創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、經(jīng)濟、社會發(fā)展的關系及問題探析

張 巍

(西南財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，四川 成都 610074)

創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、經(jīng)濟、社會發(fā)展的關系及問題探析

張 巍

(西南財經(jīng)大學 經(jīng)濟學院，四川 成都 610074)

從創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)的角度分析了創(chuàng)業(yè)的作用及創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻和可能存在的潛在問題。認為創(chuàng)業(yè)的兩個最主要的經(jīng)濟作用是資本的動態(tài)化和新的更有活力的經(jīng)濟組織的形成，從而使得其在就業(yè)創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、增加社會總產(chǎn)品和服務總供給有明顯的作用。但其過度發(fā)展會增加家庭產(chǎn)生矛盾的風險，經(jīng)濟運行不確定性的風險，并增大社?；鹭摀矔菇鹑陲L險、法律風險加大，且會進一步加重環(huán)境與能源的負擔，以及由各種條件波動帶來的國家管理難度。但換個角度來說這些風險又激發(fā)了經(jīng)濟、管理、心理、金融、法律相關社會科學階段性發(fā)展與興起。

創(chuàng)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；就業(yè)；風險

一 創(chuàng)業(yè)的發(fā)展概述

目前，我國市場經(jīng)濟體系已經(jīng)確立,很多城市在最近的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)私有企業(yè)已經(jīng)占國民經(jīng)濟總量的一半,據(jù)一項調(diào)查顯示有的城市如成都、廣州、浙江等地私有經(jīng)濟已經(jīng)超過了50%。在全球創(chuàng)業(yè)報告2005對中國成年人的一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中國18—64歲成年人創(chuàng)業(yè)比例已達13.7%,高于美國。

在對我國發(fā)改委的一次采訪中，中小企業(yè)司的領導談到我國中小企業(yè)占國民總產(chǎn)值的60%，而有文獻說2008年美國中小企業(yè)也占其國民總產(chǎn)值的50%，可見中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。學者發(fā)現(xiàn)美國70年代中后期以后的新增加就業(yè)有80%由中小企業(yè)提供，另外，大多數(shù)學者在研究美國90年代經(jīng)濟高速增長的特征時發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)業(yè)的增加成較強相關性，學者發(fā)現(xiàn)1990年以后美國每年都有100多萬個新公司成立，創(chuàng)造了大量產(chǎn)品和服務價值，為此研究好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。而經(jīng)濟增長又帶動了就業(yè)增長，亞行研究了中國就業(yè)的增長，并提出了就業(yè)增長與經(jīng)濟增長率之間存在一定的對應關系。全球創(chuàng)業(yè)觀察的一項研究認為gdp差異的30%由創(chuàng)業(yè)活動水平?jīng)Q定。

二 創(chuàng)業(yè)與就業(yè)關系解析

據(jù)統(tǒng)計，歐盟在1997到2001的幾年時間內(nèi)由于采用了鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，使就業(yè)崗位增添了1000多萬個。在我國創(chuàng)業(yè)也是國家解決就業(yè)問題和發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措之一。黨的十六大提出了要與建立與社會主義現(xiàn)階段相適應的創(chuàng)業(yè)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制,并營造適宜創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，黨的十七大又提出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導思想，2008年國務院又發(fā)出了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導文件。

我國目前人口眾多，勞動力過剩，據(jù)2009年的統(tǒng)計我國農(nóng)村人口仍然占55%。從龍永圖先生在博鰲亞洲論壇上的講話看出我國人口紅利的存在是一個長期過程，筆者認為勞動密集型行業(yè)仍然是我國的主要產(chǎn)業(yè)，只是表現(xiàn)比以往更加高級的形式，在高科技產(chǎn)業(yè)中仍以勞動密集型技術(shù)為主要特征。應該取長補短變?nèi)丝诹觿轂閮?yōu)勢，并通過不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育等措施使得絕大部分人適應社會的變革，還應當看到豐富的人力資源也是我國的寶貴財富。

