發(fā)財“捷徑”引發(fā)牢獄之災(zāi)——陵水縣港演村委會村官上演貪污征地款丑劇

□江舟 馮敬

一封群眾舉報信揭開了一樁村官貪污上百萬元征地款的序幕。2010年6月至12月間，陵水縣三才鎮(zhèn)港演村委會黨支部書記、村委會主任林鴻英等5人利用職務(wù)之便，借縣里在該村建公墓征用土地之機，弄虛作假貪污公墓征地款數(shù)百萬元。

“這等虛報冒領(lǐng)貪占政府公墓征地款的蛀蟲不除，這等損壞政府形象的敗類不打擊，何以平民心，何以解民怨，何以維護農(nóng)村長治久安！”群眾這樣議論。

線索從陵水縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來，陵水縣檢察院干警迅速進(jìn)行初查，很快摸清此案的來龍去脈，一舉偵破涉案港演村委會5名村干部合謀貪污公墓征地款170余萬元案。

見錢眼開生貪念

2010年6月，陵水縣政府決定征用三才鎮(zhèn)東高嶺部分土地建設(shè)公共墓地。

縣政府將征地權(quán)下放包干給三才鎮(zhèn)港演村委會負(fù)責(zé)完成，三才鎮(zhèn)政府依據(jù)縣政府的相關(guān)文件向縣財政申請到三才公墓建設(shè)項目的征地賠償款。到2010年7月，港演村委會向三才鎮(zhèn)政府分別三次申請到公墓地項目征地賠償款共計1534.5859萬元。

接受了征地任務(wù)，又申請到巨額的征地賠償款，港演村委會黨支部書記、村委會主任林鴻英與其他幾個村干部配合默契，得到農(nóng)民的支持，征地工作進(jìn)展順利。

當(dāng)征地進(jìn)入青苗清點、征地賠償?shù)膶嵸|(zhì)性操作階段，林鴻英來了“靈感”，他從丈量土地、青苗清點中悟出幾分撈取錢財?shù)拿卦E——以他人之名制作青苗清點表及補償協(xié)議，虛報冒領(lǐng)青苗、土地賠償款。他萌生借征地之機，大發(fā)橫財?shù)南敕ā?/p>

罪惡的靈感一經(jīng)演化成行動，便如水銀瀉地般再難收回。幾天之后，林鴻英經(jīng)過一番苦思冥想，決定與負(fù)責(zé)征地賠償?shù)拇逦瘯睍泤菃⑽募按逦瘯臅f學(xué)章“合作”發(fā)財。

這天，林鴻英找來吳啟文、萬學(xué)章說，“我們幾個人都過了‘知天命’的年齡，辛苦一輩子還是擺脫不了種地為生的窘境。其實人的一生都有發(fā)財?shù)臋C會，就看你能不能抓住，眼下就有發(fā)財機會?！?/p>

“什么發(fā)財機會？”吳啟文急切地問。

“1500多萬元建公墓征地青苗補償款，我們也該動動心思，想個萬全之策，既要將錢弄到手，又要做到密不透風(fēng)，萬無一失。”林鴻英吐出真言。

話畢，三人一陣沉默。最后還是林鴻英打破沉默，“俗話說，機不可失，失不再來，成大事者要有膽有識，不然只能痛失良機，悔恨終生。”

林鴻英這番蠱惑人心的話，打動了吳啟文、萬學(xué)章的夢想發(fā)財?shù)男?，二人表示，一切聽從林書記吩咐。林鴻英對二人一陣竊竊私語之后，很快進(jìn)入實質(zhì)性行動。

按照林鴻英的要求，先是吳啟文找到村民吳石燈，經(jīng)他同意借用他的名字做假的征地賠償款手續(xù)。接著，萬學(xué)章找到村民王家雄和林小冠，也經(jīng)他二人同意用他倆名字辦假的征地賠償款手續(xù)。

2010年8月23日，萬學(xué)章以王家雄、林小冠、吳石燈之名，分別制作虛假的青苗賠償表。其中，以王家雄之名做賠償款14.43萬元、林小冠做賠償款15.205萬元、吳石燈做賠償款14.085萬元，合計43.72萬元。交由三人簽名后，是年9月16日，吳啟文、萬學(xué)章通知吳石燈等三人到三才鎮(zhèn)財政所辦理領(lǐng)款轉(zhuǎn)賬手續(xù)。在吳啟文的操作下，幾經(jīng)周折，最后從吳石燈等3人賬中，轉(zhuǎn)給林鴻英38萬元。轉(zhuǎn)給村民萬亞雄5.2萬元，作為他被拆房屋的補償款。

