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    “禮不下庶人,刑不上大夫”新闡釋

    2013-04-06 19:30:29榮玲魚
    關(guān)鍵詞:庶人特權(quán)貴族

    榮玲魚

    (山西大同大學(xué) 政法學(xué)院,山西 大同037009)

    禮與刑一直是古代中國歷朝歷代統(tǒng)治階級治國治民的兩種重要方式與手段,其獨(dú)特之處有“禮不下庶人,刑不上大夫”原則。 “禮不下庶人,刑不上大夫”始見 《禮記·曲禮上》,曰:“國君撫式,大夫下之。大夫撫式,士下之。禮不下庶人,刑不上大夫。刑人不在君側(cè)?!保?]之后被后代法律加以沿用。為了準(zhǔn)確認(rèn)識 “禮不下庶人,刑不上大夫”,本文簡要分析它的理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵及其對社會的影響,以為今天我國社會主義法治建設(shè)提供一定的借鑒意義。

    一、理論基礎(chǔ)——親親、尊尊

    古代中國是一個以宗法血緣關(guān)系為紐帶的宗法制國家。從西周起,我國進(jìn)入了一個以 “君主”為大宗的階級社會,為維護(hù)其宗法等級秩序和統(tǒng)治政權(quán),從西周開始就實(shí)施禮刑并用和禮法結(jié)合的方針與策略,并被以后歷朝統(tǒng)治者所吸取。

    早在西周時期,統(tǒng)治者將 “禮”作為宗法制度的根本,用禮來規(guī)定社會政治生活的方方面面,賦予其法律規(guī)范性質(zhì),能夠依靠國家強(qiáng)制力加以實(shí)施,是一種要求所有人必須遵循的行為規(guī)范??梢姡瑢τ?“禮”而言,不僅要求大夫及官僚必須遵循,庶民百姓乃至賤民更要遵守,正所謂 “禮也者,理也”,“禮,人之干也;無禮,無以立”。[2]因?yàn)槎Y在社會政治生活中起著維持社會等級秩序的作用。在禮制的統(tǒng)治秩序之下,“親親與尊尊”作為宗法社會的根本原則,也是當(dāng)時立法和司法的根本原則和指導(dǎo)思想,并為歷朝歷代統(tǒng)治者所沿襲與發(fā)展。

    “親親”要求 “父慈子孝、兄友弟恭、夫和妻柔、姑慈婦聽”,[3]做到長幼有序,男女有別;它要求人人親近與愛戴自己的親屬,尤其是親敬以父權(quán)家長、宗長為中心的尊親屬,提倡以孝為核心,張男尊女卑,其要旨是維護(hù)家庭、家族以及宗族內(nèi)部的倫理道德秩序?!白鹱稹保?“名位不同,禮亦異數(shù)”,[3]要求下對上、臣對君、民對長、卑對尊,必須絕對地服從,嚴(yán)格遵守社會等級秩序,不能僭越;它不僅要求在家庭內(nèi)部執(zhí)行,而且貴族之間、貴族與平民之間、君臣之間、上下級之間都要講究尊卑關(guān)系,強(qiáng)調(diào)等級秩序和尊卑地位??梢姡坝H親與尊尊”之目的是要求任何人都須遵守其確定的禮制,各安其位,不超越自己的地位等級,百姓做順民,百官做順臣,國家方能長治久安。為了有效地貫徹宗法制下的 “親親與尊尊”原則,確立了 “禮不下庶人,刑不上大夫”特權(quán)法原則。

    二、“禮不下庶人,刑不上大夫”的基本內(nèi)涵

    “禮不下庶人,刑不上大夫”這一原則是“親親”與 “尊尊”思想的一種體現(xiàn)。對于此原則,學(xué)術(shù)界歷來爭議不斷。因此,須要準(zhǔn)確全面地認(rèn)識。

    一般認(rèn)為,“禮不下庶人,刑不上大夫”原則產(chǎn)生于西周時期,歷朝歷代都將其作為一種特權(quán)原則予以保留。準(zhǔn)確理解 “禮不下庶人,刑不上大夫”的真正內(nèi)涵,必須解決禮與刑的關(guān)系。禮與刑作為中國古代歷朝歷代統(tǒng)治者治國治民的兩種方式與手段,既有聯(lián)系又有區(qū)別。

