推進(jìn)“ 教學(xué)質(zhì)量工程”項目建設(shè)的實踐與成效
——以新建本科院校為例

□代晶晶

( 曲靖師范學(xué)院 教務(wù)處，云南 曲靖 655011)

新建本科院校是高校人才培養(yǎng)的一股新生力量。自教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)[2007 ]1 號文件決定實施質(zhì)量工程，為強化新建本科院校教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步明確教學(xué)工作重點，提升教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的需要提供了契機(jī)，為學(xué)校的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、教學(xué)質(zhì)量工程項目建設(shè)的基本思路

(一)確立“育人為本”的教育理念，強化質(zhì)量意識

1. 樹立育人為本的教育功能觀念。育人是學(xué)校的本質(zhì)屬性，是學(xué)校區(qū)別于其他社會組織的根本特征。學(xué)校的一切工作，從教學(xué)、科研、社會服務(wù)及文化傳承都要圍繞育人來展開，充分體現(xiàn)育人的根本任務(wù)，離開育人的本質(zhì)談教學(xué)質(zhì)量屬無稽之談。高校尤其是新建本科院校實施“質(zhì)量工程項目”必須圍繞育人這一根本目標(biāo)展開。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量工程項目建設(shè)秉承“加大教學(xué)投入，強化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革”的原則，旨在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，擴(kuò)大學(xué)生受益面，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.營造質(zhì)量文化氛圍，不斷深化教學(xué)質(zhì)量意識。學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量受到諸多因素的影響，是學(xué)校學(xué)生、教師、管理、培養(yǎng)過程及教學(xué)環(huán)境等綜合作用的結(jié)果?！百|(zhì)量工程”項目的立項為優(yōu)質(zhì)教育資源的運行提供了良好的平臺，但僅靠諸如項目立項及建設(shè)驗收相關(guān)可視的標(biāo)準(zhǔn)并非提高質(zhì)量的根本途徑。關(guān)鍵在于師生員工是否意識到教學(xué)質(zhì)量對自身及學(xué)校生存發(fā)展的重大意義。學(xué)校在教學(xué)工作中制定相關(guān)制度，讓其內(nèi)化為員工的自我認(rèn)同，成為自覺抓教育教學(xué)質(zhì)量的長期行為并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，即形成了質(zhì)量文化。質(zhì)量文化是一種無形的力量，引領(lǐng)教職員工追求自由、民主、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境，是學(xué)校辦學(xué)理念的反映，其外化為教職員工視質(zhì)量如生命的辦學(xué)行為：以“質(zhì)量”為追求，形成心系質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量的自覺行動。

新建本科學(xué)校本科辦學(xué)起步晚，在教學(xué)管理過程中要逐步完善教師尤其是青年教師的激勵機(jī)制建設(shè)，加大“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”、“教學(xué)名師”和“教學(xué)優(yōu)秀成果”的獎勵力度，采取有效措施確保優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源真正服務(wù)于教學(xué)，使大批素質(zhì)好、育人強、學(xué)術(shù)精的教學(xué)中堅力量活躍在教學(xué)第一線，構(gòu)建和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。此外，在學(xué)校質(zhì)量文化的引領(lǐng)下進(jìn)一步深化“教學(xué)質(zhì)量”意識，營造良好的質(zhì)量氛圍，努力創(chuàng)造條件促使廣大教師明確教學(xué)目的，科學(xué)組織教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)科、專業(yè)、課程及學(xué)生的特點應(yīng)用有效教學(xué)方法及模式，提高教學(xué)質(zhì)量，扎扎實實地搞好本科院校的“質(zhì)量工程”項目建設(shè)。

(二)提出“宣傳培育——民主推薦——規(guī)范管理——凝練特色”的建設(shè)思路，有序推進(jìn)項目質(zhì)量建設(shè)