據(jù)國家發(fā)展改革委員會就業(yè)與收入分配司的《2011年一季度就業(yè)形勢分析與建議報告》分析稱2011年我國至少有9000萬農(nóng)業(yè)富余勞動力需要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，還要新增約800萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，另外還有660萬高校畢業(yè)生加入就業(yè)隊伍。在2008年搜狐網(wǎng)的報道發(fā)現(xiàn)我國大學生初次就業(yè)率已經(jīng)從過去的90%跌落到65%。除此之外還有企業(yè)破產(chǎn)和辭退的人員以及軍隊專業(yè)以及留學歸國人員。可以看到現(xiàn)在新增勞動力的知識結(jié)構(gòu)勞動技能不同，地區(qū)分布不均，人數(shù)眾多，就業(yè)面狹窄等各種矛盾凸顯，現(xiàn)在由于受經(jīng)濟危機，外國政局動蕩影響我國出口形勢不樂觀。不少學者認為解決這一問題的其中重要的一種渠道就是自主就業(yè)即創(chuàng)業(yè)。

中小企業(yè)對勞動力素質(zhì)要求不高，就連我國的高科技企業(yè)也主要看勞動者的應用能力，這實際是不再看重學歷，恰好成為解決我國就業(yè)的一大途徑，使人力資源得以充分利用。日本學者有澤認為中小企業(yè)就是一種廉價勞動力的組織形態(tài)，所以筆者認為閑散廉價勞動力的利用是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的又一貢獻。在中國的現(xiàn)階段，如果說科研院所和大型企業(yè)解決了高精尖理論和技術(shù)，解決的是重大問題。中小企業(yè)更多要解決的就是人們?nèi)粘Ｉ畹膯栴}，是與人們的生活密切相關的，使得人們生活質(zhì)量大為改善。另外，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的作用也不可小視，有資料稱美國50%的創(chuàng)新產(chǎn)生于中小企業(yè)。高建、蓋羅它(2007)更是認為美國75%的技術(shù)創(chuàng)新是來源于小企業(yè)，法國2/3的由中小企業(yè)申請。

三 創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展解析

筆者認為市場經(jīng)濟中經(jīng)濟組織的數(shù)量和質(zhì)量是一個市場經(jīng)濟體是否有活力的重要指標，有活力的經(jīng)濟體產(chǎn)出豐富，效率高，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的新經(jīng)濟組織如果更有效率必將在市場競爭中勝出從而淘汰舊經(jīng)濟組織并推動社會發(fā)展。外國學者統(tǒng)計了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織中的市場經(jīng)濟國家，發(fā)現(xiàn)在小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)較多的國家具有較高的經(jīng)濟增長率和較高的就業(yè)率。

在對比發(fā)達國家和發(fā)展中國家后，西方經(jīng)濟學家道格拉斯·諾斯指出有效率的經(jīng)濟體是經(jīng)濟增長的關鍵，一個有效率的經(jīng)濟組織在西歐的發(fā)展正是西方世界興起的原因。而其中提高經(jīng)濟效率的一種重要的思路就是通過創(chuàng)業(yè)將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本。因為中小企業(yè)恰好又是一種將資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為資本的一種高效的組織形態(tài)，他不僅吸納了大量剩余勞動力就業(yè)，而且極其富有競爭性、創(chuàng)造性，并體現(xiàn)了西方經(jīng)濟的自由思想。

按照經(jīng)濟學家薩伊的論斷，創(chuàng)業(yè)是能將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)力較低的地方轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力較高、產(chǎn)出較多的地方。因此我們認為創(chuàng)業(yè)不僅是資金流動上對社會產(chǎn)生貢獻作用，而且還有新組織產(chǎn)生的功能以較高生產(chǎn)力組織淘汰較低生產(chǎn)力組織的更新作用。