深挖細(xì)查追余罪

反貪干警經(jīng)過半個月的縝密偵查，林鴻英貪污事實外圍證據(jù)已經(jīng)查清。

陵水縣反貪局立即召開案情分析會，經(jīng)反復(fù)推測分析，得出結(jié)論：林鴻英是貪污案主謀，但他不可能只有一次貪污的事實。吳啟文在案中所起作用不可小視，斷定他絕不會脫離干系。于是，辦案干警重作部署，兵分兩路，投入到此案偵查之中。

一路干警繼續(xù)查證征地中涉及農(nóng)戶青苗清點、補償協(xié)議，補償款進(jìn)賬、出賬明細(xì)、存取款憑證等，從中發(fā)現(xiàn)問題，掃清外圍。另一路干警首先傳喚了吳啟文。

面對辦案干警的訊問，吳啟文不以為然，擺出一副受害人的面孔喊冤叫屈。

2012年5月29日，吳啟文被陵水縣檢察院刑事拘留?？吹綑z察院動了真格，吳啟文心里毛了，但表面上還裝著鎮(zhèn)定自若，與己無關(guān)的樣子，拒不交待。

“若要人不知，除非己莫為，你與林鴻英等人的所作所為不要以為別人不知情，知情不舉、包庇犯罪該當(dāng)何罪，你應(yīng)該清楚，再說無憑無據(jù)也不會對你采取拘留強制措施。”辦案干警邊說邊將前期所查相關(guān)證據(jù)擺在他的面前。此時，吳啟文的心理防線徹底崩潰。

“好，我說。”吳啟文像一只泄了氣的皮球，癱坐在凳子上交代。

2010年8月間，受林鴻英指使，他和林文書、萬學(xué)章找到3名村民，用他們名義辦虛假的青苗補償款手續(xù)，為林鴻英賬戶轉(zhuǎn)38萬元補償款。

林鴻英讓吳啟文和萬學(xué)章用工程承包人何書田的名義，虛假上報并獲取36.33萬元國家青苗賠償款，這筆款轉(zhuǎn)到何書田的賬戶。

林鴻英讓吳啟文和萬學(xué)章用林鴻英妻子及兒子的名義，虛假上報并領(lǐng)取41.055萬元青苗賠償款，又被林鴻英獨吞。

林鴻英讓吳啟文和萬學(xué)章以向村干部發(fā)補助之名，并以村干部林淑英等4人親屬之名，虛報冒領(lǐng)青苗賠償6.495萬元。

“事情的全部經(jīng)過就這樣，該說的都說了?！眳菃⑽姆磸?fù)說著這句話。

“根據(jù)我們掌握的情況，你對林鴻英言聽計從，為他辦事這么多事。難道你沒有得到利益嗎？不如實徹底交代問題，‘?dāng)D牙膏’的做法是徒勞的，認(rèn)罪態(tài)度不好將是什么結(jié)果，你應(yīng)該清楚。”辦案干警明確地告訴他。

這一招果然靈驗，吳啟文又開始坐立不安。難道檢察院也掌握了自己冒領(lǐng)賠償款的事？不行，就說了吧，也許曾經(jīng)的“朋友”早把自己出賣了。吳啟文終于下了決心：“我說……”

上行下效共貪占

上梁不正下梁歪。林鴻英帶頭貪財搞腐敗，也就難怪他的下屬們跟風(fēng)效仿。

據(jù)吳啟文交代，在2010年8月期間，在征得林鴻英的同意后，他和萬學(xué)章倆人以妻子的名義，辦理虛假征地青苗賠償手續(xù)。2010年8月27日，通過妻子的名義，吳啟文得13.7萬元的青苗賠償款，萬學(xué)章也得13.8萬元的青苗賠償款。

雖然算是發(fā)了筆小財，但與林鴻英相比，吳啟文覺得自己忙乎了這么長時間，實在虧大了，心有所不甘。2010年12月，吳啟文經(jīng)過林鴻英的許可，讓萬學(xué)章用村民吳石燈的名字制作一張6萬元的虛假土地賠償表，并叫吳石燈在表上簽字。后來，他又讓吳石燈去三才鎮(zhèn)財政所及信用社辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。6萬元雖是轉(zhuǎn)到吳石燈的賬戶，最終還是落到吳啟文手里。

吳啟文交代了兩次做假冒騙領(lǐng)國家賠償款的犯罪事實，涉案金額19.7萬元。

辦案干警根據(jù)吳啟文的交代，對每一筆貪污事實，除派出干警進(jìn)行外圍取證反復(fù)核證以外，還通過反復(fù)訊問，來防止其日后翻供。2012年6月11日，陵水縣檢察院將吳啟文依法批準(zhǔn)逮捕,一并被批準(zhǔn)逮捕的還有林鴻英、萬學(xué)章。