    (一)禮與刑的相互關(guān)系

    首先,禮與刑互為聯(lián)系,具體表現(xiàn)在兩方面:

    一是禮是刑或稱律 (即法)的基礎(chǔ)和淵源。在中國古代法制文明起源的過程中,法以刑為基本內(nèi)容和形式,法與刑有相通之處,廣義的刑就是法。中國古代社會的法大多源于習(xí)慣法。習(xí)慣法主要從原始習(xí)慣、習(xí)俗發(fā)展演變而來,其中也包括一部分以宗教禁忌、祭祀儀規(guī)等形式為代表的禮。這部分禮經(jīng)過改造和修整,即構(gòu)成法的基礎(chǔ)和淵源,如夏禮、商禮、周禮。從漢朝開始禮法走向融合,將禮的內(nèi)容法律化,如 “春秋決獄”;西晉 《泰始律》首次確立 “峻禮教之防,準(zhǔn)五服以制罪”①“準(zhǔn)五服以制罪”,即對九族內(nèi)親屬之間相互侵害的犯罪行為,根據(jù)五服所表示的遠(yuǎn)近親疏與尊卑關(guān)系定罪量刑:服制愈近,對以尊犯卑者的處罰愈輕,對以卑犯尊者的處罰愈重。的定罪量刑原則;又如 《唐律疏議·戶婚律》規(guī)定:同宗同姓不得為婚,其中緦麻親以上為婚以奸罪論。禁止與外親或妻親中不同輩者為婚,其中緦麻以上以奸罪論。凡曾為袒免親之妻者,不論尊卑,均禁止為婚,其中小功以上以奸罪論。這就是古人所說的 “律出于禮”。

    二是以禮為法,禮是法的重要組成部分,禮本身就是廣義的法。禮的制定與實(shí)施,是為了滿足統(tǒng)治階級的需要,維護(hù)宗法等級秩序,因而具有法的目的性和功能性。由于禮是統(tǒng)治者制定或認(rèn)可的,以國家機(jī)器的強(qiáng)制力為后盾,因而也具有法的強(qiáng)制性。不遵守禮的規(guī)定和要求,就是違反國家法律制度,即使是貴族,也要受到嚴(yán)厲處罰。如 《春秋·公羊傳·文公十六年》注釋:“無尊上,非圣人,不孝者,斬首梟之?!庇秩纭稘h書·劉澤傳》載: “子定國,與父康王姬奸……。事下,公卿皆議曰,定國禽獸行,亂人倫,逆天道,當(dāng)誅。上許之,定國自殺。”[4]又如《舊唐書·長孫無忌傳》曰:“唐高宗顯慶四年,中書令許敬宗遣人上封事,稱監(jiān)察御史李巢與無忌交通謀反,帝令敬宗與侍中辛茂將鞠之?!劬共挥H問無忌謀反所由,惟聽敬宗誣構(gòu)之說,遂去其官爵,流黔州,仍遣使發(fā)次州府兵援送至流所。”[5]可見,禮不僅以刑的強(qiáng)制力為后盾保障其貫徹實(shí)施,而且它本身也包含著刑的規(guī)范要求。這就是古人所說的 “寓刑于禮”。

    當(dāng)然,禮與刑并非完全等同,二者是有區(qū)別的,主要表現(xiàn)在:

    一是禮與刑的作用不同。禮是要求人們自覺遵守的規(guī)范,側(cè)重于積極的預(yù)防;刑是對犯罪行為的制裁,側(cè)重于事后的處罰。正所謂 “禮者禁于將然之前,而法者禁于已然之后”。[4]由于禮的作用在于強(qiáng)調(diào)道德教化,刑則強(qiáng)調(diào)懲罰鎮(zhèn)壓。道德教化不成,方使用刑罰鎮(zhèn)壓,故二者之間構(gòu)成“禮之所去,刑之所取,失禮則入刑,相為表里者也”[4]的關(guān)系。如 《唐律疏議·戶婚律》規(guī)定:“諸嫁娶違律,祖父母、父母主婚者,獨(dú)坐主婚。”[6]即使卑幼在外地已自行訂婚,只要尚未結(jié)婚,也必須服從尊長的安排,如違反尊長意志者,依律 “杖一百”。