1.加大宣傳，積極申報。新建本科院校在實施“質(zhì)量工程”過程中，應(yīng)充分利用學(xué)校廣播、校報、網(wǎng)絡(luò)等媒體作為宣傳平臺提升教師參與質(zhì)量工程項目申報的積極性，激發(fā)廣大教師的主人翁責(zé)任意識和創(chuàng)新精神，將質(zhì)量工程項目的立項作為對學(xué)校教師發(fā)展性評價的重要參考依據(jù)，使他們在質(zhì)量工程的申報和建設(shè)過程中發(fā)展自己。同時作為“質(zhì)量工程”項目的子項目——教學(xué)團(tuán)隊是新建本科院校青年教師專業(yè)發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量與水平的一種有效手段，是名師、特色專業(yè)、精品教材與課程、教學(xué)改革示范點、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)等不斷產(chǎn)生的源泉。學(xué)校應(yīng)落實相關(guān)激勵政策，促使廣大教師積極參與項目申報工作。

2.認(rèn)真分析，加強培育。新建本科院校雖受到學(xué)校辦學(xué)歷史的制約，但在院校發(fā)展過程中已形成學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢。各高校應(yīng)根據(jù)國家和所在省市下發(fā)的質(zhì)量工程項目建設(shè)相關(guān)文件，結(jié)合學(xué)校當(dāng)前的自身條件，綜合分析學(xué)校的辦學(xué)資源，組織校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)科專業(yè)課程負(fù)責(zé)人制定相關(guān)計劃和實施方案，從教師與團(tuán)隊、專業(yè)與課程、教材與教法、實踐實驗與創(chuàng)新、學(xué)生素質(zhì)與技能等方面開展立項建設(shè)工作。此外，學(xué)校要結(jié)合自身的辦學(xué)定位和發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)高等學(xué)校的教育教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)要求，完善項目的培育與管理機(jī)制，以校級為基礎(chǔ)、省級為骨干、國家級為龍頭，形成校級、省級、國家級質(zhì)量工程遵循的“三級一體化質(zhì)量工程項目建設(shè)平臺”體系，力求通過三級互動，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

3.集體決策，民主推薦。在宣傳培育基礎(chǔ)上，學(xué)校教學(xué)主管部門需與校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)科專業(yè)課程負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)制定相關(guān)計劃和實施方案，組織項目負(fù)責(zé)人申報項目。規(guī)范的管理制度和“一體化”教學(xué)平臺建設(shè)流程對質(zhì)量工程項目的申報條件和立項數(shù)目等建設(shè)工作做出具體要求，國家級省級質(zhì)量工程項目源于優(yōu)秀的校級質(zhì)量工程項目，項目的立項程序遵循項目負(fù)責(zé)人陳述、專家評審和教學(xué)委員會立項評選的決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范評審立項的程序，加強民主決策。

4.完善制度，規(guī)范管理。制度管理是管理發(fā)展進(jìn)程的一個必經(jīng)階段。其作用體現(xiàn)在：“第一，管理制度是一種穩(wěn)定的、專用的、特定的教育資源，在一定時期為各類質(zhì)量變量提供一種組合運行模式和約束激勵機(jī)制，屬于教育質(zhì)量的一個內(nèi)生變量；第二，有效的管理制度能把經(jīng)費、師資、設(shè)備等辦學(xué)要素有機(jī)結(jié)合起來充分發(fā)揮功能，降低教育成本，提高教育質(zhì)量，它是整合其他過程變量的核心。實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新，要注重剛性與柔性相結(jié)合，實行管理制度的伸縮性，即要注重原則性與靈活性、一致性和多樣性相統(tǒng)一?！盵1]

新建本科院校根據(jù)教育部關(guān)于質(zhì)量工程管理的相關(guān)文件精神，制定本校質(zhì)量工程項目管理的《實施方案》、《工作條例》及《管理辦法》，針對獲得的質(zhì)量工程項目采取項目管理的形式加強建設(shè)，即項目批準(zhǔn)立項評審建設(shè)之前，應(yīng)制定項目計劃書、擬寫項目的計劃建設(shè)進(jìn)程，并由學(xué)校教學(xué)管理部門邀請專家審核項目實施的可行性，隨后形成項目可行性研究報告；報告通過之后進(jìn)行項目的立項建設(shè)和實施研究，并在項目建設(shè)研究過程中采取過程控制的方法，依步驟和環(huán)節(jié)依次進(jìn)行；同時依據(jù)項目負(fù)責(zé)人的項目計劃書、中期檢查表和年度報告開展實施質(zhì)量工程的項目監(jiān)控，對各環(huán)節(jié)的建設(shè)狀況進(jìn)行監(jiān)督，及時反饋項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和情況，根據(jù)反饋的內(nèi)容調(diào)整并采取相應(yīng)的措施，保證各項目環(huán)節(jié)的順利實施。