大量中小企業(yè)不斷設立、淘汰、成長，是市場經(jīng)濟功能單位的形成并不斷發(fā)育的過程。市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)是通過資金的動態(tài)流動而帶來的制造產(chǎn)出、服務和價值。現(xiàn)象上表現(xiàn)為中小企業(yè)的不斷設立，再通過競爭淘汰劣勢企業(yè)，在向優(yōu)勢企業(yè)集中發(fā)展壯大這一過程中制造產(chǎn)品、服務和價值。我們認為靜態(tài)的資金并不能帶來社會產(chǎn)品和服務的增加，資金要形成生產(chǎn)力必須流動，這一點德·索托在研究了不發(fā)達國家與發(fā)達國家時發(fā)現(xiàn)不發(fā)達國家并不缺乏資產(chǎn)，而是未將資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為資本。中小企業(yè)的設立是解決資本動態(tài)化的有效方案。如果說消費拉動內(nèi)需是個人分散金動態(tài)話的有效方案，設立中小企業(yè)是將集中的較大資本動態(tài)話的有力方案，是避免資金僵化引發(fā)的經(jīng)濟蕭條的有力武器。從若干次經(jīng)濟危機的發(fā)生來看需要用錢的人沒錢,而大資本家消費能力有限是一個普遍現(xiàn)象,經(jīng)濟循環(huán)停滯是重要特征。另外，貫穿始終的是資金流，由此可見資金鏈也是中小企業(yè)和市場經(jīng)濟的重要問題，由此，這幾次的大經(jīng)濟危機大都出現(xiàn)了金融問題是可以印證的。

四 創(chuàng)業(yè)缺點及問題分析

雖然中小企業(yè)有諸多優(yōu)點，但不容忽視的是在經(jīng)濟蕭條時期容易大量倒閉造成失業(yè)率急劇上升，這一點在日本二三十年代的經(jīng)濟大蕭條中就得以體現(xiàn)。作者姚潔、楊淑燕、王來玉(2010)在研究美國中小企業(yè)歷史及現(xiàn)狀時發(fā)現(xiàn)在1990—2004的十幾年中，美國經(jīng)濟高漲或衰落，與之相伴的是開業(yè)或關閉的中小企業(yè)占企業(yè)數(shù)的絕大部分，其中20人以下的企業(yè)占比例的95%，直接與經(jīng)濟形勢相關。因此適度發(fā)展是對經(jīng)濟活力很有幫助，過度則存在抗風險性差的問題。

還有一點各類文獻均認為創(chuàng)業(yè)失敗的概率非常高，創(chuàng)業(yè)失敗通常會給創(chuàng)業(yè)者的家庭甚至家族帶來很大打擊，筆者在幾期的調(diào)解類節(jié)目看到幾起由創(chuàng)業(yè)帶來的家庭糾紛，所以筆者認為在沒有完善的社會保障制度前匆匆上馬創(chuàng)業(yè)項目危害是比較大的，畢竟發(fā)達國家社會保障完善而且其鼓勵創(chuàng)業(yè)也大都開始于經(jīng)濟社會發(fā)展較為成熟的時期，因此，創(chuàng)業(yè)需要文化、法律、制度的配合，否則創(chuàng)業(yè)必然使得本來生活水平很低的貧民生活雪上加霜。

我國的創(chuàng)業(yè)很少開創(chuàng)新市場，研發(fā)新產(chǎn)品，對科技和社會科學發(fā)展的創(chuàng)新較少，而對社會關系、政府和外國科技與社會科學成果過度依賴，我國群眾法律意識不強使得企業(yè)缺乏社會和公眾責任感的行為不能得到有效扼制，這種情況下能否為成為自由獨立的自由經(jīng)濟還需要進一步的發(fā)展觀察。另外，在國家監(jiān)管力度有限的實際情況下，許多企業(yè)資金注冊存在大量問題，通常采用空手套白狼的做法,造成注冊資金獲得的金融手段非法，這些融資商甚至自稱自己屬于一個行業(yè)，有自己的道德準則，實則屬于高利貸行業(yè)，極易引發(fā)金融風險。再者這些沒有實際出資的非法公司如果創(chuàng)業(yè)者利用法人制度作為外衣做其它非法事件，還會有更多的法律風險，也容易造成各類腐敗現(xiàn)象。