    二是禮與刑的適用原則不同。禮是綱,刑是目,刑體現(xiàn)禮的基本精神原則,受禮的制約;禮指導(dǎo)刑的運(yùn)用,是刑的統(tǒng)率。禮與刑在具體適用時,主要表現(xiàn)為 “禮不下庶人,刑不上大夫”。

    (二)“禮不下庶人,刑不上大夫”的新認(rèn)識

    過去將 “禮不下庶人,刑不上大夫”理解為“禮不適用于庶人,刑罰不適用于貴族與官僚”的觀點(diǎn)是錯誤的,其認(rèn)識不存在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因?yàn)橹袊糯且远Y制為本統(tǒng)治下的宗法制國家,要求人人必須遵循 “親親和尊尊”,否則就是對宗法等級秩序和倫理關(guān)系的破壞,是君主所不允許的。

    1.“禮下庶人”,庶人有 “禮”

    《荀子·樂論》曰:“樂合同,禮別異?!倍Y的基本特征是 “異”,即等級性。禮是我國階級社會等級結(jié)構(gòu)在上層建筑的反映,其核心是維護(hù)以血緣關(guān)系為紐帶的宗法等級秩序和倫理關(guān)系的宗法制度。這種制度體現(xiàn)了血緣上的親疏與政治上的尊卑相重合,政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)合為一體。

    實(shí)際上,“禮不下庶人”之 “禮”強(qiáng)調(diào)的是等級差別。如前文完整的表述是: “國君撫式,大夫下之。大夫撫式,士下之。禮不下庶人,刑不上大夫。刑人不在君側(cè)?!碧岢?“禮不下庶人”是在 “國君撫式,大夫下之。大夫撫式,士下之”前提下產(chǎn)生的,不能無視其存在的條件。不能因?yàn)榇颂幩钢?“禮”是 “國君、士大夫之禮”,就得出 “庶人之間無須禮”和 “禮不適用于庶人”的結(jié)論,這是對 “禮不下庶人”真正含義的錯誤理解。

    “禮不下庶人”中的 “庶人”是指黎民百姓,包括賤民階層。如前文所言,禮所強(qiáng)調(diào)的是等級差別,貴賤之分。正如 《禮記·坊記》所言:“夫禮者所以章疑別微以為民坊者也,故貴賤有等,衣服有別,朝廷有位,則民有所讓?!保?]天子、諸侯、大夫是貴等,庶人則是賤等,因而庶人有庶人之禮,如同天子有天子之禮、諸侯有諸侯之禮、大夫有大夫之禮一樣理所當(dāng)然。因此,所謂 “禮不下庶人”,并不是指禮的規(guī)范對庶人沒有約束力,而是指禮主要是為了調(diào)整宗法等級秩序,不同的社會關(guān)系用不同的禮調(diào)整,不同等級的人適用不同等級之禮,尤其是指各級貴族和官僚享有的特權(quán)性禮,不適用于庶人,否則為僭越行為。因?yàn)?《左傳·莊公二十三年》所稱 “夫禮,所以整民也”,即表明禮有強(qiáng)制社會規(guī)范的性質(zhì),不僅適用于庶人,而且是整飭和規(guī)范他們的工具;庶人既要遵守強(qiáng)制性社會規(guī)范的禮,又不得違法僭用貴族適用的特權(quán)性禮。倘若違反禮的規(guī)范要求,就要受到嚴(yán)厲制裁??梢?,在階級社會中,“禮下庶人”,庶人有 “禮”。

    2.“刑上大夫”,大夫用 “刑”