5.狠抓考核，凝練特色。質(zhì)量工程項目自啟動以來，形成了“重立項，輕建設(shè)”的局面。為此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強項目建設(shè)后的建設(shè)進(jìn)程和驗收的考核工作，質(zhì)量工程項目管理的《實施方案》、《年度進(jìn)展報告》及《考核管理方案》，是檢查其是否達(dá)到階段性成果的依據(jù)。此外，校級質(zhì)量工程項目的立項發(fā)文應(yīng)加入項目編號，以便核實其項目建設(shè)成果，遵循項目的“三級一體化建設(shè)平臺”路徑，為高一級項目申報奠定基礎(chǔ)。

二、教學(xué)質(zhì)量工程項目建設(shè)的成效

(一)質(zhì)量工程項目推進(jìn)教學(xué)改革

全面推進(jìn)“質(zhì)量工程”項目建設(shè)，帶動了教育教學(xué)改革，推進(jìn)了教育創(chuàng)新，提高了教學(xué)質(zhì)量。特色(重點)專業(yè)、課程、教材、團(tuán)隊、實驗實踐與創(chuàng)新、教學(xué)改革研究建設(shè)項目等質(zhì)量工程建設(shè)項目是教育教學(xué)改革的載體。通過特色(重點)專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步凝練有科研和學(xué)科優(yōu)勢的專業(yè)，突顯辦學(xué)優(yōu)勢，推動學(xué)校教育教學(xué)改革；實行精品視頻公開課建設(shè)，展示了學(xué)校的教學(xué)理念、獨特的教學(xué)方法和豐碩的教學(xué)成果，進(jìn)一步強化了教學(xué)資源的開發(fā)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。發(fā)揮學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，強化了師生科學(xué)思維和方法的提升，提高辦學(xué)質(zhì)量；加強教材的建設(shè)，積極推廣學(xué)校教師根據(jù)學(xué)科專業(yè)學(xué)生的特點進(jìn)行自編教材的編寫，積極推廣學(xué)校教師所編寫的精品教材、優(yōu)秀教材和規(guī)劃教材的使用，進(jìn)一步落實教學(xué)內(nèi)容和方法的改革；通過實施教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)工程，建立了健全的團(tuán)隊合作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮了學(xué)科專業(yè)帶頭人與骨干教師的傳幫帶作用，形成教師隊伍的合力與整體優(yōu)勢，系統(tǒng)地推動了教學(xué)內(nèi)容與方法，人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新；實驗教學(xué)示范中心、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃項目建設(shè)探索具有校本特色的人才培養(yǎng)模式。試驗區(qū)通過學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的系統(tǒng)整合模式，構(gòu)建了“一體化、層次性、多樣化”的實踐教學(xué)體系，加強學(xué)生基礎(chǔ)性實驗?zāi)芰途C合實踐能力的培養(yǎng)，通過跨專業(yè)、跨學(xué)院課程，加強學(xué)科交叉融合，擴(kuò)大學(xué)生實踐學(xué)習(xí)的自主權(quán)，深入推進(jìn)研究性教學(xué)、探究式學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)，將“理論與實踐、校內(nèi)與校外、課內(nèi)與課外、教學(xué)與研究”的培養(yǎng)形式進(jìn)行有效整合，經(jīng)過幾年改革實踐，學(xué)生在各類學(xué)科專業(yè)競賽、技能考試、科技創(chuàng)新等活動中取得良好的成績。