另外，在解決應屆生就業(yè)問題上，學者徐立青、黃大榮(2011)通過調(diào)查大學生創(chuàng)業(yè)后指出，通過創(chuàng)業(yè)解決應屆就業(yè)問題，難以從根本上難以解決應屆生就業(yè)，因為實際上創(chuàng)業(yè)的難度是大于就業(yè)的，而且從調(diào)查數(shù)據(jù)上看真正從事創(chuàng)業(yè)的學生如果不去創(chuàng)業(yè)也不會去工作，不是那種為了生存的情形。而且從道理上講學校教育是一種大眾的適應性教育不利于特殊能力的培養(yǎng)，而實際對那些特殊能力的人有抑制作用，他能幫助絕大多數(shù)人跟上時代的步伐，但真正有天賦的創(chuàng)業(yè)家應該設立學校培養(yǎng)自己人，這可能就是那一領域的黃埔軍校吧。在《大學生創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告》(2011)中顯示72.1%的受訪者表示實現(xiàn)自我價值是創(chuàng)業(yè)目標，僅有37.5%的人是由就業(yè)環(huán)境造成的無奈，可見大學生創(chuàng)業(yè)的主要原因并非就業(yè)壓力。

還有對普通求職者來說，這種中小企業(yè)吸納就業(yè)的方式是很不穩(wěn)定的，公司薪水達不到較好水平使就業(yè)者生存基金積累有限不能抵御風險，而且這些小公司領導老是抑制員工身心的平衡發(fā)展造成員工身心健康度下降的價值與金錢獲取不能對等，而且公司抗風險性差倒閉時常發(fā)生，通常所說的能力已經(jīng)成為打擊對手和開除員工找到更良好通用借口，失去了真正價值，“被主動辭職"是一種比較常見的現(xiàn)象直接導致法律規(guī)定名存實亡，再加上追求短期效應，容易造成40、50現(xiàn)象，如果這時社會創(chuàng)業(yè)風氣不能持續(xù)，有資本家階層消費緊縮，經(jīng)濟滑坡，這些人的境況就會很糟糕。

對有一定學歷的高級知識分子和專業(yè)技能很強的人員來說這些企業(yè)顯得太小難以有用武之地。由于這些中小企業(yè)大多以家族企業(yè)、夫妻店的模式出現(xiàn)，專制獨裁是普遍特征，用人上也更多的是考慮親屬關系、裙帶關系、人際關系，對學歷、能力關心得太少，雖然就業(yè)數(shù)量上去了,但就業(yè)人員的質(zhì)量下降很大,社會上便興起了讀書無用論,實際上對全國大眾的素質(zhì)提高和科技的發(fā)展起了阻礙，而且這些企業(yè)普遍只是利用專業(yè)人員成果而不考慮長期效應，從我國的國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況來看，我國中小企業(yè)對科技進步貢獻較小，多是一種量上的復制。

還應當看到中小企業(yè)的盲目創(chuàng)業(yè)容易帶來一種大繁榮，筆者認為一旦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大規(guī)模展開必須持續(xù)進行，如果或后繼勞動力缺乏將導致嚴重的經(jīng)濟蕭條，這樣會造成生產(chǎn)供給不足并會使得國家社保負擔加重，造成國家危機。近年來一些國家的養(yǎng)老金問題筆者認為可能是這種原因造成的。另外，如果出現(xiàn)能源危機將引起更大范圍的難以逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟蕭條，創(chuàng)業(yè)的國度還使得社會大量缺乏效率的組織在這一過程中交替存在，而且在創(chuàng)業(yè)政策的保護下也很難說能體現(xiàn)經(jīng)濟的自由競爭之精神，這些組織領導人缺乏生存能力難以抵御經(jīng)濟風險而且對資源缺乏有力的集約，資源浪費就比較嚴重，實際得利是中小企業(yè)主階層,國家的高層和底層得利較少.