    從西周開始,統(tǒng)治者為使其地位長久穩(wěn)固,都采用禮刑并用、禮法結(jié)合的策略,對法律 (尤其刑罰)的適用采取了不同主張。從西周時期的明德慎罰,到兩漢時期禮法開始融合的德主刑輔,再至唐朝 “一準(zhǔn)乎禮”的德本刑用,充分說明禮與刑是適用于所有人的;同時,為了維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級集團(tuán)內(nèi)部的利益關(guān)系,主張 “刑不上大夫”?!靶滩簧洗蠓颉敝械?“大夫”實(shí)際上是指貴族和官僚。“刑不上大夫”所言:法律 (尤其刑罰)適用于大夫 (即刑上大夫),并且在適用時享有一些特權(quán)。

    “刑上大夫”存在于中國古代社會的始終。早在 《左傳·昭公六年》中有記載:“夏有亂政,而作禹刑;商有亂政,而作湯刑;周有亂政,而作九刑”,[8]如西周初年周公東征平叛,“伐誅武康,管叔、蔡叔放”。再如 《史記·淮南衡山傳》載,淮南王劉長, “居處無度,為黃屋蓋乘輿,出入擬于天子”,因此被免為庶人?!稘h書·元帝紀(jì)》曰:建昭二年 (公元前37年),淮陽王的舅父張博、魏郡太守京房,坐 “漏泄省中語,博腰斬,房棄市”。[9]隋唐將對于大夫的罪刑名列于律典當(dāng)中,如首次規(guī)定于隋朝 《開皇律》、唐律加以完善的 “十惡”①“十惡”即謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂。罪,其中直接威脅、損害皇帝人身、權(quán)力、尊嚴(yán)的 “謀反”、“謀大逆”、“謀叛”和 “大不敬”主要針對大夫與官僚,這是因?yàn)榇蠓蚺c官僚作為統(tǒng)治階級的核心力量,享有廣泛的特權(quán),其力量的膨脹必然威脅到君主政權(quán)。因此,“刑”作為統(tǒng)治階級的統(tǒng)治工具,是為了維護(hù)統(tǒng)治階級的意志和君主專制;倘若威脅統(tǒng)治階級政權(quán),即使貴族同樣要受到懲罰,因而刑罰適用于大夫,即 “刑上大夫”。

    “刑不上大夫”賦予大夫在適用刑罰時享有一些特權(quán),具有特權(quán)法的性質(zhì)。在階級社會,不同等級的人實(shí)行同罪異罰原則,大夫以上貴族和官僚違法犯罪,一般享有法律特權(quán),與庶人處罰有別。“刑不上大夫”就是維護(hù)特權(quán)階層的法律內(nèi)容,是一種特權(quán)法原則。具體而言,大夫在處刑上享有如下特權(quán):

    第一,在一般處罰中,貴族和官僚享有各種特權(quán)制度。西周時期確立 “八辟”之法,而曹魏時期以周禮 “八辟”之法為藍(lán)本,將 “八議”①“八議”,源于西周 “八辟”之法,是指對親故賢能、功貴勤兵等八種特權(quán)人物犯罪, “輕重不在刑書”,不適用一般法律規(guī)定和司法程序,可以享有議決減免待遇。制度首次訂入國家法典,使貴族和官僚法律特權(quán)正式法律化、制度化。繼曹魏時期 “八議”制度正式入律后,兩晉南北朝又創(chuàng)立了 “官當(dāng)”制度,即允許官僚犯罪以其官職抵罪。到了隋唐時期,為了保護(hù)貴族、官僚的特殊地位,唐律確定了對于犯罪的貴族、官僚給予特別減免或適用特殊審理程序的制度,包括 “議”、 “請”、 “減”、“贖”、“當(dāng)”②“議”即八議; “請”即上請 (有罪先請);“減”即例減,比照常人例減一等刑罰; “贖”即贖刑,以財(cái)物贖罪刑;“當(dāng)”即官當(dāng),以官或爵抵罪刑。等制度,并一直沿用于明清。