林鴻英被請到陵水縣看守所審訊室，這是他所始料不及的，他做夢也沒有想到，只有幾個平日里關(guān)系最好、相處最密的人知道的事，怎么會如此快就敗露？

在林鴻英就是否交代問題，舉棋不定之際，辦案干警利用他“怕別人主動自己吃虧”的心理，連連發(fā)起攻勢。林鴻英終于按捺不住，大罵幾個知情人是“神經(jīng)病”“沒良心”，爾后以“你們只要掌握我貪污的證據(jù)就看著辦”，想把話咽回去。辦案干警趁熱打鐵，窮追不舍。

一陣沉默，林鴻英明白，檢察院對自己采取逮捕措施說明他們掌握證據(jù)。有證無供將來法院也能定罪，不交代問題反而弄個態(tài)度不好的罪名。無奈之下，林鴻英交代了自己讓下屬幫忙，先后4次貪污征地款的全過程。

交代完之后，他加重口氣說，讓吳啟文、萬學(xué)章用工程承包人何書田的名義，上報并轉(zhuǎn)入何書田賬戶的36.33萬元青苗補償款，何書田只給他15萬元，余款他不清楚怎么處理。后據(jù)辦案干警說，36.33萬元的余款何書田在林鴻英案發(fā)后，全部退還辦案機關(guān)。

乘勝追擊挖窩案

負(fù)責(zé)審訊萬學(xué)章的辦案組也傳來喜訊：萬學(xué)章認(rèn)罪態(tài)度還好，他交代了自己的問題，也講出了為林鴻英、吳啟文辦理虛假青苗賠償款的事實。

然而，富有偵查工作經(jīng)驗的陵水縣反貪局副局長王茂勇發(fā)現(xiàn)了疑點。直覺告訴他，無論出于什么原因，萬學(xué)章的交代肯定有所保留，這是因為每一筆款的虛假報表的填寫只有萬學(xué)章一個人經(jīng)辦，對此案涉及的人和事只有他心知肚明。

“再次審訊萬學(xué)章，每一個環(huán)節(jié)，每一個細(xì)微之處都不放過。從中找出紕漏，找出薄弱的環(huán)節(jié)，促其徹底交代問題。”王茂勇作出這樣決定，審訊有條不紊地進(jìn)行。

恰在此時，陵水縣三才鎮(zhèn)政府委派負(fù)責(zé)此次征地復(fù)核工作，專門在征地青苗清點表上簽字的鎮(zhèn)政府工作人員林明強，突然到縣檢察院投案,并交代通過林鴻英、吳啟文的幫忙,冒領(lǐng)了征地補償款11.22萬元的犯罪事實。

同一天，三才鎮(zhèn)港演村委會協(xié)助政府開展公墓項目征地賠償工作理財小組組長，并負(fù)責(zé)征地丈量核定表上簽名的劉明雄，也因貪了18.5萬元征地補償款，而來到縣檢察院投案。

原來，在港演村公墓征地青苗賠償過程中，林明強、劉明雄眼見被征地農(nóng)戶數(shù)萬、數(shù)十萬元領(lǐng)取賠償款，同時發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)征地、青苗賠償工作的林鴻英、吳啟文、萬學(xué)章幾個人經(jīng)常吃吃喝喝，來往頻繁，定是暗中得到錢財。思來想去，二人下了決心，分頭找到吳啟文，又經(jīng)林鴻英同意，很快冒用他人之名，由萬學(xué)章填表，最后各自拿了10多萬元的賠償款。

正當(dāng)林明強、劉明雄二人沉浸在發(fā)財后的欣喜之中，吳啟文被縣檢察院抓捕的消息在縣城傳開。沒過幾天，又傳出林鴻英、萬學(xué)章被檢察院帶走的信息。一連幾天，二人像熱鍋上的螞蟻坐立不安，事到如今，該怎么辦？是主動投案，還是坐以待斃。反復(fù)權(quán)衡利弊后，二人選擇了前者。

就在二人剛投案之后，審訊萬學(xué)章的辦案組傳來信息：萬學(xué)章又交代了為林明強、劉明雄辦理虛假征地款報表的事實。稍晚些投案，恐怕林明強、劉明雄就會錯失投案良機。

經(jīng)過辦案檢察官艱苦細(xì)致的偵查審訊，取證固證等大量工作，終于從個案中挖出林鴻英等5人貪污國家征地賠償款170余萬元窩案，并將林鴻英等5名涉案嫌疑人收歸法網(wǎng)。2012年12月26日，陵水縣法院對林鴻英等5人貪污一案作出一審判決，以貪污罪判處林鴻英，吳啟文等5人13年6個月至5年6個月不等的刑罰。一審判決后，5被告人沒有提出上訴。

林鴻英他們自認(rèn)為找到了一條發(fā)財?shù)慕輳剑鋵崊s是一條通往牢獄之路。