市場經(jīng)濟是一種高級形式的動態(tài)自由經(jīng)濟，起運轉(zhuǎn)的支撐是人的自由流動，從歷史上的重大事件來看,蒸汽機的出現(xiàn)直接導致了18世紀的工業(yè)革命，進一步出現(xiàn)了論法的精神的出版以及資產(chǎn)階級革命。筆者認為社會成員心理信心和行為的自由度直接決定經(jīng)濟形勢的走勢，這就對交通、能源資源要求多，一旦能源資源枯竭將面臨重大打擊，美國幾次對外戰(zhàn)爭的主要地點都選在石油豐富的國家不是巧合，而是有規(guī)律可循的。從三權(quán)分立的發(fā)源地法國來看,其核能發(fā)電相當發(fā)達,這是對市場經(jīng)濟很大的持續(xù)支持,如果石油經(jīng)濟一旦耗竭,法國又提供了核能作為市場經(jīng)濟的動力來源，另外，筆者以前的幾個項目發(fā)現(xiàn)法國的電池性能較好。所以筆者認為石油和未來可能出現(xiàn)的電池是自由經(jīng)濟的動力特征。

最后綜合各項因素,筆者認為我國有錢人社會功能不強無法與發(fā)達國家的專業(yè)集團競爭，主要特點是無法創(chuàng)造科技價值即創(chuàng)新不足, 這可能由于我國市場經(jīng)濟與科技相互轉(zhuǎn)化的效率比較低,筆者認為在同樣的體制下某些發(fā)達國家(日本)企業(yè)有更高的效率,對于同樣的國際競爭我國企業(yè)將處于劣勢,這種整體缺乏效率和創(chuàng)造力較低的情況不解決,而匆忙大量發(fā)展私有化將對整體利益不利使得我國難以立足世界民族之林。筆者認為在我國適度管制是有利于社會發(fā)展的，如果管束太弱我國的市場經(jīng)濟的成果可能轉(zhuǎn)化為更多人口或犯罪等副產(chǎn)品。這也是權(quán)利中心存在的合理性，從印度來看由于過分寬松的管制，結(jié)果使得其人口得到長足發(fā)展，試問難道這就是印度的比較優(yōu)勢？

從經(jīng)濟的角度當國家經(jīng)濟危機時通常會助長卡特爾的現(xiàn)象,因為經(jīng)濟危機的實質(zhì)不是沒錢了而是錢過于集中不能流通,筆者認為這時要求重新分配資金的愿望就會十分突出,現(xiàn)在常見有兩種有效解決方案：一是通過長時間的經(jīng)濟蕭條在不經(jīng)意間由于某種自然力經(jīng)濟又回到繁榮，當然也可以配合一些國家政策；一種是采用國家強制收支調(diào)節(jié)資金分配均衡，使得集中的錢又回到大家手中。如果不能采取有力的調(diào)控，就容易引發(fā)自發(fā)劇烈的分配形式的轉(zhuǎn)變,但私有制國家里強大的國家調(diào)控有違自由競爭規(guī)律的,從第二次世界大戰(zhàn)的形成上來看,私有經(jīng)濟本身的抑制這種劇烈資金分配變革的能力是很難說的,相反通過戰(zhàn)爭這種劇烈變革來提供經(jīng)濟的重新復蘇的動力是一種較為簡單的方案,按照專業(yè)分工原則,這時是軍事、黃金等相關專業(yè)興盛的黃金時機。

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ClassNo.:F276.3DocumentMark：A

(責任編輯：蔡雪嵐)

OnRelationshipBetweenEntrepreneurshipandEmployment,EconomicandSocialDevelopment

Zhang Wei

(School of Economics, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu, Sichuan 610074，China)

This article analyzed the functions and contributions of entrepreneurship to the economic and social development. The two main roles of the entrepreneurship are the dynamic of capital and the new type of economic organizations . Providing more jobs , increasing the supply of products and services depends much more on the entrepreneurship. But the excessive development will increase the risk of economic operation, increasing the financial, legal risks and the burden of environment and energy sources.

entrepreneurship；economic development；employment；risk

張巍，碩士，西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院。研究方向：西方經(jīng)濟學，管理科學，可持續(xù)發(fā)展。

1672-6758(2013)05-0056-3

F276.3

A