    第二,貴族及官僚犯罪受刑由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理。如元朝以大宗正府為中央審判機(jī)關(guān),由蒙古王公掌管,專門負(fù)責(zé)蒙古王公貴族的犯罪案件。清朝專門設(shè)立審理旗人案件的機(jī)構(gòu),如盛京(今遼寧省沈陽市)地區(qū)的滿人訴訟,由盛京將軍及各部府尹會同審理;各省發(fā)生的旗人命盜重案由理事廳會同州縣審理;至于貴族宗室的訴訟,歸宗人府審理。

    第三,處死刑的場所和方式不同。在奴隸社會,奴隸處死刑使用 “殺”、“斬”等方式;處死貴族一般采用自裁方式結(jié)束生命,即 “磬”。大夫以上的人陳尸在外朝,士以下的人則陳尸于市井。在古代社會,貴族的死刑執(zhí)行也往往由專職人員秘密進(jìn)行,而庶人則是公開受刑,正所謂“凡有爵者,與王之同族,奉而適甸師氏族以待刑殺”。

    總之,所謂 “刑不上大夫”,并非大夫以上貴族 (包括官僚)犯罪不適用刑罰,而是側(cè)重強(qiáng)調(diào)制定刑罰之目的不是針對統(tǒng)治階級內(nèi)部成員,尤其是大夫以上各級貴族和官僚,主要是為了防范那些違背圣意、違反作亂之人;同時,大夫在適用刑罰上享有一些特權(quán)待遇。

    可見,“禮不下庶人,刑不上大夫”的原則充分體現(xiàn)了禮和刑鮮明的等級性和階級性,是一種公開的、不平等的特權(quán)法,這種不平等的等級觀和階級觀給后世產(chǎn)生了深刻的影響。

    三、“禮不下庶人,刑不上大夫”的影響與啟示

    “禮不下庶人,刑不上大夫”這一原則公開表明庶人和貴族的不平等,使階級社會不同階級地位的不平等合法化,剝奪了庶人的一些權(quán)利,使得庶人不能僭越貴族的禮儀,庶人和貴族同類犯罪而得到不同的處罰,這種做法對中國古代社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但不能否認(rèn)這一原則在當(dāng)時維護(hù)等級秩序和統(tǒng)治者內(nèi)部關(guān)系方面所發(fā)揮的重要作用。

    (一)對中國古代社會的影響與作用

    在階級社會,“禮”是法律制度的重要組成部分。禮在階級社會中發(fā)揮著兩方面的作用:一是確認(rèn)階級貴族內(nèi)部不同等級的地位和權(quán)力;二是防亂的作用,即禮 “絕惡于未萌”、“塞亂之所從生”。

    在禮與刑的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)凡是禮所不容的,就是刑所禁止的;凡是合乎禮的,也必然是刑所不禁的,即所謂的 “禮之所出,刑之所取,出禮則入刑”,這正是階級社會法制原則的充分體現(xiàn)。禮刑結(jié)合,對社會進(jìn)行綜合治理,既是階級社會法制的重要特征,也是中國傳統(tǒng)法律文化的鮮明特色。