(二)質(zhì)量工程項目加強教學(xué)建設(shè)

1.加強教學(xué)基本建設(shè)。資金短缺，投入不足是新建本科院校在發(fā)展過程中最大的瓶頸之一。高等教育質(zhì)量工程項目建設(shè)是國家在“十一五”規(guī)劃期間在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁椗e措，對現(xiàn)階段新建本科院校發(fā)展意義重大。通過“高等教育質(zhì)量工程”項目的實施，加大對教育的投入，為高等教育的長期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供了物質(zhì)保證。國家、省、學(xué)校對不同級別的質(zhì)量工程項目劃撥專項資金保證“高等教育質(zhì)量工程”的順利實施。同時，國家頒布了《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程專項資金管理暫行辦法》加強資金的管理，規(guī)范了資金的有效運行，優(yōu)化了經(jīng)費的使用，促進(jìn)學(xué)校自身建設(shè)的加強，由輸血轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅?，一定程度上保證教學(xué)工作必需的經(jīng)費。近年來，新建本科院校質(zhì)量工程的項目經(jīng)費主要用于教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)研究等“軟件建設(shè)”。通過質(zhì)量工程項目建設(shè)，為深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造穩(wěn)定、良好的教學(xué)環(huán)境。

2.加強教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。新建本科院校在發(fā)展過程中要追求“規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益”五方面協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。質(zhì)量工程項目建設(shè)使學(xué)校牢固樹立人才培養(yǎng)的中心地位，樹立可持續(xù)發(fā)展的高等教育發(fā)展觀，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展道路。專業(yè)建設(shè)是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要平臺，是學(xué)校開展教學(xué)工作的基礎(chǔ)，特色(重點)專業(yè)不斷增強學(xué)校服務(wù)基礎(chǔ)教育和地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，提高辦學(xué)效益；課程是大學(xué)教育的基本元素，精品課程建設(shè)是教學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)、載體和重要內(nèi)容，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；教學(xué)團(tuán)隊和名師工程加強學(xué)校人才隊伍建設(shè)，提高教師的整體素質(zhì)，是提升學(xué)校核心競爭力的重要手段；質(zhì)量工程項目建設(shè)以教學(xué)改革為動力，嚴(yán)格的管理作保證，促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成。

(三)質(zhì)量工程項目強化教學(xué)管理

完善的制度，規(guī)范的管理是質(zhì)量工程項目實施的重要保證。各高校根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》(教育部教高[2005]1號文件)、《關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》(教育部財政部[2007]1號文件)等相關(guān)文件精神制定了學(xué)校質(zhì)量工程的管理辦法，促進(jìn)教學(xué)工作更好地開展，加強了對教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1.加強學(xué)校教學(xué)管理組織建設(shè)，完善由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，教務(wù)處牽頭，院系為基礎(chǔ)，各職能部門協(xié)調(diào)配合的本科教學(xué)質(zhì)量工程管理組織體系。[2]

2.完善管理制度，通過質(zhì)量工程建設(shè)，進(jìn)一步強化了質(zhì)量意識。規(guī)范教學(xué)管理流程。通過質(zhì)量工程建設(shè)，加強了項目“申報——評審——立項——檢查——驗收”的過程管理，規(guī)范了教師的教育教學(xué)行為，在一定程度上改善了“重研輕教”的行為，確保教學(xué)工作的正常秩序。健全項目建設(shè)激勵機(jī)制和評價推廣機(jī)制。學(xué)校建立教師參與項目建設(shè)的激勵機(jī)制，將主持或參與質(zhì)量工程項目建設(shè)作為教師晉級評優(yōu)的重要依據(jù)。通過評價指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)的建立，加強了項目管理；通過項目成果的推廣機(jī)制，切實把項目建設(shè)成果推廣和轉(zhuǎn)化到日常教學(xué)管理中，切實發(fā)揮“質(zhì)量工程” 的示范引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]方麗英.論高校教學(xué)質(zhì)量工程的質(zhì)量文化建設(shè)[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)，2007，(5).

[2]教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革 全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見[J].海南政報，2007，(4).