重視創(chuàng)業(yè)教育的院校大都是辦學實力比較強、比較重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學校。當前中國的創(chuàng)業(yè)教育還存在許多問題，例如創(chuàng)業(yè)教育學科地位被邊緣化，教材脫離實際，針對性不強；創(chuàng)業(yè)教育很多都是紙上談兵，創(chuàng)業(yè)實踐不被重視，實踐教學環(huán)節(jié)特別薄弱；創(chuàng)業(yè)教育師資質(zhì)量不高，當前專業(yè)創(chuàng)業(yè)師資極度匱乏；創(chuàng)業(yè)教育只是少數(shù)人的活動，而不是大多數(shù)人的教育行為。

二、創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)

1.蒂蒙斯教授眼中的創(chuàng)業(yè)教育

美國百森商學院的蒂蒙斯教授認為，真正意義上的創(chuàng)業(yè)教育，應當著眼于為未來的幾代人設定“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”，以造就最具有革命性的創(chuàng)業(yè)一代作為其基本價值取向。這種教育理念，實質(zhì)上是一種面向“創(chuàng)業(yè)革命”開發(fā)人力資源的教育創(chuàng)新［9］。這種教育理念從人力資源開發(fā)與創(chuàng)新的視角審視創(chuàng)業(yè)教育，基于當前社會與經(jīng)濟發(fā)展要求而提出，以創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)作為其基本價值取向，具有時間上的連續(xù)性與空間上的連貫性。

蒂蒙斯教授的“著眼于未來的幾代人”說法表明創(chuàng)業(yè)教育的長期性與滯后性，指望通過創(chuàng)業(yè)教育在短時期內(nèi)培養(yǎng)大批的創(chuàng)業(yè)者是不符合教育規(guī)律的；作為一項長期工程，不能將創(chuàng)業(yè)教育等同于短時期內(nèi)的創(chuàng)業(yè)培訓與企業(yè)家速成?！皠?chuàng)業(yè)遺傳代碼”本質(zhì)上是一種創(chuàng)業(yè)精神，而不能將創(chuàng)業(yè)教育局限于創(chuàng)業(yè)技能等方面的具體內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育顛覆了以往的教育理念，是一種新型的教育理念。

2.創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)

作為一種新型教育理念，廣義上的創(chuàng)業(yè)教育近似于創(chuàng)新教育，創(chuàng)業(yè)教育是一種能夠促進人創(chuàng)新能力的有意識的人類活動，其重點在于培養(yǎng)學生開拓事業(yè)的精神與能力；狹義上的創(chuàng)業(yè)教育則與職業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)息息相關，其重點在于培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)業(yè)教育通過特定的課程、教學方式培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，在本質(zhì)上是素質(zhì)教育，素質(zhì)教育是一種教育理念，而不是以某種特定形式表現(xiàn)的教育內(nèi)容，創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的深化與具體化。創(chuàng)業(yè)精神豐富了人才素質(zhì)的內(nèi)涵，創(chuàng)業(yè)教育是實施素質(zhì)教育的一種有效而重要的載體和切入點，素質(zhì)教育也正是通過滲透在包括創(chuàng)業(yè)教育在內(nèi)的各個不同教育環(huán)節(jié)中才能夠得到落實。開展創(chuàng)業(yè)教育有利于學生素質(zhì)的提高，是新時期發(fā)展素質(zhì)教育的必然選擇。

三、創(chuàng)業(yè)教育的功能

1.創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)

狹義的創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)系在一起，其重點在于培養(yǎng)學生自主創(chuàng)業(yè)能力，側重于創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)人才是指能夠提供新工作崗位的創(chuàng)新者。中國創(chuàng)業(yè)教育是在高校就業(yè)問題嚴峻的形勢下提出與發(fā)展的，人們期待創(chuàng)業(yè)教育成為解決高校就業(yè)難題的良方，創(chuàng)業(yè)教育被賦予就業(yè)“消防員”的角色，能夠讓學生“被動就業(yè)”轉變?yōu)椤爸鲃觿?chuàng)業(yè)”。培養(yǎng)大量的創(chuàng)業(yè)人才不僅可以解決畢業(yè)生自身的就業(yè)問題，甚至可以提高社會的就業(yè)率。在一定程度上，創(chuàng)業(yè)教育被賦予就業(yè)“消防員”的角色，人們期待創(chuàng)業(yè)教育能夠解決高校就業(yè)難題與社會就業(yè)問題。創(chuàng)業(yè)教育理應培養(yǎng)出能夠促進社會進步的創(chuàng)業(yè)家，以實現(xiàn)更好的經(jīng)濟與社會效益；這不僅是促使大學轉型的重要手段，而且也是大學的重要辦學目的之一［10］。

要保證高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)人才，高校必須要有一套系統(tǒng)的培養(yǎng)方案。對全體學生進行基本的創(chuàng)業(yè)教育，在每個人內(nèi)心深處種下創(chuàng)業(yè)的種子；在保證基本學習任務完成的前提下，鼓勵有想法并具有創(chuàng)業(yè)稟賦的學生進行真實創(chuàng)業(yè)，盡一切努力使高校成為學生發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)的“孵化器”；對已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學生，包括畢業(yè)的學生進行跟蹤教育，加強校企合作，使高校成為學生創(chuàng)業(yè)的“避風港”。創(chuàng)業(yè)人才成長需具備天時、地利、人和等各種條件，不可能所有學生都能夠成為創(chuàng)業(yè)人才，但科學、有效的創(chuàng)業(yè)教育能夠促進創(chuàng)業(yè)人才的“脫穎而出”。

2.創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

廣義上的創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)具有開拓性的個人，側重于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，包括個人所必需的首創(chuàng)、冒險精神，創(chuàng)業(yè)和獨立工作能力，以及技術、社交、管理技能。創(chuàng)業(yè)是個人將創(chuàng)意轉化為行動的能力，它包括創(chuàng)造力、創(chuàng)新和風險意識，以及計劃和管理項目從而達到目標的能力，因此創(chuàng)業(yè)是所有人都應該掌握的能力［11］。某種程度上，創(chuàng)業(yè)教育的成效與學生是否從事創(chuàng)業(yè)存在聯(lián)系，但沒有必然的聯(lián)系。創(chuàng)業(yè)教育沒有必要、也不可能讓所有學生成為創(chuàng)業(yè)者，但每個學生理應接受相應的創(chuàng)業(yè)教育，成長為創(chuàng)新型人才。

創(chuàng)業(yè)教育兼容了專業(yè)教育、思想道德教育等多種教育內(nèi)容，創(chuàng)業(yè)能力是實踐能力、執(zhí)行能力等多種能力的綜合。高校開展創(chuàng)業(yè)教育是向整個社會民眾的心靈深處撒播種子的過程，而絕非單純地多培養(yǎng)幾位企業(yè)家［12］。創(chuàng)業(yè)教育是對傳統(tǒng)就業(yè)教育內(nèi)涵的拓展與功能之延伸，是就業(yè)教育的深化與具體化；創(chuàng)業(yè)教育除了培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才外，還需要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在平時教學中，高校要注重創(chuàng)新型思維養(yǎng)成、創(chuàng)新型課堂設置、組織創(chuàng)新型實踐，以及要把創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結合起來，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

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