    禮和刑在適用上,因階級不同,而表現(xiàn)為“禮不下庶人,刑不上大夫”原則。在貫徹這一原則上,由于階級社會確立了嚴(yán)格的宗法等級制度,形成了貴族之間有各自不同的禮,不能僭越;庶人之間有不同的禮,即庶人不能享受貴族的待遇,但必須履行禮的義務(wù)要求;大夫以上的貴族犯罪,在審判和處罰時享有各種待遇,而不是不受刑罰。這是由于考慮到貴族階級的整體尊嚴(yán),因而對他們的處罰方式比較體面,也比較輕緩。這些立法理念和司法精神對我國封建社會的司法制度產(chǎn)生了十分重要的影響。正如唐太宗認(rèn)為,德禮為治國之本,也是司法審判的靈魂,司法審判活動必須要體現(xiàn)出封建的三綱五常的精神,“失禮之禁,著在刑書”,“為臣貴于盡忠,虧之者有罪;為子在于行孝,違之者必誅”。[10]這就是說,案件的審理必須以忠孝節(jié)義等封建綱常禮教的精神為原則,若違反其精神就是違反其法律,就應(yīng)當(dāng)受到法律的懲罰。在 《唐律疏議》的篇首就點(diǎn)明了禮和法 (即刑)的關(guān)系:“德禮為政教之本,刑罰為政教之用,猶昏曉陽秋,相須而成也?!保?1]這說明德禮是行政教化的根本,刑罰是行政教化的手段和工具,禮教道德的作用和法律的功效須相互配合、相互補(bǔ)充。通觀 《唐律疏議》,禮的精神完全融化在律文之中,不僅禮之所許,律亦不禁,禮之所禁,律亦不容。而且違禮嚴(yán)重的,用刑也重,反之,用刑則輕,從而將禮的教化、禮的內(nèi)容直接作為唐律的條文,如上文所提到的 “議”、 “請”、 “減”、 “贖”、“當(dāng)”等各種特權(quán)法內(nèi)容,以及維護(hù)君主地位的“十惡不赦”等原則。唐律以國家意志的形式確定禮的法律地位,并用刑罰手段嚴(yán)懲違禮行為,這不僅使禮成為一種人人必須遵守的行為準(zhǔn)則,也使禮與法得到了完全融合,即所言 “一準(zhǔn)乎禮”。宋元明清時期對之加以沿襲,成為指導(dǎo)封建國家法制發(fā)展的重要內(nèi)容,發(fā)揮了應(yīng)有之作用。

    (二)對我國社會主義法治建設(shè)的啟示

    建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的過程中,構(gòu)建起完備的社會主義法律體系必不可少,因而吸收和借鑒人類社會發(fā)展的一切有益文明成果十分必要?!岸Y”和 “刑”發(fā)展到當(dāng)今法制社會則是道德和法律的關(guān)系問題,而在現(xiàn)今我國和諧社會主義法治建設(shè)中要求以德治國和依法治國相結(jié)合??梢姡匦聦徱暫脱芯?“禮不下庶人,刑不上大夫”這一原則,吸取歷史的經(jīng)驗(yàn),對促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)有著積極的借鑒意義。

    我國是人民當(dāng)家做主的人民民主專政的社會主義國家。要真正實(shí)現(xiàn) “人民當(dāng)家做主”和 “一切權(quán)力屬于人民”,必須依法治國。依法治國,要做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。一切國家機(jī)關(guān)、公職人員、公民、政黨和社會團(tuán)體,都必須嚴(yán)格遵守法律,依法辦事。要做到依憲治國,徹底克服過去那種 “依人不依法”、“依言不依法”的情況。不管是誰犯了法,都要由公安司法機(jī)關(guān)依法辦理,任何人都不許干擾法律的實(shí)施,任何犯了法的人都不能逍遙法外,堅(jiān)決執(zhí)行 “法律面前人人平等”的原則,徹底拋棄過去存在的 “刑有階級等級”觀念,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國的本質(zhì)——保證人民當(dāng)家作主。

    以德治國,是要求我們正確認(rèn)識道德的作用,擺正道德的位置。它是與現(xiàn)代法制社會相結(jié)合的 “德治”,是對中國傳統(tǒng)德治與禮治的批判繼承,是德治與法制的統(tǒng)一整合,不再是過去的“禮有等差”。它引進(jìn)了社會主義民主的價(jià)值觀,是在社會主義法治中的德治,而不是超越甚至凌駕于法律之上的 “德治”。其核心內(nèi)容是社會主義道德,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì),政治基礎(chǔ)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色的全國人民代表大會制和政治協(xié)商制,文化基礎(chǔ)是以馬克思主義為指導(dǎo)的社會主義新文化,目的是在新型道德價(jià)值觀探索下建立一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德和社會主義思想道德相協(xié)調(diào)的社會主義法律體系。

    因此,在現(xiàn)代中國法治建設(shè)中,“禮不下庶人,刑不上大夫”所體現(xiàn)的 “禮有等差,禮數(shù)有異”和 “法或刑有階級等級”之等級觀和階級觀必須徹底拋棄,所有公民應(yīng)當(dāng)平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,以真正實(shí)現(xiàn) “一切權(quán)力屬于人民”和 “公民在法律面前一律平等”。

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